Право на роспуск государства и отрицательное воздействие этнического разнообразия
Не первый раз встречаюсь с интересным тезисом: многонациональность или мультиэтничность государства отрицательно сказывается на доверии между гражданами. Чем выше дайверсити, тем ниже уровень доверия.
Причем по поводу этого факта существует широкий консенсус среди ученых. Но с одной оговоркой: он проявляется на низовом уровне, среди соседей, например. Если выйти на более широкий масштаб, то там уже не так отчетливо это становится видно.
Политический философ Джейсон Бренанн использует этот факт, чтобы развить свою идею «права на компетентное правительство» (right to competent government).
В чем суть?
Он развивает идею этого права из того, что некомпетентность правительства несет высокие издержки для граждан. Такое государство, если оно управляется людьми, чьи навыки и способности управления находятся на крайне низком уровне, может на нанести существенный урон жителям. А если это так, то такое правительство не может быть легитимным. Это то что Бренанн называет «принципом компетентности» (competence principle).
Но интереснее то, как он применяет этот принцип к мультиэтничному государству. Я просто процитирую:
Этническое и языковое разнообразие ведет к снижению доверия, что, в свою очередь, приводит к росту взаимного недоверия избирателей (и, в свою очередь, политиков) и конфликтам, что, в свою очередь, приводит к ухудшению политических результатов.
В некоторых случаях странам было бы лучше разделиться на более мелкие и менее разнообразные государства. Теперь принцип компетентности гласит, что граждане предположительно имеют право не подвергаться некомпетентным решениям или решениям, принятым недобросовестно. Это означает, что, по крайней мере предположительно, если необходимо разделить страну, чтобы обеспечьте политическую компетентность и добросовестность, тогда граждане будут иметь право на этот раскол
В общем, Бренанн говорит, что раз большие и мультиэтничные государства страдают от плохого качества управления в силу вышеуказанных факторов, то граждане имеют полное право требовать его раздела на более мелкие, чтобы устранить этот дефект.
Я не совсем согласен с Бренанном.
▪️Во-первых, главную проблему я тут вижу в том, что он делает весьма странный вывод, указывая на правомерность требований о дезинтеграции. Ок, а почему надо требовать роспуска государства, а не децентрализации, например? Ведь это тоже может повысить качество управления и не надо будет идти на такие крайние меры.
▪️Во-вторых, делать столь однозначный вывод, опираясь на такое понятие как «доверие», очень странно. Оно достаточно многомерно и оказывает разное влияние в разных контекстах. Более того, есть некоторые трудности с попытками определить, что оно из себя представляет.
Но сама логика рассуждений достаточно интересна и наглядно показывает, как «право на компетентное правительство» может работать.
1. Dinesen, P. T., Schaeffer, M., & Sønderskov, K. M. (2020). Ethnic diversity and social trust: A narrative and meta-analytical review. Annual Review of Political Science, 23(1), 441-465.
2. Brennan, J. (2017). Against democracy.
А.Т.
#комментарий
🔹
Подпишись на Political Animals