Адвокат Андрей Стуколов сделал крутую штуку — гайд по промт-инжинирингу* для юристов.

*методичка по составлению эффективных запросов к нейросетям

Изучаем, чтобы не оскуфиться и не остарпёриться.😉

https://t.me/LegalMindAI/41

🚨 Кризисные коммуникации в режиме ЧС

Весной природные пожары, паводки и ураганы становятся серьезным испытанием для руководителей регионов и требуют повышенного внимания. Несмотря на различия между природными, техногенными и военными ЧС, губернаторы реагируют согласно базовым правилам. Мы решили напомнить основные шаги, которые необходимо предпринять в экстренных ситуациях.

❗️Протокол и пресс-служба главы региона должны располагать планами информационного реагирования на различные ЧС. Цель подобных мер предосторожности — не улучшение рейтинга, а предотвращение распространения фейков и паники. При разработке стратегии стоит учитывать как опыт коллег, так и следующие рекомендации:

🔴 Включитесь в ситуацию и перехватите повестку. Молчание главы региона в социальных сетях недопустимо: аккаунт первого лица должен стать единым источником оперативной информации. Даже в отсутствие подтвержденных сведений требуется вовлеченность: «Поступили сообщения о… выехали на место для проверки/проводим оперативное совещание...» и т.д.

🔴 Организуйте командную работу. Продемонстрируйте гармоничное взаимодействие структур и ведомств, а также выберите единого спикера и выстройте информационное поле. Муниципалитеты и другие региональные структуры должны ориентироваться на сообщения главы администрации субъекта.

🔴 Отправьтесь на место ЧС или к пострадавшим. Даже если ситуация эскалируется — допустим, ведется стрельба, — главе региона не следует оставаться в кабинете. Первостепенное значение приобретают работа в выездном штабе, госпитале или пункте временного размещения.

🔴 Проведите информационную кампанию с акцентом на поддержке людей. Работа по восстановлению инфраструктуры и ликвидации последствий ЧС требуют всестороннего освещения. Принципиально и ограничение или исключение сторонних инфоповодов, в особенности увеселительного характера.

🔴 Воздержитесь от публичных обвинений и жестких кадровых решений. Открытый конфликт с подчиненными и поиск «виноватых» только усилят нестабильность и негативные настроения. Принятие подобных решений, за редким исключением, требует взвешенного подхода.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

КС и технология «выдвижных ящиков»

В постановлении Конституционного Суда РФ (КС) о повышении судебных пошлин есть интересный пункт о законотворчестве.

Существует такая юридическая технология — «выдвижные ящики». Когда нужно протащить какую-либо дичь непопулярную инициативу, в Госдуму сначала вносится и принимается в первом чтении скучный технический законопроект. А уже через поправки к законопроекту цепляются главные положения, придавая проекту закона абсолютно новый, часто противоположный смысл. Без широкого публичного обсуждения и разъяснения целей новых норм в пояснительной записке. Именно так появилась норма о «сносе» с выборов за нарушение законодательства об интеллектуальной собственности при агитации.

Одна из претензий депутатов, направивших запрос о конституционности закона о повышении пошлин, касалась таких процедурных фокусов.

Изначально внесённый в Госдуму законопроект касался совершенствования налогового администрирования. А вот во втором чтении появилась поправка об увеличении размеров судебных пошлин. Это, по мнению заявителей, изменило концепцию законопроекта — расширило
перечень регулируемых им отношений, круг субъектов, на которых распространяется его действие, а также объём конституционных прав и обязанностей организаций и граждан.

Тут иллюстративна одна история.

Региональный референдум – отличный инструмент для оппозиции, чтобы захватить повестку и канализировать недовольство граждан. В теории. На практике же в 2011 г. организация референдума в Москве превратилась для КПРФ в настоящий квест.

Закон требовал, чтобы ходатайство по проведению референдума подписывали все члены инициативной группы. И это логично, если инициативу референдума выдвигает группа граждан. Однако инициативу может выдвинуть и избирательное объединение, порядок принятия решений которого определяет его устав. А там сказано: для принятия решения руководящего органа достаточно большинства голосов, а подписывается оно руководителем реготделения. Однако Мосгоризбирком отказывал коммунистам в регистрации инициативной группы, ссылаясь на отсутствие подписей всех её участников - членов коллегиального органа московского отделения партии. Правоту КПРФ подтвердил Верховный Суд РФ, но пройти референдумный квест им так и не получалось.

И тогда коммунисты внесли в Госдуму законопроект. Предполагалось, что при выдвижении инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, ходатайство подписывается лицом, уполномоченным действовать от имени руководящего органа объединения в соответствии с его уставом. Однако после поправочной алхимии второго чтения инициатива превратилась в свою противоположность. В итоге ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа объединения. Именно в такой редакции норма действует сейчас (п. 3 ст. 36 ФЗ-67).

В общем, обеспечить, чтобы концепция законопроекта на «выходе» была та же самая, что и на «входе», — это вполне прикладная правовая задача.

В деле «о судебных пошлинах» нарушений, связанных с «мутацией» концепции законопроекта, КС не увидел. В постановлении отмечено:

«…законопроект, исходя из его наименования, изначально был рассчитан на урегулирование широкого круга вопросов, имеющих разную направленность, но не выходящих за отраслевые рамки законодательства о налогах и сборах…»

«Указанная поправка не может восприниматься как
противоречащая его концепции, одобренной по результатам первого
чтения, поскольку имела своим предназначением – как и принятый в первом чтении законопроект – комплексное урегулирование отношений в сфере налогов и сборов…»

Какие из этого выводы?

Первый — для административных технологов.
«Выдвижные ящики» – рабочий инструмент. Вносим в Госдуму законопроект с отталкивающим любого наблюдателя скучным содержанием, весь «неудобняк» вкидываем через поправки ко второму чтению. Главное - соблюсти отраслевую последовательность и выбрать максимально размытое название законопроекта.

Второй — для оппозиционных технологов и независимых аналитиков.
Ключевая точка внимания в законодательном процессе — поправки к законопроекту.

Маркетплейсы и мерч

Количество активных покупателей на Озон на конец прошедшего года составило 56,5 млн. чел. (на 23% больше показателя 2023 г.). Это число преимущественно избиратели – дееспособные граждане старше 18 лет. Таким образом, почти половина избирателей* в России являются пользователями этого маркетплейса. Вопрос, представлены ли на этом маркетплейсы «фирменные» магазины политических партий? А на других маркетплейсах? Мерч, при чем не всегда каноничный, на Озоне есть: мы проверили.

* Для друга, который любит детали: (56,50/111,56)*100% ≈ 50,6% Но среди этих 50,6 не все граждане России.

Мерч – дело молодых

Партийный шмот (мерч) – важный стилеобразующий элемент бренда партии.

Новые люди запустили линейку яркого мерча, а у ЛДПР вообще есть свой магазин партийной одежды.

Теперь внимание на СРЗП. Как и в случае с оригинальной SMM-стратегией, партия выбрала особый путь и с мерчем. Его нет.

Ну, в смысле, какую-то линейку яркой партийной одежды мы не нашли. Мерч есть только у молодёжки справедливороссов.

Видимо партийная философия: «Мерч – дело молодых, лекарство против морщин».

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

#брендинг

Время и место первой встречи:
Среда 16 апреля в 18.30 по ссылке.
Начнем с темы: рабочие/нерабочие будней

Мы подумали, что если иногда встречаться ненадолго пусть даже онлайн, но с лицами в маленьких окошках и дружески общаться, то это точно прибавит всем хорошего настроения, ну, и так можно быть ближе друг к другу.

Мы с Ритой решили сделать рубрику «Перетрем» - это такой формат дружеской онлайн болталки, куда может любой зайти и поболтать, «перетереть», «потрещать»на любую тему.
С нас - место- мой тг-канал и возможность присоединиться к трансляции в обозначенное время, с вас - желание и присутствие.
Первую тему для обсуждения будем предлагать мы, а дальше-любой из присутствующих. Все как на любой настоящей дружеской встрече. По итогам мы напишем, что мы обсуждали и какие итоги.

Формат: онлайн встреча в тг по ссылке
Продолжительность: 30 мин
Участники: всем кому интересны выборы, политические проекты и социальная архитектура.
Правила: никаких оскорблений, ваш возраст 18+, слово дадим всем.

Кстати, завтра с нами Любовь Семикова, автор тг канала Послезавтра // Турция. Все о терецкой политике.

До встречи ⭐️

Красотка о политике
Та Самая

Африка: русские работают

Коллега пишет, что «Jeune Afrique», главное профранцузское издание о Чёрном континенте, выпустило очередную статью о лоббистской деятельности «Африканско-русской энергетической ассоциации (АРЭА)» в африканских странах и её ярком лице организации, Юлии Берг.

Юлия Андреевна — блестящий профессионал, настоящий атомный реактор коммуникаций. Её можно забросить в любую точку мира, и через месяц там будет сеть друзей, партнёров и конфидентов. Санкции США и Евросоюза как признание.

Африка – материк 21 века. Неслучайно китайцы и американцы не жалеют ресурсов на экспансию здесь, а французы изо всех сил цепляются за ускользающее колониальное наследие. К сожалению, мощнейшие наработки по soft power и присутствию на континенте, созданные Советским Союзом, были безалаберно похерены. Евгений Викторович с ватагой безбашенных авантюристов начал восстанавливать, а часто и создавать с нуля африканский трек.

И вот теперь Россия системно возвращается в Африку. Недаром Валентин Бианки, один из лучших политтехнологов страны, теперь ведущий эксперт Центра изучения Африки НИУ ВШЭ.

А насчёт публикации в «Jeune Afrique» уместно вспомнить слова классика: «Их корёжит, значит всё делаем правильно». 😉

📰 В поисках новых лиц

Весной традиционно запускаются партийные проекты, нацеленные на рекрутирование новых кадров. В преддверии ЕДГ-2025 они приобретают особое значение — фракции фактически обновляют скамейку представителей с прицелом на выборы в Госдуму-2026.

▫️Программы СРЗП, ЛДПР И КПРФ в первую очередь позиционируются как «кузницы» кандидатов. У ЕР и «Новых людей» подход более комплексный — помимо кандидатов запланирована подготовка политтехнологов и консультантов. Таким образом, партии стремятся сформировать резерв профессиональных и сплоченных выборных команд.

▫️Прослеживается и дифференциация с точки зрения целевой аудитории. Например, КПРФ отошла от формата открытого набора, сделав ставку на формирование пула узнаваемых ораторов и дебатеров из числа лидеров партотделений. Логичный шаг в условиях кадрового и идейного кризиса в стане компартии. В краткосрочной перспективе именно появление ярких представителей может помочь коммунистам выйти из затянувшегося пике.

▫️Примечательна и стратегия «Новых людей». Отмечается, что партия сосредоточилась на работе с кандидатами в регионах, сделав упор на их обучение коммуникативным навыкам и решению проблем «на местах». Прагматичный подход, который призван разрешить существующие проблемы партии в части организации работы в субъектах и увеличить шансы «Новых людей» на расширение представительства в законодательных органах власти.

Жалоба или замечание — где же эта тонкая грань?

Просматривая судебную практику за прошедший год, мы неожиданно обнаружили интересную позицию.

Наблюдатель жаловался на бездействие УИК, которая «не рассмотрела его замечания на заседании, не приняла решение, не приобщила их к итоговому протоколу голосования».

Замечание касалось неразмещения на информационном стенде сведений о кандидатах. Факт замечания УИК не отрицался. И здесь апелляционная инстанция сделала интересный вывод:
Ввиду того, что отсутствие на стенде необходимой информации о кандидатах в депутаты не нарушало права заявителей, принимавших участие в избирательном процессе в качестве наблюдателей и члена избирательной комиссии, а соответствующих жалоб о нарушении избирательных прав по мотиву отсутствия данной информации от избирателей УИК N... не поступало, заявление административного истца правомерно было расценено УИК в качестве замечания по вопросам организации голосования (подпункт "д" пункта 9 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ) и рассмотрено в день его поступления с предоставлением соответствующего письменного ответа.
Нарушений прав и законных интересов административного истца, связанных с осуществлением им полномочий наблюдателя оспариваемыми действиями УИК не допущено.

Не жалоба это была и вообще не обращение, а☝🏻 замечание! А замечания не подлежат обязательному рассмотрению на заседании УИК.

Где же та формальная грань, которая отличает замечание от жалобы?

Только ли она – в адресате (председатель УИК, а не сама УИК), или критерий квалификации в «шапке» документа? Словом, есть что учитывать в жалобной работе.

Приведённая позиция суда намекает ещё на кое-что любопытное. Мол, наблюдатели могут жаловаться на действия и бездействия, только если они нарушают их права и законные интересы. Эдакий «наблюдательский эгоцентризм».

Хотя из положений пункта 10 статьи 75 Федерального закона № 67-ФЗ это прямо не следует. 😉

«Козёл отпущения»: кто-то должен ответить за кризис

Это, пожалуй, наиболее известная стратегия коммуникации при кризисе. Казалось бы, ну что тут сложного? Назначь «крайнего», переведи на него все стрелки, и вуаля. Реноме спасено. Именно по такому сценарию очень любят действовать в кризисной ситуации властные структуры и корпорации, объявляя, что в инциденте «виноват технический сотрудник, который уже понёс наказание».

В наиболее гротескном виде приём иногда применяется силовыми ведомствами, не просто возлагающими вину за произошедшее на отдельного сотрудника, но и добавляющими, что «ещё месяц назад он был уволен».

Конечно, при примитивном исполнении такой ход, вместо перенаправления негатива, скорее ещё больше рушит репутацию отбивающегося лица или структуры, – очевидная неубедительность «отмазки» подрывает доверие. Тем не менее, грамотная реализация стратегии «козла отпущения» может быть крайне эффективной.

Техника

Классический сценарий предполагает выполнение четырёх условий.

1. Определяется «виновник» — лицо, которое публично признают ответственным за произошедший инцидент. Тут возможны нюансы: вина этого лица может объясняться по-разному — от тяжёлой личной ситуации (цель: снизить градус негатива, вызвать эмпатию) до злонамеренного расчёта (цель: максимально отвести негатив от отбивающегося, который в такой ситуации тоже как бы жертва). Это уже детали.

2. «Козёл отпущения» – не мелкая сошка. Чтобы всё выглядело убедительно, «приносимый в жертву» сотрудник должен быть достаточно высокопоставленным. В противном случае, слишком очевидна попытка отмазаться малой кровью. Так что «ой, кресты с изображения храма удалила девочка-дизайнер» — это плохая идея.

3. «Виновный» должен понести наказание. Это важно для сублимации гнева, если проще – для уталения «жажды крови» возмущённой общественности. При этом наказание может быть – и чаще всего бывает – символическим (отстранение от должности, увольнение, исключение из партии). Но оно обязательно должно быть.

4. Публичная отстройка от «козла отпущения». Медийно дистанцируясь от «виновного» в кризисе, отбивающийся от негатива подчёркивает, что он тоже пострадал от инцидента.

Кейс

27 апреля 2009 года Министерство обороны США организовало красивую фотосессию «борта номер один» — президентского самолёта. Облёт статуи Свободы, несколько величавых виражей на малой высоте над Манхэттеном, роскошные кадры. Задумка казалась просто отличной…

Услышав ни с чем несравнимый гул, нью-йоркцы встревоженно разглядывали небо. В сопровождении двух истребителей над Гудзоном низко летел Boeing-747s.

Выводы напрашивались сами собой. В такой близи от небоскребов летать самолетам всех авиакомпаний запрещено. Истребители сопровождают гражданские суда только в экстренных случаях. Воздушная процессия кружила недалеко от места терактов 11 сентября.

Люди выбегали из зданий, работодатели эвакуировали сотрудников, надрывались телефоны экстренных служб. Среди нью-йоркцев расползалась паника. Необходимо было срочно тушить «пожар».

После экстренного оповещения горожан о том, что ситуация штатная, и угрозы нет, важно было канализировать негатив. Для этого реализовали стратегию «козла отпущения».

В тот же день Луис Кольдера, глава Военного офиса Белого дома, выступил с извинениями, заявив, что именно он согласовал авиа-миссию, поэтому вся ответственность за инцидент целиком на нём. «Виновник» был обозначен.

Барак Обама распорядился провести внутреннюю проверку, чтобы установить, как было принято «столь ошибочное» решение. А пресс-секретарь Белого дома сообщил СМИ, что «президент был в ярости, когда узнал о происшествии». Глава государства грамотно «отстроился» от «виновника» кризиса.

Луис Кольдера покинул свою должность.

В результате оперативного и грамотного использования стратегии «козла отпущения» урон имиджу Барака Обамы оказался минимальным.
#антикриз

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Тут Татьяна Косачёва описала параметры грамотной информационной работы главы региона.

Не согласны сразу по двум пунктам.

Во-первых, про «на первый взгляд очевидно». Мы знаем губернских медийщиков, кому это неочевидно и на первый взгляд, и на второй. У них какая-то «своя атмосфера».

Во-вторых, что советы касаются информационной работы именно главы региона, — описан отличный toolbox, подходящий и для депутата, и для сенатора, и для других важнюков.

https://t.me/kosacheva_mnenie/2583р

Политика как действие VS политика как полномочия

— Ваши требования абсолютно справедливы, но у нас, к сожалению, нет большинства в Госдуме, чтобы решить эту проблему! — примерно так депутаты, представляющие парламенскую оппозицию, регулярно отвечают на крик души избирателей.

Это типичный пример административной философии, в которой политика понимается как набор формальных властных полномочий. Логика предельна ясна: «Дайте полномочия, и мы сможем решить вопрос», «Сделайте нас партией власти, и мы победим несправедливость». При всей внешней логичности такого бюрократического миропонимания, оно демонстрирует организационную немощь (без полномочий есть отговорки, но не действие) и ценностную блеклость (без должности нет мотивации к действию). Такой философии противостоит другой подход.

Политика как действие. Речь о том, что, независимо от наличия формальных полномочий, можно и нужно организовывать публичное коллективное действие для отстаивания своих идей и целей. Потому что даже если у вас нет полномочий, грамотно проведённая общественная кампания заставит тех, у кого они есть, решить вашу проблему.

За последнее время наблюдаем три таких ярких примера.

💡Суд смягчил наказание охраннику детского лагеря Павлу Червякову.

В феврале 70-летний охранник детского лагеря был осужден на 5,5 лет лишения свободы за то, что применил насилие к ворвавшемуся в лагерь и устроившему там погром нетрезвому злоумышленнику. Дело вызвало широкий резонанс, который послужил топливом для грамотно организованной публичной кампании. Как итог — смягчение наказания пенсионеру.

💡Геннадий Семигин лишился партийной должности, перестал возглавлять комитет Госдумы и обрёл электоральную «токсичность».

Депутат, словивший хейт за публикацию на сайте движения «Патриоты», решил показательно «засудить» Евгения Топаза, ветерана Русской весны и участника СВО. На стороне парламентария был мощный перевес по всем параметрам, включая аппаратные и судебные.

Несмотря на это, Павел Бордачев & Zlawyers запустили столь яркую и технологичную кампанию, что она, во-первых, «раскатала в труху» политическую репутацию депутата; а, во-вторых, получила премию имени Юрия Воротникова.

💡Защита IT-предпринимателя Юрия Ускова

В феврале задержали Юрия Ускова, основателя Института iSpring, лидера среди платформ для корпоративного обучения. Вопреки всем вызовам, IT-предприниматель не только остался в стране, но и принципиально строил свой сверхтехнологичный бизнес в Марий Эл, имея амбициозные планы сделать Россию лидером мировой IT-индустрии. И тут уголовное дело, традиционное для бизнеса обвинение — мошенничество, повод — якобы приобретаемые с 2013 года (!) по заниженной стоимости муниципальные земельные участки. Помимо удивительного содержания претензий, бонусом – процессуальные кунштюки.

Роман Юнеман запускает публичную кампанию в защиту предпринимателя — история разлетается по тг-каналам. Реагируют лидер фракции «Новые люди» Алексей Нечаев и спикер Госдумы Вячеслав Володин, глава СКР Александр Бастрыкин берёт расследование под личный контроль, а характеристику задержанному написал лично глава минцифры Максут Шадаев. Сюжет залетает в федеральные СМИ. Резонанс максимально раскачан.

Говорить о триумфе ещё нельзя, поскольку история не закончилась. Тем не менее, общественная кампания с блеском решила две задачи. Во-первых, не позволила с предпринимателем «решить вопрос быстро и по-тихому». Во-вторых, в итоге Юрия Ускова отпустили, суд избрал меру пресечения в виде запрета определенных действий (пользоваться телефоном).

Что объединяет эти истории?

Во всех трёх случаях
инициаторами и «мотором» публичных кампаний, приводивших к принятию желаемых властных решений, выступали активисты, не обладающие «официальными полномочиями». Обладатели же мандатов и должностей подключались в процессе, как инструмент.

И на этом фоне политическим скуфам носителям философии «политика это полномочия» стоит задуматься. Ведь, глядя на воплощающих принцип «политика это действие», избиратель может задуматься: «Если они столь результативны и без полномочий, то…».

Комментарий Юлия Тая, старшего партнера адвокатского бюро "Бартолиус":

Увы, в очередной раз приходится по отношению к правовым позициям КС вспоминать фразу: «формально правильно, а по существу — издевательство».

В отношении порядка принятия изменений в НК в части госпошлины КС, по сути, сказал, что, поскольку изначально планировались изменения в Налоговый кодекс, — хотя речь шла о совершенно других налогах и других аспектах, — то появление на стадии второго чтения фундаментального пересмотра целой главы о госпошлине можно считать незначительным изменением.

Кроме того, во второй части Постановления КС, по сути, сам себя опровергает, подробно останавливаясь на том, что изменение госпошлины — в отличие от других налогов — всё-таки больше не про фискальный интерес, а про право на судебную защиту. Но это при написании первой части Постановления как бы не учитывалось.

Намного важнее доводы и выводы, сделанные в отношении заградительного характера нынешнего размера пошлин. Он, по сути, был проигнорирован КС — как бы не замечен. Суд, максимально воспаряя над реальной жизнью, указал, что само наличие компенсирующих механизмов — освобождения от уплаты, отсрочек и рассрочек — в принципе как будто снимает вопрос преграждения (ограничения) гарантированного Конституцией права на судебную защиту. Как они работают, и как их будут применять суды, КС не изучает, не проверяет и не оценивает. При таком «воздушном» подходе, разумеется, никаких проблем и противоречий с Конституцией обнаружить невозможно.

«Нет хлеба — пусть едят пирожные».

Особенно странно было читать доводы о перекладывании бремени несения госпошлины на проигравшую сторону — при том что очевидно: эти два момента разнесены значительно во времени и последовательности. Чтобы победить в суде, надо сначала уплатить пошлину, а сам факт того, что она будет взыскана с оппонента (а это не гарантировано, даже если истец победит), не является гарантией. Ex ante барьер никак не может быть излечен ex post компенсацией. Не рождённый человек не может пожаловаться на то, что его не родили. Тут — замкнутый порочный круг.

Слабым, но всё же утешением служит последняя фраза Постановления: что данный вывод не исключает в дальнейшем обращения Конституционного Суда Российской Федерации к вопросу о проверке конституционности названных положений Налогового кодекса Российской Федерации, если из поступивших жалоб (запросов) и приложенных к ним материалов будет следовать, что они приобретают значение, препятствующее доступу граждан к суду по причине их имущественного положения — в таких аспектах, которые не являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу.

То есть: «Когда убьют — приходите!»

Подписывайтесь: @bartoliuslawoffice

Конституционный Суд РФ опубликовал постановление по делу о повышении судебных пошлин.

Ольга Кряжкова, блестящий специалист по конституционному судопроизводству, сделала блиц-обзор.

Особенно интересно про парламентскую дискуссию. 👀

https://t.me/okryazhkova/535

Вот тут карта политюристам и попрёт!😉

Кстати, именно о таких рисках использования ИИ в агитации и предупреждал в нашем эфире Максим Прокофьев, известный в Цеху «электоральный киллер», снимающий кандидатов с выборов через суд.

Кто с мерчом придёт, тот и красавчик!

Мерч – важный инструмент в проектировании партийного бренда.

Не так давно отмечали ход Новых людей с запуском линейки партийной одежды.

Оказывается, еще год назад в рамках партийного ребрендинга тему с партийным мерчем в стиле casual запустили ЛДПР. И даже сделали под это отдельный онлайн-магазин.

Мы это как-то проморгали, навёрстываем.

Признаём, технологи ЛДПР — молодцы!

#брендинг

Электронно-электоральные страсти

Вчера КПРФ провели круглый стол по правовым проблемам цифрового голосования.

Гарегин Митин обсудил с «Ведомостями» поднятые на круглом столе проблемы:

— Во-первых, страх перед технологическими новациями был всегда: от насаждения картофеля в XVIII веке до введения ИНН. И технологию ДЭГ избиратели тоже примут.

Во-вторых, ДЭГ пока остаётся субсидиарной формой реализации активного избирательного права. И здесь очень не хватает законодательного регулирования. Порядок ДЭГ должен содержаться в федеральном законе —
именно это усилит доверие избирателей к нему. Закон обладает большими юридической силой и авторитетом, чем нормативные акты ЦИК России.

В-третьих, отказываться от работы с законопроектом неконструктивно. В частности, целесообразно его дополнить балансирующим механизмом. Например, определить критерии для установления опорных УИК, которые будут обеспечивать бумажное голосование в условиях ДЭГ.

В-четвёртых, неправомерно отождествление терминалов для дистанционного электронного голосования (ТЭГ) и комплексов электронного голосования (КЭГ): это юридически разные устройства. ДЭГ введён, опробирован и будет проводиться в России.

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2025/04/08/1102925-kprf-rekomenduet-gosdume-otkazatsya-ot-elektronnogo-golosovaniya

«Таджичка» – слово ругательное

Какие конкретно материалы были представлены специалисту на рассмотрение, постановление Октябрьского районного суда г. Уфы не содержит. Однако первый абзац его мотивировочной части ввергает в изумление:
4 апреля 2024 года… Б. осуществил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой – либо социальной группы, а именно – гражданку, назвав ее в диалоге «таджичкой».

С каких это пор наименования национальностей считаются уничижительными!?
Гражданин Б. был признан виновным и получил штраф в 10 тыс. рублей. Теперь, наверное, вместо «таджичка» придётся говорить «резиденти Ҷумҳурии Тоҷикистон». Учите фарси!

Руководитель технологической группы разглядывала, как за окном ветер играет с первыми весенними листьями. Это была своеобразная медитация. Проект только начался, а уверенности в том, что удастся сберечь хотя бы часть психики, уже не было.

Регион она знала отлично, рулила здесь не одной кампанией. Муниципальные бароны, при всей ерипенистости, были строевыми. Команда — сплошь профессионалы и «звёзды». Со «звёздами», конечно, не всегда просто — то норовят обидеться за повышенный голос или за неучтённое гениальное мнение, то ожидают повышенных гонораров за сам факт своей звёздности, — но всё же это настоящие профи. Так что причиной для восстанавливающей медитации были не они. Дело было в кандидате.

Дверь открылась и в просторный зал совещаний зашла юрист, самый адекватный человек в штабе.

— Как сходили, всё нормально? — она знала, что сегодня главтех и идеолог презентовали кандидату стратегию избирательной кампании и основные линии его позиционирования. Выборы были региональными, но кандидат всю свою неуёмную медийную активность сосредоточил на противостоянии Западу и наднациональным элитам, неустанно ведя информационную войну минимум на шести фронтах.

Руководитель технологической группы неопределённо пожала плечами и посмотрела на идеолога. Тот по-младенчески сладко спал на соседнем столе, вокруг висел густой аромат дорогого коньяка.

Словно почувствовав внимание, идеолог внезапно вскинулся и, не открывая глаз, прорычал:

— И вновь продолжается бой, и сердцу тревожно в груди…

После чего снова отключился.

— Чего это он? – изумилась юрист. – На радостях?

— Скорее, наоборот. — Главтех с нежностью смотрела на спящего. — Просто стало ясно, что кандидату нужен не идеолог. К нему на совещания должен ходить другой специалист.

— Какой именно?

— Специалист по связям с реальностью.

#рабочаялирика

«Встречный пал»: тушение репутационного «пожара»

Это пиарщики подсмотрели у спасателей. Есть такой способ тушения пожаров — встречный пал. Чтобы сбить вал огня, пускается встречное пламя, выжигающее на своём пути степь или лес. Это лишает основной пожар «подпитки».

Подобный приём используется и в кризисных коммуникациях. Когда разгорается репутационный «пожар», для его нейтрализации запускается встречная волна негатива, но менее значимого для стратегического образа отбивающегося. Цель — сместить фокус внимания аудитории, «выжечь» потенциальное топливо большого «пожара», чтобы отделаться малой кровью.

Сверху – фрагмент из «Адвоката дьявола», в котором показан именно этот приём. Используют такую технику и в политике.

Кейс
В 1981 году, ещё до того, как он стал вице-президентом США, Дэн Куэйл вместе с группой конгрессменов поехал на выходные поиграть в гольф. Как выяснили журналисты, с политиками поехала женщина-лоббист, стремившаяся обменять свои интимные услуги на «правильное» голосование в Конгрессе. Скандал угрожал похоронить политические перспективы Куэйла. Репутационный «пожар» потушил «встречный пал». Супруга политика Мэрилин заявила журналистам, что убеждена, её муж не совершал ничего предосудительного.

— Любой, кто знаком с Дэном, – сказала она, – знает, что в любой день он предпочтёт играть в гольф, а не заниматься сексом.

Возможно, мужское самолюбие и поморщилось, но репутация и политическая карьера были спасены.

Пояснение
Год назад нас затянули в проект, суть которого в разруливании различных кризисов. «Да легко!» – уверенность в себе зашкаливала. Ну ещё бы, ведь любая избирательная кампания или политико-правовой конфликт, будь то судебная тяжба, межведомственное кусалово или партийная вендетта, это всегда кризис. В общем, опыта более чем достаточно. Так казалось.🤦🏻‍♂️ В итоге пришлось набить десятки шишек, изобрести полсотни велосипедов и раз сто вспомнить, что выходить из зоны комфорта ну очень полезно. Зато в итоге удалось прокачать скиллы и узнать о куче интересных кейсов. Именно о них время от времени и будем рассказывать в новой рубрике «антикриз».

#антикриз

​​Думаем о перспективе, работаем на новые целевые аудитории.

🙂Искусственный интеллект в политике: революция коммуникаций и новые вызовы?

Главные тезисы панельной дискуссии «Возможности влияния отечественных нейросетей и ИИ на процессы социальной архитектуры»

🔥Кризис традиционной агитации и эра персонализированного видео

«Избиратели уже отвыкли читать. Стандартная агитация устарела

Единственный работающий формат сегодня — персонализированное видео с обращением по имени и элементами интерактива.
— считает Илья Бугаев (гендиректор «НИО МАССПЕРС»).

🔥ИИ — не панацея, а инструмент

Александр Назаров призывает не впадать в технооптимизм:

«Давайте поймём, с чем мы идём к избирателям: ИИ не заменит стратегию, креатив и живой контакт с людьми — он лишь усилит возможности тех, кто умеет им пользоваться»

Назаров сравнивает ИИ со «светлым миром», где нейросети убеждают сами себя. С одной стороны, это опасное упрощение реальности, с другой — новые возможности для политического маневра.

🔥 Александр Серавин («Единая Россия»):

«Сейчас для использования ИИ в избирательных кампаниях существуют в основном юридические препятствия. Законодательство пока не успевает за технологиями, создавая «серую зону» для их применения»

🔥Внедрение ИИ: не хайп, а системная работа

Николай Деревцов (руководитель департамента ИИ «Социальные сети»:

Чтобы нейросети давали реальный эффект, нужна глубокая трансформация процессов — от обучения команды до пересмотра KPI. Зато взамен — кратный рост эффективности:

✔️Массовая генерация контента
✔️Эксперименты с ЦА
✔️Гиперперсонализация коммуникаций

Искусственный интеллект уже меняет политические коммуникации, но его внедрение требует системного подхода, а не слепой веры в технологии.

Победят те, кто сможет сочетать digital-инструменты с человеческим пониманием аудитории.

🙂 ОГОНЬ

ИИ & политика: мнение юристов

Искусственный интеллект (ИИ) – главная звезда новостной повестки и экспертных дискуссий. В эфире канала юристы оценили перспективы ИИ в политике.

Алексей Ефремов — соавтор тг-канала Комиссия по Регуляторике, доктор юридических наук, профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

«Если говорить об ИИ в регуляторной политике, то здесь есть определенный хайп и завышенные ожидания. Примерно то же было и 10 лет назад по поводу технологии распределенного реестра, когда активно стали развиваться системы криптовалют. Но затем хайп сошёл на нет, а технологии заняли узкую нишу. Наверное, нас ждёт что-то похожее и с технологиями ИИ.

Использование нейронных сетей и больших языковых моделей это особый способ обработки информации, но это не тот интеллект, который автономно креативит, прогнозирует будущее, учитывает эмоциональный либо этический фактор. ИИ лишь воспроизводит какие-то элементы когнитивных функций человека, при этом сильно зависит от объёмов и качества данных, на которых обучается. Неизбежны искажения и «галлюцинации». В области регуляторной политики это удобный дополнительный инструмент, но не более.

Существуют разные модели регулирования работы с ИИ. Например, в Евросоюзе действует так называемый Акт об искусственном интеллекте, который внедрил базовый принцип регулирования технологий, связанный с оценкой рисков и возможностью их применения. А в рамках Совета Европы подписана Рамочная конвенция об искусственном интеллекте и правах человека, демократии и верховенстве права. Американский подход связан с максимальным дерегулированием, один из январских указов Трампа как раз направлен на исключение избыточных ограничений, чтобы обеспечить американское технологическое лидерство.
Россия пока идёт по среднему пути, — помимо документов стратегического планирования и точечного контроля, например, в отношении рекомендательных технологий, детального законодательного регулирования нет. Технологии внедряются в основном на подзаконном уровне, по такому управленческому треку. На мой взгляд, в этой логике отрасль и будет развиваться — через стратегическое планирование, отдельные поручения президента и экспериментальный правовой режим (именно такой режим в Москве сыграл важную роль в развитии технологии компьютерного зрения).

Но, повторю, ИИ это лишь инструмент. Никто не отменял Конституцию, — политико-правовые решения всё равно будут принимать люди, причём, в рамках формальных процедур.»


Гарегин Митин — кандидат юридических наук, экс-член ЦИК России с правом совещательного голоса.

«Для избирательных комиссий ИИ – хорошее подспорье, инструмент, который не требует значительных изменений в законодательстве о выборах. Экономии здесь можно достигнуть только за счет нахождения ИИ (одной из систем, не вообще всего ИИ) в государственной собственности.
Однако передача ИИ права принятия юридически значимых решений противоречила бы статье 32, а возможно и части 2 статьи 24 Конституции.
Кроме того, позитивное восприятие избирателями участия ИИ в анализе документов кандидатов не гарантировано. Потенциальный риск недоверия несёт и непрерывно обучающийся ИИ, который может принимать разные решения по одному вопросу в схожих обстоятельствах.»

Максим Прокофьев — электоральный юрист.

«Лучшие системы ИИ находятся в руках геополитических противников.
Пример: Chat GPT оператором которой является Open AI, использует платформу Palantir Technologies, ведущего разработчика программного обеспечения Big-Data для Министерства обороны и разведорганов США. Наиболее эффективными являются платные продукты. Всё это не может не отразиться на возможности их открытого применения, в том числе при ведении избирательных компаний.
Вывод: изучать и использовать продукты ИИ зарубежного производства можно и нужно. Отрыто декларировать, что ты их использовал в рамках избирательных кампаний, категорически не рекомендуется. Юристам – учиться искать и «юридически привязывать» к конкретному пользователю материалы, созданные с использованием ИИ платформ.»

❤️ Процедуры & Ритуалы. 👈

Админы канала спорят о теме следующего поста.

Артемий Введенский, руководитель социологической компании Russian Field, в ненапряжном эфире поделился своим взглядом на онлайн-социологию:

— Если мы говорим о количественной онлайн-социологии, то нужно понимать, что для политических исследований она непригодна по нескольким параметрам.

Первый параметр – это репрезентативность. Для того, чтобы оценить состояние российского общества, понять взгляды различных его групп, мы должны охватить всю страну географически репрезентативно. Сделать выборку по полу, по возрасту, по размеру населенного пункта, по региону. И, к сожалению, в настоящий момент онлайн-панели или ривер-сэмплинг — есть такой инструмент, работающий через таргетинг, — они не позволяют охватить всё население страны. Потому что есть отдалённые регионы, есть возрастные группы, которые слабо представлены в Интернете. Тут важно учесть, что когда речь идёт об исследованиях в Интернете, мы здесь опрашиваем только тех, кто этим самым Интернетом пользуется. Соответственно, те, кто им не пользуются, не попадают в поле нашего зрения.

То же самое, в принципе, можно сказать и про телефонные опросы – мы опрашиваем только тех, кто использует сотовую связь. Но это гораздо более широкая группа, чем пользователи Интернета; тем более, активные пользователи.

Поэтому, к сожалению, если говорить о количественных онлайн-исследованиях именно политической сферы, то на текущий момент этот инструмент не подходит. Хотя если вести речь о маркетинговых исследованиях, то здесь мы регулярно и в России, и за рубежом, используем и онлайн-панели, и ривер-сэмплинг. Но речь тут лишь об анализе узких целевых групп – например, айтишников или студентов от 18 до 30 лет.

Другой параметр связан с особенностями Интернета. Когда мы онлайн тестируем список персон, этот список потенциальных кандидатов есть перед респондентом, и тот в любой момент может загуглить, посмотреть, что это за люди. И потом ответить в ходе опроса: «Да, я знаю этого человека». С телефонным опросом такого нет, с уличным тоже.

Ещё интересный момент. В России есть онлайн-панели, которые предоставляют за деньги определенных респондентов для опросов. Так вот эти онлайн-панели в России не допускают проведения на них любых политических исследований. При этом зарубежные онлайн-панели «политику», включая такие сенситивные темы, как СВО, активно берут в работу.

Но я уверен, в относительно ближайшей перспективе количественные онлайн-опросы в политической сфере всё же станут привычным рабочим инструментом.

Что касается качественных онлайн-исследований – глубинные интервью, экспертники, фокус-группы, — то они в политической сфере вполне валидны. Мы, конечно, предпочитаем качественные исследования проводить офлайн. Не потому что онлайн возникают какие-то искажения. Просто, находясь рядом с респондентом, интервьюеру психологически легче «вытянуть» ту или иную тему.

Хотя, конечно, если речь идёт о масштабном проекте вроде федерального исследования со сжатыми дедлайнами, здесь спасают именно интервью и фокус-группы в формате онлайн.
#невнапряг

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Факт!

Вообще мемы и вирусняки — это настоящее Wunderwaffe современной агитации и пропаганды. Преодолевает фильтры восприятия, просачивается через административные барьеры, развлекает и бьёт в прямо в эмоцию.

Тут, например, очень тонкая отсылка к великой спортивной драме о Рокки Бальбоа.
«Ты можешь упасть тысячу раз, но важно, чтобы ты каждый раз вставал на ноги.»

Так что не экономьте на штабном мемологе.😉

Стать экстремистской организацией будет проще

Госдума намерена облегчить работу правоохранительных органов по противодействию экстремистским формированиям. В первом чтении приняты законопроекты, предусматривающие возможность признания экстремистской организацией также экстремистского сообщества в случае вступления в законную силу обвинительного приговора его руководителю, основателю или участнику по ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества).

Также предлагается разрешить вносить в «экстремистский» перечень экстремистские сообщества (т.е. не только организации и объединения).

Гарегин Митин объяснил «Ведомостям» логику нововведений:

— Сейчас понятие экстремистского сообщества содержится в ст. 282.1 УК РФ, но его определение и общие признаки даны только в постановлении пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» и носят узконаправленный характер. Для применения этого понятия в иных целях и упрощения признания сообщества экстремистской организацией и вводится дополнительный признак — приговор лицу, признанному руководителем такого сообщества.

Безусловно, судебное решение в отношении сообщества должно выноситься с учетом всех обстоятельств, включая цели существования сообщества.

https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/04/02/1101727-gosduma-uprostila-poryadok-priznaniya-organizatsii-ekstremistskoi?from=copy_text

Индекс партийного персоноцентризма в тг

Telegram — не только бешено растущий мессенджер, но и главный политический информационный «пузырь» страны. Именно поэтому в нём активно присутствуют все парламентские партии.

Партийные модели бывают разные. Есть «обезличенные корпоративные и идеологические структуры, в которых отдельные персоны – вторичные заменяемые шестерёнки большой партийной машины. Есть, наоборот, вождистские проекты, в которых идея и структура вторичны, поскольку всё держится на харизме и ресурсе лидера.

В отечественной политической культуре «фактор личности» традиционно доминирует — вместо обезличенных институтов скорее встречаются персоноцентричные структуры. Партии не исключение.

Поэтому мы решили полушутейно посмотреть, как соотносится telegram-вес партий и их лидеров, сравнив число их подписчиков. Насколько охватный ресурс лидера партии больше, чем у самой партии.

Disclaimer: число подписчиков динамично и постоянно меняется, при написании данного поста зафиксированы цифры по состоянию на 14:20 1 апреля 2025 г.

🐻 Единая Россия — 30,8
Дмитрий Медведев – 1 389 653,
ЕР – 45 130.

Такой высокий индекс легко объясним. Во-первых, это единственный лидер, занимавший пост президента. Во-вторых, авторский контент. 😉

🟥 КПРФ — 0,46
Геннадий Зюганов – 6 581,
КПРФ – 14 334.

Уникально низкий уровень индекса – единственный случай, когда подписчиков у лидера партии меньше, чем у политической структуры. Возможных объяснений два. Либо дело в telegram-скромности партийного лидера. Либо симпатизирующих партийной идеологии в целом больше, чем симпатизирующих харизме председателя партии.

🧴 Новые люди — 1,46
Алексей Нечаев – 41 056.
Новые люди – 28 047.

Пожалуй, наиболее сбалансированный индекс – без перекосов в «культ личности» и деперсонифицированную идеологию.

🟦 ЛДПР — 11,7
Леонид Слуцкий – 223 170,
ЛДПР – 19 080.

С одной стороны, ожидаемо высокий индекс для партии вождистского типа. С другой, причина может быть в высокой активности лидера за пределами исключительно партийного контура.

🟨 СРЗП — 36,4
Сергей Миронов – 80 102,
СРЗП – 2 199.

Парадоксально самый высокий индекс, что вызвано огромным разрывом в числе подписчиков партии и её лидера. С одной стороны, высокий telegram-вес первого лица партии (в абсолютных цифрах в топ-3), что объяснимо — в прошлом возглавлял Совет Федерации. С другой стороны, число подписчиков у партии такое же, как у нас. Хотя нам за ведение канала выносят мозг и насыпают головняков не платят. 😁

Для обладателей избыточно серьёзных лиц повторим: хоть цифры вполне реальные, анализ носит шутливый характер. Хотя вот идея о том, что по «весу» мы вполне себе парламентская партия, нам очень понравилась.😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Индекс партийного персоноцентризма в тг

Telegram — не только бешено растущий мессенджер, но и главный политический информационный «пузырь» страны. Именно поэтому в нём активно присутствуют все парламентские партии.

Партийные модели бывают разные. Есть «обезличенные корпоративные и идеологические структуры, в которых отдельные персоны – вторичные заменяемые шестерёнки большой партийной машины. Есть, наоборот, вождистские проекты, в которых идея и структура вторичны, поскольку всё держится на харизме и ресурсе лидера.

В отечественной политической культуре «фактор личности» традиционно доминирует — вместо обезличенных институтов скорее встречаются персоноцентричные структуры. Партии не исключение.

Поэтому мы решили полушутейно посмотреть, как соотносится telegram-вес партий и их лидеров, сравнив число их подписчиков. Насколько охватный ресурс лидера партии больше, чем у самой партии.

Disclaimer: число подписчиков динамично и постоянно меняется, при написании данного поста зафиксированы цифры по состоянию на 14:20 1 апреля 2025 г.

🐻 Единая Россия — 30,8
Дмитрий Медведев – 1 389 653,
ЕР – 45 130.

Такой высокий индекс легко объясним. Во-первых, это единственный лидер, занимавший пост президента. Во-вторых, авторский контент. 😉

🟥 КПРФ — 0,46
Геннадий Зюганов – 6 581,
КПРФ – 14 334.

Уникально низкий уровень индекса – единственный случай, когда подписчиков у лидера партии меньше, чем у политической структуры. Возможных объяснений два. Либо дело в telegram-скромности партийного лидера. Либо симпатизирующих партийной идеологии в целом больше, чем симпатизирующих харизме председателя партии.

🧴 Новые люди — 1,46
Алексей Нечаев – 41 056.
Новые люди – 28 047.

Пожалуй, наиболее сбалансированный индекс – без перекосов в «культ личности» и деперсонифицированную идеологию.

🟦 ЛДПР — 11,7
Леонид Слуцкий – 223 170,
ЛДПР – 19 080.

С одной стороны, ожидаемо высокий индекс для партии вождистского типа. С другой, причина может быть в высокой активности лидера за пределами исключительно партийного контура.

🟨 СРЗП — 36,4
Сергей Миронов – 80 102,
СРЗП – 2 199.

Парадоксально самый высокий индекс, что вызвано огромным разрывом в числе подписчиков партии и её лидера. С одной стороны, высокий telegram-вес первого лица партии (в абсолютных цифрах в топ-3), что объяснимо — в прошлом возглавлял Совет Федерации. С другой стороны, число подписчиков у партии такое же, как у нас. Хотя нам за ведение канала выносят мозг и насыпают головняков не платят. 😁

Для обладателей избыточно серьёзных лиц повторим: хоть цифры вполне реальные, анализ носит шутливый характер. Хотя вот идея о том, что по «весу» мы вполне себе парламентская партия, нам очень понравилась.😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

📣Начинаем эфир!📣

Ссылка, чтобы было удобнее переслать.😉

https://t.me/procedurki?livestream

Мария Сергеева в который раз выдаёт платиновую базу:
«…политическая ии-юриспруденция и весь законотворческий процесс в области ИИ - тоже направление будущего.»

Учитывая её профессионализм, информированность и визионерство, очень рекомендуем коллегам прислушаться к Марии Владимировне.

ИИ & политика: правовое измерение

Все увлечены искусственным интеллектом (ИИ) — удобный инструмент, завораживающие горизонты, новые грани социальной реальности. Политика не исключение, в ней ИИ применяется всё активнее. И, как с любой новой практикой, возникает вопрос, чего тут больше — права или юридического «спама»? А, может, вообще речь идёт о «серой зоне»?

Именно об этом и поговорим в сегодняшнем эфире.😉

Участники:

Алексей Ефремов — соавтор тг-канала Комиссия по Регуляторике, доктор юридических наук, профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Гарегин Митин — кандидат юридических наук, экс-член ЦИК России с правом совещательного голоса.

Максим Прокофьев — электоральный юрист, автор сценарного судебного кейса «Отмена регистрации кандидата за владение криптовалютой».

Антон Тимченко (модератор) — политический юрист.

Для того чтобы стать участником онлайн-эфира, подпишитесь на канал Процедуры & Ритуалы. 👈

Понедельник в 19.00.
До встречи!

Изумлённый куратор без стука ввалился в кабинет. Политтехнолога он знал давно, перед визитом позвонил, сообщив, что проездом в округе, так что дверной этикет был излишним.

Технолог величаво разглядывал пузатый бокал с чем-то рубиновым. Подходил к концу второй день голосования. Проект был административным, округ маленьким, явка плановой, комиссии ручными. В общем, не грех было уже потихоньку обмывать финал кампании.

Куратор, не теряя изумлённости лица, кивнул на дверь:

— Слушай, а это в коридоре – ваш штабной юрист, что ли?

Технолог оторвался от бокала и навёл фокус во взгляде:

— Кто? А, это. Да, очень даровитый малый. Уже три дня нещадно душит оппозицию по судам и полиции помогает всё делать грамотно. А что?

— Э-э, серьёзно? – куратор не просто сохранял изумлённость лица, но и, казалось, преисполнялся им всё сильнее. – Он же конституционный фундаменталист.

— Это как?

— Да он, блин, везде и всюду орёт о Конституции. К месту и не к месту цитирует её. Жонглирует афоризмами Конституционного суда. Нет произволу, права и свободы, и прочее прекраснодушие из девяностых. Не удивлюсь, если он даже в постели девице жарко нашёптывает что-нибудь конституционное.

Технолог сочно отжмурился после очередного глотка и неторопливо выдохнул:

— Может, в постели он кому-то и нашёптывает что-то конституционное, но я от него ничего подобного не слышал. Только дельные советы, как прессовать оппозицию, и документы для силовиков.

— Вот лицемер! — качнул головой куратор.

— Профессионал! — сквозь глоток возразил технолог.

#рабочаялирика

🚨 «Ужас! Депутатов будут лишать мандатов не по закону, а по регламенту!»🚨

Именно такую реакцию вызвали у коллег внесенные в Госдуму поправки в закон о статусе парламентария.

Мы тоже за хайп, но читаем документы.😁

В законопроекте, конечно, ничего нет про лишение мандата «по регламенту».

Там указано, что решение о том, были ли основания — те самые, что предусмотрены законом, — для досрочного прекращения полномочий депутата, принимает орган, образованный (определенный) в соответствии с регламентом Госдумы.

Это как бы совсем другое. Но пятничный экспертный хайп повесилил.😁

А может вам ещё спеть!?

Конкурсы на замещение должности главы муниципального образования в профессиональной среде давно перестали ассоциироваться с выборами. По этому вопросу сложилась практически однозначная судебная практика.

В связи с этим в условиях конкурсов всплывают документы, не характерные для избирательной кампании, типа справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Однако, обязывая конкурсанта сдавать такие документы, представительному органу муниципального образования не следует чрезмерно расширять их перечень, вводить совсем «экзотику».

Например, согласно Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Бичурского муниципального района и избрания Главы Бичурского муниципального района Республики Бурятия кандидат был обязан в числе прочих документов представить для участия в конкурсе программу развития Бичурского муниципального района. Без программы развития в участии в конкурсе кандидатам отказывали. На обычных выборах такие документы идут, как правило, в качестве агитматериалов.
Верховный суд Республики Бурятия, рассматривая вопрос о законности упомянутого Положения, указал, что непредставление программы развития не должно служить ограничением для участия в конкурсе на замещение должности главы муниципального образования:
Возложение на граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Бичурского муниципального района Республики Бурятия, обязанности представить в конкурсную комиссию на этапе допуска к участию в конкурсе, среди прочих документов, программу развития Бичурского муниципального района (предстоящей деятельности на должности Главы муниципального района), в том числе как основание для отказа в допуске к участию в конкурсе в случае неисполнения данной обязанности противоречит положениям федерального законодательства и влечет нарушение пассивного избирательного права граждан...

Подобный документ может быть представлен в качестве иного документа, характеризующего профессиональные качества кандидатур… и учтен конкурсной комиссией при оценке кандидатур при подведении итогов конкурса.

Любопытно, что в своей аргументации суд ссылается на недопустимость ограничения пассивного избирательного права.👀

Данный вывод суда первой инстанции засилен в апелляции в марте этого года.

#мсу

ИИ & выборы

Центр политической конъюнктуры выпустил доклад «Приближение кибер-айсберга» — о перспективах ИИ на выборах в Госдуму.

Авторы прогнозируют, как новые технологии изменят работу с образом кандидата, агитацию, аналитику и публичную экспертизу.

Среди прочего отмечается неизбежная инструментализация ИИ при легитимации выборов – использование ЦИК России, чтобы обеспечить прозрачность выборов и доверие к их результатам. В общем, искусственный интеллект в избирательном процессе – данность. И вот тут интересно.

Дело в том, что в юридическом смысле использование ИИ кандидатами в агитации сейчас находится в «серой зоне».

С одной стороны, понятно, есть общие положения законодательства об интеллектуальной собственности. С другой же, есть занятная позиция Верховного Суда РФ.

Пунктом 111 постановления Пленума от 27 июня 2023 г. N 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено интересное:
«Нарушения, указанные в пункте 1.1. статьи 56 Закона об основных гарантиях избирательных прав, включая распространение вводящих в заблуждение поддельных изображений, аудио- и аудиовизуальных
материалов, в том числе созданных с помощью компьютерных технологий и способствующих созданию положительного или отрицательного отношения
избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов, являются основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов…»

С такой всеобъемлющей размытостью формулировки генерить нейросеткой контент для агитации — вполне себе юридический риск для избирательной кампании. Внятной практики пока нет.

За весну мы трижды подходили к снаряду, пытаясь срежиссировать условия, чтобы «пощупать» позицию на практике. И трижды сорвалось.

В первый раз дружественные партийцы «въехали в столб» на стадии выдвижения. 🤦‍♂️ Во второй раз партийцы, согласившиеся было на эксперимент, уже на стадии подготовки нейросеткой АПМ вдруг осознали важное. Они вдруг поняли, что не готовы рисковать регистрацией своего, пусть технического, но гордого кандидата. 🥴 В третий раз поддержавших нашу тягу к юридическим опытам партийцев осадили «старшие товарищи» из области. Мол, нечего нам нарушать заповедную благодать и устраивать тяжбы, хоть бы и сценарные. 😩

Теперь, видимо, потестить агитационный ИИ в судебной практике получится лишь в сезоне ЕДГ-2025. Если у вас, коллеги, получится, будьте добры, не держите в себе — поделитесь практикой. 😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Политолог-прогнозист решил получить лицензию:

https://t.me/andreyzaitsevt/143

Структурная и политическая конфигурация нижней палаты парламента

У комитета Госдумы по госстроительству и законодательству могут забрать часть законопроектов. С таким предложением выступил председатель нижней палаты Вячеслав Володин, рассказали «Ведомостям» пять источников на Охотном Ряду.

Спикер аргументирует это тем, что на комитет экс-министра юстиции Павла Крашенинникова приходится 25% законопроектов, которые находятся в портфеле Госдумы, говорит один из собеседников «Ведомостей». Есть и другой вариант, о котором заявил Володин, делятся источники: это разделение комитета по госстроительству и законодательству на два – так было до 2016 г.

Вопрос организации работы Госдумы – не только структурный, но и политический, поскольку все комитеты и должности в них распределены между депутатами разных фракций, напоминает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Поэтому нужно находить баланс». Когда до истечения полномочий нынешнего созыва остается чуть больше года, то целесообразность любых структурных изменений в конце срока полномочий нужно серьезно обосновывать, тем более учитывая, что комитет уже четыре года работает в этом созыве, резюмирует эксперт.

Источник: Ведомости

Партийные бренды: разогрев на старте

Продолжаем наблюдать за партийными брендами парламентских партий.

Disclamer. Речь идёт не о политических предпочтениях авторов или оценке электоральных перспектив партий, а исключительно об оценке партийных брендов как символического капитала.

Как писали, у трёх партий — Единая Россия, КПРФ и Новые люди — сильные бренды уже сформированы. И ключевая задача этих партий сводится к поддержанию капитала бренда. Что проявляется в фактически стартовавшей предкампании по выборам в Госдуму.

🐻 Единая Россия — «партия официального лоялизма», основа позиционирования – положительный образ Владимира Путина. Как и положено сильному административному бренду, не нуждается в ярких хеппенингах и вау-эффектах. Фоновый акцент на реализации поручений президента, социальный патернализм и забота об участниках СВО и их семьях. Транслируемые посылы — забота, стабильность. Усилия сосредоточены на внутрипартийной оптимизации — отладка мобилизационных механизмов, работа с региональными исполкомами, праймериз.

🧴 Новые люди — «партия либерализма в границах допустимого». Транслируемые посылы — нормальность (партия здравого смысла), разумная свобода и новизна. На усиление граней партийного бренда сработали два ярких события. Во-первых, юбилейный съезд, выступивший концентрацией сигналов (визит Сергея Кириенко, приветственные слова Владимира Путина, Михаила Мишустина и Вячеслава Володина) и инфоповодов (новые бьюти-партийцы). Во-вторых, казалось бы, лежащая на поверхности, но до этого нереализованная идея — запуск партийного мерча, «как одежды, которую можно носить в повседневной жизни».

🟥 КПРФ — «преемники КПСС, партия ностальгии». Транслируемый посыл — борьба за социальную справедливость. Среди прочих инициатив, поддерживающих партийный бренд, КПРФ сумела организовать несколько ярких мероприятий, в которых выступила флагманом и оператором парламентской оппозиции, объединив усилия нескольких фракций — запросы в Конституционный Суд по теме повышения судебных пошлин и повышения штрафов за нарушение правил дорожного движения, а также круглый стол в Госдуме по теме пошлин.

Между тем, в технологическом смысле интереснее наблюдать за партийным бренд-билдингом у ЛДПР и СРЗП.

🟦 ЛДПР — «партия пропрезидентской оппозиции». ЛДПР и поддерживающие её структуры активно строят бренд «партии второго выбора». Акцент на социальные инициативы, патриотизм и активную работу с молодёжью. Транслируемые посылы — патриотизм, патернализм, протекционизм. Партия переживает стадию трансформации — смерть основателя и смена лидера в столь персоноцентричной структуре потребовали новой бренд-стратегии. Стоит отметить, несмотря на курьёзы начального этапа, работа медиастратегов партии демонстрирует высокую эффективность — публичная положительная оценка Михаила Мишустина, креативная работа с молодёжью, кадровый проект для привлечения новых сторонников, тонкая работа с экспертами и даже мягкая корректировка брендбука.

🟨 СРЗП — «партия патриотического социализма». По крайней мере, таково официальное позиционирование. Акцент на работу с Россией воюющей, социальные инициативы и противостояние с Центробанком. Транслируемые посылы — охранительство, патриотизм, борьба за социальную справедливость. К сожалению, несмотря на наличие ярких партийцев и сильных региональных отделений, партийный бренд всё так же находится в «рыхлом» состоянии — неясны ни ценностное предложение партии, ни политическая эмоция, к которой идёт обращение.

Несмотря на то, что у трёх из пяти парламентских партий уже сформирован сильный бренд, а ещё одна партия стремительно к этому движется, всё ещё может измениться. Во-первых, до выборов в Госдуму есть время. А во-вторых, партийный менеджмент умеет удивлять. 😉

❤️ Так что наблюдаем.
#бренды

Цой – жив! Для ценителей.

При всей кажущейся комичности аргумента, логика у кандидата-меломана была. Он пытался увести процесс в спор о праве на произведение.

Не получилось, не фартануло.

Текст судебного решения. 👈

#практика

🇺🇸 Суд в США отказал в защите авторского права на произведения искусства, созданные ИИ

Федеральный апелляционный суд США подтвердил, что произведения, созданные исключительно искусственным интеллектом без достаточного участия человека, не могут быть зарегистрированы в качестве объектов авторского права. Дело касалось оспаривания ученым Стивеном Талером позиции американского Бюро по авторским правам о том, что только человек может считаться автором художественных работ.

Талер пытался зарегистрировать авторские права на картину, полностью созданную его системой ИИ «Creativity Machine», но Бюро отклонило заявку.

В своем решении суд указал, что в определенных случаях работы, созданные «при содействии» искусственного интеллекта, могут подлежать защите, но не уточнил, где именно проходит граница между вспомогательной функцией ИИ и полностью автономной генерацией контента. Неугомонный Талер намерен продолжить борьбу, в том числе рассматривает возможность подачи иска в Верховный суд США.

#AI #АвторскоеПраво

Цой – жив! Но с выборов «снесли».

На выборах мундепов Тутаевского муниципального округа Ярославской области сегодня снесли кандидата.

Причина достойна электоральной премии Дарвина. Кандидат после уведомления избиркома о своём выдвижении решил сообщить эту благую весть городу и миру, для чего опубликовал в соцсетях пост со своими фантазиями о том, как он улучшит мир после избрания. Ну и чтобы было совсем оригинально, прикрепил к тексту «Перемен!» Виктора Цоя.🕺

Естественно, мимо такого феерического подарка оппоненты пройти не могли, в суд поступил административный иск с требованием меломана с выборов «снести».

Однако кандидат оказался большой затейник, в ход пошли креатив и юридическая ловкость. 🤦🏻‍♂️

Суду была представлена копия разрешения на использование песни Виктора Цоя. Согласие дал, между прочим, Олег Енсенович Цой из Хабаровска. Не то чтобы это был отец легендарного певца. Да и не то чтобы сын.

«Какая разница? Он же – Цой! Они же все как-то между собой связаны. В конце концов, разве судья будет в этом разбираться?» — наверное, как-то так сверкал жемчуг идей в голове кандидата.

Однако суд почему-то решил иначе.

Вместо тепла зелень стекла🤘🏻🎸

«Зарубку на прикладе» себе отмечает обаятельная Анна Попова.

«Коммерсантъ» сделал хороший обзор о компенсаторном
механизме для «снесённых» с выборов кандидатов.

Гарегин Митин философски поддержал наблюдения издания:

– Конституционный Суд в последнее время довольно часто говорит о возможности применения компенсаторного механизма в случаях, когда восстановить нарушенное право кандидата невозможно. Но работает этот механизм пока с трудом. На практике речь по сути идёт о символическом утешении.

Конституционность ДЭГ пока без изменений

Конституционный суд принял определение по жалобе на конституционность порядка дистанционного электронного голосования.

Во-первых, ДЭГ продолжает признаваться субсидиарной формой реализации активного избирательного права.

Во-вторых,
«…в силу природы и особенностей данного способа осуществления активного избирательного права нормативная регламентация дистанционного электронного голосования, фундаментом которой является названный Федеральный закон, предполагает, что для проведения такого голосования применяются в разумном сочетании необходимые правовые, организационные и технические средства, в совокупности гарантирующие правомерность соответствующих избирательных процедур, их надёжность, эффективность и прозрачность.»
Ну такое, декларативное прям.

В-третьих, такой способ голосования не отменяет конституционного права на судебную защиту, которая
«…должна быть действенной независимо от того, на каких стадиях избирательного процесса были допущены или выявлены их нарушения, в том числе в отношении установления итогов голосования и определения результатов выборов.

При этом критерии осуществления такой защиты при проведении ДЭГ те же, что и при проведении голосования с использованием бумажных бюллетеней.»

Наконец,
«Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения закрепляют гарантии реализации активного избирательного права путём дистанционного электронного голосования… и сами по себе не могут расцениваться как препятствующие установлению и всесторонней оценке судами всех обстоятельств, необходимых для разрешения вопроса о том, имели ли место при проведении дистанционного электронного голосования нарушения, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей (выявить их действительную волю).»

И здесь возникает много вопросов. В частности, каким образом суды будут устанавливать обстоятельства голосования конкретных избирателей, соблюдение, например, тайны голосования (в традиционном пока её понимании)?

— Да там делать ничего не надо, просто глянуть документы кандидатов, - сказал политтехнолог.

📣Начинаем эфир!📣

Ссылка на эфир, — чтобы легче было переслать. 😉

https://t.me/procedurki?livestream

Субботний «невнапряг»

В гости придёт Артемий Введенский — руководитель Russian Field, крутейшей социологической компании, на данные которой ссылаются СМИ, администрации, лоялисты и оппозиционеры.

❓Можно ли верить опросам в «военное время»?

❓Интернет-социология — современный инструмент или модная профанация?

❓ Социологический must have кампании, и как распознать профессионалов?

❓ Российский избиратель в социологическом измерении: «без чего нас невозможно понять»?

❓СВО и сегментирование избирателей – какая связь?

❓ Какая партия нужна «непредставленным»?

Этими и другими неудобными вопросами засыпем Артемия Михайловича.

В рубрике «каверза от слушателя» желающие смогут полюбопытствовать о своём.

В общем, суббота, 19.00, — подключайтесь! Невнапряг.😉

Ссылку кинем сюда.
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Сегодня гужбанит днюху Игорь Сопов, самый элегантный и креативный председатель избирательной комиссии субъекта РФ.

Игорь Александрович по корням профессиональный политтехнолог, именно поэтому его работу в Псковской области отличают яркий и оригинальный пиар избирательной системы, обкатка новелл, а также успешное решение всех поставленных задач.

Наше отдельное уважение имениннику — за активное взаимодействие с экспертным сообществом и работу с молодёжными комиссиями.

Желаем Игорю Александровичу сил и новых, достойных его, высот.

«Единая Россия» настраивается на выборы депутатов Госдумы.

Во-первых, пишут «Ведомости», речь идёт об оптимизации партийной вертикали.

Во-вторых, настраиваются мобилизационные механизмы. Интересно, что по данным партии в голосах, полученных на президентских выборах Владимиром Путиным, 40% – это единороссы.

Видимо, в логике этих преобразований ЕР выпустила первый номер внутрипартийного журнала «Первичка». Нам друзья прислали на оценку.

В отличие от многих региональных изданий ЕР, получился качественный и современный инструмент внутрикома (внутренние коммуникации).

Надо будет обозреть издания и других партий. 😉

#бренды

Возвращение юридической помощи Zlawyers военнослужащим

Должны признаться. В рамках проекта «Личный Состав» юридическая помощь — это команда Zlawyers.

Мы с удовольствием откликнулись на зов Романа Юнемана и, как в старые добрые времена, готовы помогать военнослужащим. Для заявителей помощь Zlawyers будет бесплатной, но мы будем получать за нашу работу небольшой (примерно в 35% от рыночной цены) гонорар от проекта. На фоне времён, когда Zlawyers работали бесплатно, просто роскошные условия. В общем, если вы не были готовы поддерживать Zlawyers как телеграм-канал, но считаете правильной деятельность по бесплатной помощи военнослужащим, донатьте «Личному Составу».

Зачем нужен «Личный Состав», если есть государственная помощь в лице «Защитников Отечества»? Фонд работает специфично и не без проблем, а волонтёрских рук никогда не бывает много. Да и мы уже видим множество ошибок, допущенных юристами фонда. Часть из них мы в состоянии исправить.

Консультирование будет строиться по следующей схеме: на первом этапе с вами связывается администратор проекта «Личный Состав» и выясняет обстоятельства вашего случая. Далее, в зависимости от сложности, вы либо общаетесь с юристами Zlawyers напрямую, либо продолжаете взаимодействие с нами через оператора проекта. Это снимает с юристов значительную часть административной работы и помогает сосредоточиться именно на юридической части помощи.

Из минусов: на этом этапе мы не готовы ходить за доверителей в суды — это слишком дорого и требует большого количества времени. В дальнейшем постараемся что-то придумать с этим компонентом.

Данная деятельность не отразится на нашей работе по ведению канала, мы, как и полюбили дорогие подписчики, продолжим освещать нарушения закона, комментировать бредовые и не очень инициативы. Скандалы, интриги, расследования — вот это всё остается.

@zlawyers

Агитация в стиле Кустурицы

Все уже читали про массовые протесты в Сербии. А вот вам пример агитации за участие в манифестации.

Студенты стилизовали ролик под типичную картину Кустурицы: характерная песня с фольклорными вкраплениями, шляпы, пасторальная эстетика и послание зрителю в белье.😁

Вообще же, крафтовая агитация что на выборах, что в общественных кампаниях в Сербии это прямо тренд.

Псковское «Яблоко» и Конституционный суд

Полномочия руководителя реготделения партии подписывать документы, связанные с выдвижением списков кандидатов на выборах, возникают с момента его избрания, а не с даты внесения о нём записи в ЕГРЮЛ.

Такая позиция содержится в постановлении КС, принятом по жалобе Псковского регионального отделения партии «Яблоко».

Ссылаясь именно на то, что избирательные документы подписаны новым руководителем партийного реготделения, сведения о котором ещё не внесены в ЕГРЮЛ, у партии урожайно «посносили» с выборов списки кандидатов на муниципальных выборах Псковской области 2023 года.

Ровно как мы и предполагали, КС оспариваемые нормы признал не противоречащими Конституции, однако выявил их конституционно-правовой смысл для правоприменителя. По сути, признав правоту «Яблока».

По поводу этого решения КС хотели бы отметить два момента.

Первое. Постановление — качественное, т.е. справедливое и обоснованное. Однозначно право, а не юридический «спам». Партийным юристам читать обязательно.

Второе. Мы регулярно выражаем профессиональное почтение «красным дьяволам» — команде юристов КПРФ — как наиболее активным и результативным среди представителей парламентских партий в плане работы с Конституционным Судом. Но это именно среди парламентских партий.

Если же говорить о партиях непарламентских, то наибольший вклад в конституционную санацию избирательного права однозначно вносят жалобы в КС псковского «Яблока». Наше профессиональное почтение.

Избранный мэр подала в суд, чтобы не вступать в должность 🫡

Веселье в Березовском продолжается. Там, как вы помните, победила жена водителя действующего мэра Евгения Писцова. А как победила — сразу передумала. И вот почему

«Победа на выборах повлекла для нее негативные последствия, в виде наложения на неё дополнительных обязанностей», — цитирует 66.ру представителя Маслаковой в ходе судебного заседания

Грядет новый тип правопонимания — нейропозитивизм (ИИ-формализм):

https://t.me/ogon_media/2275

Динамика муниципальных образований: вдогонку к эфиру

Активное сокращение городских и сельских поселений в России началось с 2020 года, после введения нового типа муниципального образования — муниципального округа.

За пять лет количество муниципальных образований в целом сократилась на 18%. Из них число городских поселений уменьшилось на 23,96%, а сельских поселений – на 20,30%.

Значительные изменения приходятся на 2022 и 2024 гг., когда сокращение количества поселений и городских округов сопровождалось ростом числа муниципальных округов. За пять лет количество последних увеличилось в 16 раз.

Образование муниципальных округов часто происходит с одновременным упразднением муниципального района, входящих в его состав поселений и городского округа, образованного в административном центре района.

#мсу

Муниципальная реформа: «не всё так однозначно»

В пятницу Совет Федерации одобрил новый закон о местном самоуправлении. В эфире, проведённом по горячим следам, юристы оценили открывающиеся горизонты по-разному.

Ольга Баженова – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

«К сожалению, не могу сказать о законе ничего восторженного. И для этого есть минимум три причины.

Во-первых, качество любого закона определяется и процедурой его принятия. Крайне важна широкая публичная дискуссия, когда за столом встречаются разные группы интересов, и вырабатывается социальный компромисс. Этого, к сожалению, при подготовке закона сделано не было.

Во-вторых, закон меняет организацию местного самоуправления с модели «диктат федерального Центра» на «диктат регионов». Ни то, ни другое не имеют ничего общего с нормальным федерализмом.

И, наконец, в-третьих, закон по сути убивает муниципальную представительную демократию.»

Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.

«Говорить об угрозе демократии в целом и институту местного самоуправления нет никаких оснований. Закон даёт регионам право самим решать, сохранять ли двухуровневую модель местного самоуправления с поселковыми депутатами, или нет. При этом нужно трезво понимать, что сами по себе поселковые депутаты не являются фронтменами муниципального развития, — они ничего не решают, и никто туда не хочет, на выборы кандидатов не найти.

То, что решение вопроса сделано не императивным на уровне федерального Центра, а спущено в регионы, это как раз признак здорового федерализма и демократии.

За десятилетний переходный период, в ходе «социального соревнования» двух систем – одноуровневой и двухуровневой – в разных регионах можно будет ещё раз, с эмпирической точки зрения, посмотреть на все плюсы и минусы каждой модели. Это максимально конструктивный подход.

Поэтому, на мой взгляд, итоговая редакция закона — разумный компромисс между повышением эффективности и управляемости системы публичной власти, включая её муниципальный уровень, и возможностью обеспечить представительность власти на низовом уровне.»

Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.

«С принятием этого закона увеличивается разрыв между муниципальным устройством и административно-территориальным делением. Отсутствие единых критериев и требований к административно-территориальным единицам, их образованию и преобразованию отражается на равенстве прав и возможностей граждан. Последние, проживая в одинаковых условиях, могут иметь разные льготы, зависящие от типа населенного пункта.»

Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».

«Я бы акцентировал внимание на такой новелле закона как совмещение главой муниципалитета сразу двух статусов. Муниципальной должности и государственной должности субъекта РФ. Можно много говорить, что это дополнительные гарантии, однако на деле речь идёт о встраивании муниципальных глав в единую административную вертикаль. Это делает высшее должностное лицо муниципалитета полностью зависимым и подконтрольным губернатору. Такой порядок вещей выхолащивает автономию местного самоуправления и идет в разрез с международными стандартами организации муниципальной власти».

#Дискуссия

​​Образ кандидата: пример крутой работы

Военных у нас любят и уважают, так сложилось исторически. Долг, отвага, мужество. Поэтому, если кандидат из служивых, это вроде как преимущество. Теоретически. На практике же есть нюансики.

Нюанс первый — дурацкое агитационное клише.

Как правило, образ военного кандидата используют отставники, которые к моменту участия в выборах изрядно раздобрели. При этом традиционно такой кандидат на агитационном фото запечатлён в застёгнутом на все пуговицы ставшем тесным кителе и с до свирепости серьёзными щами. В общем, пузат-суров-мордат. Так себе образ.

Нюанс второй — образ подразделения и сослуживцев.

Скажем, ваш кандидат из «Эспаньолы». Для тех, кто не в курсе, Española — это 88-я Добровольческая бригада ВС РФ. Подразделение, костяк которого составляют футбольные хулиганы. В чём же тут нюанс?

С одной стороны, бригада не только отчаянно воюет, но и великолепно умеет в медийку. У подразделения выстроены высочайшая узнаваемость даже за пределами «России воющей», а также сильный бренд особого братства ультрас, беспощадно крошащего врага. Короче, концентрированная брутальность.

С другой стороны, у «Эспаньолы» есть яркие лица — бойцы с чётко выстроенным узнаваемым образом. Опасное спокойствие и хищный прищур Испанца (Станислав Орлов, командир бригады). Сиплая харизма берсерка — Питбуль (Михаил Турканов). Весёлая бесшабашная удаль с улыбкой Джокера — Топаз (Евгений Рассказов).

В общем, перед политтехнологом, сопровождающим избирательную кампанию представителя «Эспаньолы» стоит сразу ворох вызовов. Не повторить унылые агитационные клише. Не стать заложником брутального имиджа подразделения — всё же избиратель в мирной жизни ориентирован на другое. И, наконец, необходимо не затеряться на фоне прокачанных медийно однополчан.

И стоит признать, Юлия Милешкина блестяще решила все эти задачи. Основой образа кандидата от отчаянных хулиганов, как ни парадоксально, послужили открытость и позитив — улыбка, светлые тона и универсальный символ «сердце». В общем, угроза врагам, любовь к своим.

Кстати, Александр Герман в итоге избрался.

Наше почтение Юлии Юрьевне.😉

Сегодня элегантно гужбанит днюху Анастасия Павлюченкова.

Анастасия Юрьевна – яркий представитель Уральской школы политконсалтинга: обаяние и улыбка не отменят проламывание любых препятствий и подминание всех сопротивляющихся.

Суперсила именинницы — выжимать максимум эффективности даже из, казалось бы, уже умершего, и следовать своим принципам, будь это Венесуэла или Курская область.

Желаем Супер-Насте новых покорённых Олимпов и достойной оценки её талантов политического менеджера.

📣Начинаем эфир!📣

Ссылка, чтобы было удобнее переслать.😉

https://t.me/procedurki?livestream

Муниципальная реформа: право и юридический спам

Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сюрприза не случилось.

И хотя очередная муниципальная реформа это уже практически свершившаяся данность, её маршрут сложно назвать гладким. Откладывание, правка законопроекта, региональное сопротивление и критика экспертов, заставившие отказаться от идеи однозначного упразднения двухуровневой модели.

Показательно, что даже первый вице-спикер Совфеда Владимир Якушев, секретарь генсовета «Единой России» закон оценил довольно сдержанно.

— Насколько новый закон ответит на назревшие вопросы, покажет только практика, – отметил он. Добавив: «не факт», что новый закон «ответит на все вопросы», поэтому в будущем, «возможно, потребуются изменения».

В общем, всё не так однозначно.

Именно поэтому сегодня в эфире, по горячим следам проведём разбор закона и попытаемся понять это — право или юридический «спам»?😉

Участники эфира:

⭐️Ольга Баженова – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.

Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.

Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».

Антон Тимченко – политический юрист.

Для того чтобы стать участником онлайн-сессии, подпишитесь на канал Процедуры & Ритуалы. 👈

До встречи в 19.00!

Сегодня гужбанит днюху Роман Смирнов, один из мэтров политической юриспруденции.

Роман Геннадьевич, помимо того что ураганил на кампаниях по всей стране, проверяя на прочность суды штатов и графств, ещё и кандидат политических наук. Причем тема диссертации вполне органична выбранной стезе – «Технологизация политики».

Желаем имениннику здоровья, сохранить и многократно увеличить имеющиееся, а также найти свой кабинет на высоком этаже социальной архитектуры!😉

Мы пойдём и вас зовём.😉

24 марта в Доме Союзов пройдёт круглый стол «Повышение государственных пошлин при обращении в суд: «имущественный ценз» или качество правосудия?»

После того, как в режиме «турбо» повысили судебные госпошлины, а Конституционный Суд РФ отказался от публичного рассмотрения запроса депутатов, это первая площадка, на которой будет открыто обсуждаться проблема.

Организатор – фракция КПРФ в Госдуме, но мероприятие надпартийное.

Среди участников ожидается заместитель министра финансов России.

В качестве спикеров-экспертов участвуют такие мэтры как Сергей Пепеляев и Юлий Тай.

От Цеха будет целая банда — Антон Тимченко, Гарегин Митин, Олег Захаров и, конечно, координирующий кампанию strategic litigation Максим Сикач.

Цель мероприятия — публичная дискуссия с максимальным вовлечением экспертов.

Так что для регистрации в качестве слушателя напишите на почту maxsirorez@mail.ru письмо с пометкой «Слушатель госпошлины». Укажите ваши ФИО, статус, а также формат участия: очный или дистанционный (Zoom).

Пошумим?😉

❤️ Процедуры & Ритуалы 👈

Россия зарубежная

Анастасия Трофимова – русско-канадский документалист, снявшая скандальную картину «Русские на войне». «Скандальную», потому что при презентации фильма на зарубежных фестивалях вспыхивали скандалы и обличительные истерики, главная претензия – «картина очеловечивает тех, кого нельзя». В общем, воспылали афедроны.

Вчера большое интервью с Анастасией вышло в «Скажи Гордеевой». Формат ни разу не беспристрастный. На протяжении почти трёх часов интервьюер последовательно и методично пытается навязать документалистке дискурс вины с фразой-фетишем «полномасштабное вторжение» и намёками на покровительство российских спецслужб. На что Анастасия так же методично и последовательно не даёт втянуть себя в этот трафаретный нарратив. Спокойно и с иронией рассказывает о том, как снимала фильм, о том, как любит Россию. И вот это самое интересное.

В 10 лет мама увезла Анастасию в Канаду, где та окончила школу и университет, после чего решила вернуться в Россию.

И тут самое время вспомнить Евгению Стулову, автора модели «Четыре России». В эфире нашему каналу Евгения Владимировна рассказывала, что они с коллегами начали замечать интересные тенденции. Помимо четырёх сегментов российского общества — столичной, воющей, уехавшей и глубинной Россий — всё активнее проявляется ещё один. «Россия зарубежная».

Если «Россия уехавшая» включает тех, кто решил территориально и ментально разорвать свою связь со страной (условно «релоканты»). То вот Россия зарубежная – это, наоборот, люди, как правило, эмигрировавшие задолго до 2022-го и даже 2014-го, а то и вовсе родившиеся в семье эмигрантов из России, которые на фоне глобального конфликта остро ощутили национальное чувство, и поэтому активно поддерживают Россию. И, похоже, Анастасия Трофимова как раз пример такой России зарубежной.

Как известно, сейчас активно готовится корпус новых рыцарей общественно-политической инженерии — социальных архитекторов.

Хотелось бы, чтобы наряду с организацией общественных слушаний, популяризацией
здорового образа жизни, развития территориального
общественного самоуправления и прочих амбициозных практик социальной архитектуры, в отдельное направление была выделена работа с Россией зарубежной.

В конце концов, то, насколько эффективным каналом продвижения национальных интересов зарубежом служит грамотно выстроенная работа с уехавшими соотечественниками, отличное демонстрируют израильская диаспора в США, украинская – в Канаде и азербайджанская – в России. 😉

Тем временем директор департамента проектной деятельности Правительства Юлия Левитская обнаружила, что методики расчета показателей нацпроектов не соответствуют требованиям. Из целых 140 утвержденных методик лишь 25 полностью отвечают стандартам ГОСТ Р 71136-2023.

Среди выявленных проблем — невозможность расчета с ежемесячной периодичностью (53 методики), отсутствие идентифицируемых источников данных (23 методики) и невозможность какого-либо автоматизированного расчета (48 методик).

Поэтому госпожа Левитская поручила министерствам и ведомствам срочно направить обновлённые проекты методик на согласование в департамент проектной деятельности Правительства и утверждать их только после устранения критических замечаний.

Кроме того, Минэкономразвития предстоит внести изменения в порядок разработки методик, чтобы исключить возможность их утверждения без согласования с департаментом госпожи Левитской. В свою очередь, Росстату поручено доработать модуль ГИС ЦАП, чтобы заблокировать утверждение методик при наличии неустраненных замечаний.

Накануне 8 марта все говорят о женщинах, @Gubery как главный канал о региональной политике, тоже решили не отставать, тем более, что сегодня нам подкинули еще и отличный информационный повод - круглый стол Комитета по политтехнологиям РАСО «Женская доля и власть шаговой доступности: представленность женщин в корпусе муниципальных депутатов». Доклад за себя и своего соавтора Антона Тимченко представила председатель «Молодёжи СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», обладатель Grand Prix Премии для молодых политтехнологов имени Юрия Воротникова Анастасия Павлюченкова

Как говорят авторы доклада, исследование не только вскрывает статистику, но и показывает, как «шаговая доступность» власти влияет на гендерное равенство в регионах. Это возможность понять, какие механизмы способствуют повышению роли женщин в принятии локальных решений.

✅ Всего в стране из 43 067 муниципальных депутата первого уровня, из них женщины замещают 16 161 (37,5%) мандатов, сразу для сравнения - на региональном уровне в законодательной власти 18% женщин, на федеральном - 17,7% в ГД и 19,2% в СФ (об этом подробнее в следующих материалах).

❗️Максимальная представленность женщин – Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа (Амурская область) – 94,4% (17/18) молодец губернатор Орлов👍.
Примечательно, что крайне высоким процентом (80% и более) представленность женщин в корпусе муниципальных депутатов Москвы.

✅ Идём дальше - теперь о партиях и столицах субъектов РФ.
Всего в представительных органах региональных столиц представлено 430 женщин-депутатов:
87% (376) – Единая Россия
3% (14) – СРЗП
3% (14) – самовыдвижение
2% (10) – КПРФ
2% (9) – ЛДПР
0,9% (4) – Родина
И по одной представительнице Новых людей, Партии Роста и Партии Пенсионеров.

✅❗️ Очень интересен типовой профиль муниципального депутата: это блондинка с короткими волосами, поколение Х, представляет «Единую Россию», высшее образование, по профессии – работник бюджетной организации - на фото вы видите именно этот портрет, созданный нейросетью.
Кстати, рядом вы видите типовой портрет ещё одной женщины-депутата - это из прошлого гендерного доклада этих же авторов, посвященного женщинам кандидатам ЕДГ-2024. Общее: блондинка, поколение X, «Единая Россия».
Отличия: на муниципальном уровне больше всего распространен у женщин архетип «Заботливый» и длина волос короче😜.

Для прояснения некоторых спорных моментов, воспользуемся анализом круглого стола от коллег из Комитета по политтехнологиям РАСО.

Евгения Стулова, председатель Комитета РАСО по политтехнологиям, перевела обсуждение в прагматичное русло: как применить исследование муниципальным депутатам - «коротко постричься, покраситься в блондинок?»

Павлюченкова уверена - внешность имеет значение, но сосредоточиться надо не только на ней:
На муниципальном уровне не проходят популистские истории и отстранённость от избирателей. А если говорить про образы, то образ «Заботливого» - «всех обнять» - самый редкий на федеральном уровне для женщин-политиков, очень востребован на муниципальном.

На вопрос, надо ли становиться «блондинкой-единороссом» или нужно все-таки стараться выбиться из этих стройных рядов, ответил президент РАСО Евгений Минченко  и предложил «цинично-технологический подход»:
Если в конкретном муниципалитете высокий уровень доверия к муниципальной власти, значит, надо походить на типичный «портрет». Если есть антирейтинг, если есть высокий уровень недоверия, тогда надо отличаться.

Вот такая муниципальная история, про региональный и даже федеральный уровень мы поговорим завтра, в сам праздничный день, тем более, что это 8 марта мы снова встречаем с женщиной-губернатором, правда снова лишь с одной...

@Gubery

«Ба-бах себе в пах» – секретная технология

Кинематографически облажаться – это надо уметь!

Недавно писали о яркой кампании, прошедшей в Петрозаводске. Кампании, недостаточно респектабельной, чтобы получить награду премии молодых политологов «Дигория». Но достаточно крутой, чтобы уделать ресурного административного кандидата и заслужить внимание практиков.

Среди прочего на той кампании случился ренессанс чернухи из 90-х. Но с нюансами.

Сначала, чтобы дискредитировать улыбчивого «своего парня» Женю Быкова, угрожающего административному кандидату, за него пустили агитировать местного кабальеро с ярко выраженной алкохаризмой. Что тут же засняли «случайные прхожие», выложили в соцсети и со всей стратегической смекалкой муниципального SMM кинулись сеять по городским пабликам, каналам и чатам.

Видео — наверху.

Что происходит дальше? А дальше приходит пора голосования, а вместе с ним понимание административным штабом, что ситуацию спасёт только спецпроект «Огненная вода». Для неиспорченных глубинной Россией — речь о мобилизации избирателей из числа ценителей дивного купажа сивушных масел с цветочными нотками метанола. Если вульгарно — подкуп бухлом.

Амбассадором проекта и менеджером по работе с клиентами был выбран всё тот же кабальеро из видео.

Великолепный план, Уолтер!
Надёжный, как швейцарские часы.

Целевая аудитория проекта не отличалась грандиозными объёмами оперативной памяти. Нет, что им обещан ценный приз, они, конечно же, помнили. Равно как и то, что для его получения надо правильно проголосовать. Сложности возникали с тем, за кого именно. И тут на помощь приходило посеянное по всем площадкам видео. На нём тот же самый джентльмен, что сулил желаемое, заботливо подсказывал, за кого именно надо отдать голос…

Спустя какое-то время административный штаб, конечно, очнулся и кинулся корректировать ситуацию. Но на итог это же повлияло не сильно — Давид «ушатал» Голиафа.😉

Продакт плейсмент (product placement) – хитрая рекламная технология. Суть в том, что продвигаемый товар ненавязчиво демонстрируется в медиаконтенте (фильме, сериале, клипе и т.д.). Главный герой лихачит на авто определённой марки, на небоскребе невзначай горит неоновый щит с названием компании, роковая красотка упоминает коллекцию вполне конкретного ювелирного дома. В общем, ненавязчиво и в самую душу.

Значительно реже удаётся встретить подобное скрытое продвижение политических субъектов. Особенно в России.

На видео – партийный продакт плейсмент в сериале про любовь.

Но есть нюанс…😉

Традиционные ценности и конфликт интересов

Любая власть, даже такая символическая, как у депутата, может породить столкновение личного и публичного – конфликт интересов.

Поэтому закон обязывает депутатов сообщать о наличии личной заинтересованности при исполнении своих обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Невыполнение этой обязанности сулит появление вакантного депутатского мандата «в связи с утратой доверия»*.

В Приангурском муниципальном округе (Забайкальский край) в сентябре 2022 года Совет депутатов рассматривал вопрос назначения председателя муниципальной контрольно-счётной палаты. И в качестве кандидатуры была предложена супруга одного из присутствовавших на заседании депутатов.

Один голос «за» был обеспечен! Её и назначили. Ситуацией заинтересовалась прокуратура, усмотрев в ней нарушение сразу двух федеральных законов. Совет депутатов представление прокурора о привлечении депутата-супруга к дисциплинарной ответственности вежливо отклонил.

Тогда прокурор пошёл в суд с требованием о прекращении полномочий депутата-супруга. Приагргунский районный суд требования прокурора удовлетворил, усмотрев
наличие конфликта интересов, который влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных (служебных) обязанностей (исполнение полномочий).
Юридически значимым обстоятельством в спорных правоотношениях является не участие [Депутата] в голосовании при избрании [его жены] на должность руководителя контрольно-счетной палаты, а бездействие депутата, выразившееся в невыполнении требований ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 272-ФЗ «О противодействии коррупции».

Иными словами важно не то, что за жену голосуешь, а то, что не сообщаешь куда надо (т.е. в чрезвычайную уполномоченную комиссию). Депутата попросили на выход. С таким решением он не согласился. Однако оно устояло в двух следующих инстанциях и попало в Верховный Суд РФ.

Верховный суд обнаружил неправильное истолкование нижестоящими судами понятия личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов:
Из содержания… норм следует, что конфликт интересов является оценочной категорией; для квалификации конкретных обстоятельств в качестве конфликта интересов в целях противодействия коррупции необходимо установить одновременное наличие личной заинтересованности и полномочий у должностного лица реализовать личную заинтересованность, а также связь между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.

В связи с этим Верховный суд указал, что депутат в рассматриваемом споре, осуществляя свои полномочия на непостоянной основе,
не наделен правом единолично принимать решения, давать поручения другим депутатам, иным образом влиять на решения Совета депутатов, являющегося коллегиальным органом местного самоуправления, равно как и влиять на исполнение председателем контрольно-счетной палаты своих должностных обязанностей.

Дополнительно в кассационном определении было указано, что депутат не являлся инициатором назначения на должность своей супруги и своим одним голосом не мог повлиять на принимаемое решение Совета депутатов.

Решения нижестоящих судов были отменены, а в удовлетворении прокурорских требований отказано.

Кстати, и традиционные ценности в целости. Иначе что делать в таких случаях, когда за супругу голосовать приходится? Разводиться?😉

* - Интересная штука: в законе-то не указано чьё доверие утрачивает депутат! Справедливо, если речь идёт о доверии избирателя.

«Да к чему нам эта публичность?» — смущённо отметил КС.

Не успели мы приятно удивиться тому, что Конституционный Суд РФ принял к рассмотрению запрос депутатов о повышении судебных пошлин, как реальность вернулась в предсказуемые параметры.

Казалось бы, повышение судебных госпошлин в режиме «турбо» это вопрос столь значимый, что он заслуживает обстоятельной публичной дискуссии. И если её не очень убедительно изобразили на стадии принятия закона, то компенсировать это могут публичные слушания в КС. С аргументами участников, тщательно проработанными позициями органов, заявителей и их представителей. Идеальный формат если уж не правового разрешения вопроса, то его легитимизации.

Но КС выбрал непубличный формат. В конце концов, это же конституционное судопроизводство, а не какое-то шоу. 😉

Вы что, хотите, как в Сербии?!🤨

https://t.me/ostorozhno_novosti/34305

Можно ли до записи-2

В январе писали о том, как партия «ЯБЛОКО» оспаривает конституционность норм, которые не позволили заверить список кандидатов избранному, но не внесённому в ЕГРЮЛ руководителю реготделения.

Теперь на жалобу поступили официальные отзывы. Они намекают на относительно оптимистичный для партии сценарий.

Гарегин Митин полагает, что в итоге КС примет постановление, признающее конституционность оспариваемых норм законодательства о выборах, но определяющее их подлинный смысл для правоприменителей (в пользу заявителя).

Давид ушатывает Голиафа

Мастер-класс по победе над админресурсом летом продемонстрировали в Петрозаводске.

Ройне Изюмов, партийный политтехнолог карельских справедливороссов, провёл яркую кампанию в стиле Netflix. Яркую и победную. В условиях, которые «на выборах всё решено заранее» и прочие нытики посчитали бы безнадёжными. Судите сами.

Исходные условия
Петрозаводский городской Совет, дополнительные выборы. Характеристики округа: микрорайон «Ключевая», депрессивный район, бывшая промзона.
15 тысяч избирателей. Классический «приводной округ».

Оппонент
Тот, кого в административных стратегиях назвыают «основной кандидат», — Владимир Майзус. Член регионального политсовета «Единой России», директор Онежского судостроительного завода, личный друг главы республики. Ну, то есть, ресурсность более чем очевидна.

Ресурсы кампании
Привычка переть напролом, креативность, отсутствие трепета перед госдедами и 400 тысяч рублей.

Кампания
В противовес солидному ресурсному кандидату выдвигается молодой блогер Женя Быков, абсолютно естественно считываемый всеми как «свой парень». Основная ставка — на нативную низовую кампанию и локальные «болевые точки».

Видимо, административный штаб сначала не принял всерьёз такого «несолидного» кандидата, поэтому его самонадеянно зарегистрировали. Зато уже по ходу развития кампанейского сюжета стало ясно: Быкова надо срочно тормозить. В ход попёрла административная классика, включая чернушный винтаж из 90-х (это достойно отдельного поста). Но было уже поздно.

Результаты
Евгений Быков (СРЗП) — 53.93% (1392);
 
Владимир Майзус (ЕР) — 33.63% (868).
 
Если оценивать стоимость одного голоса, ты выходит забавно: Быков – 291 рубль, Майзус – 4 608 рублей (неофициальный кэш и административная красота не учитываются). Это к вопросу об эффективности.

В общем, наше почтение Ройне Изюмову и Евгению Быкову — дерзко, ярко, эффективно.

Fun fact: премия молодых политологов «Дигория» не нашла кампанию достойной награды. Почему-то.😉

Видео сверху — фрагмент ролика предкампании, песня для которого написана нейросетью.

Да что вы знаете о сложностях наблюдения на выборах!

https://t.me/mash/61959

Совсем скоро начнём!

Ссылка на эфир, — чтобы легче было переслать. 😉

https://t.me/procedurki?livestream

Право и юридический «спам»

13 февраля в Госдуму внесён законопроект, сулящий очередное обновление электорального процесса. Поправки вызвали разные оценки в экспертном сообществе.

Например, Виктор Толстогузов, сотрудник МГТУ им. Н.Э. Баумана и один из разработчиков КОИБ довольно мрачно оценил законодательную инициативу:
«…принятие предложенных поправок законодательно расширяет возможности по лишению граждан России прав на открытые и прозрачные выборы, прав управлять делами государства и гарантий избирать и быть избранными.»

Наш друг и коллега Мухаммед Биджев, член Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, отметив, что хоть в поправках есть политически обоснованные новации, изменения в части электронного голосования – «мрак».
«При ЭГ/ДЭГ ведь все возможно, голоса и не проверишь, и не оспоришь в суде.»

С ним не согласился Алексей Макаркин, вице-президент Центра политических технологий, отмечая, что алармистские настроения оппозиции по поводу электронного голосования избыточны, хотя бы потому, что к формированию списков оно прямого отношения все-таки не имеет.

Высказалась по теме и председатель ЦИК России Элла Памфилова, обратив внимание на некорректность интерпретации поправок рядом СМИ, поскольку нет речи о замене бумажного голосования электронным.

В общем, тема жаркая.
Именно поэтому завтра в эфире проведём разбор поправок и попытаемся понять: внесённый законопроект — право или юридический «спам»?😉

Участники эфира:

Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.

Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.

Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».

Антон Тимченко – политический юрист.

Для того чтобы стать участником онлайн-сессии, подпишитесь на канал Процедуры & Ритуалы. 👈🏻

До встречи завтра в 19.00!

А печати на справке нет!

После того как в 2021 году в законодательство о выборах введено оценочное понятие очевидных нарушений, в спорах об отмене регистрации кандидата стал разрешаться ещё и вопрос очевидности. Были ли выявленные нарушения очевидными или не очень.

На выборах депутатов Городской Думы г. Южно-Сахалинска седьмого созыва одному кандидату не «понравилось», что другого зарегистрировали при наличии справки с места работы – ГБУ «Южно-Сахалинский психоневрологический интернат» – без оттиска печати организации. Мы специально привели наименование организации, поскольку для некоторых организационно-правовых форм юрлиц печать на документах теперь необязательна.

Суды признали отсутствие оттиска печати на справке с места работы очевидным. Следовательно,
отсутствие в справке кандидата… оттиска печати государственного бюджетного учреждения отмену решения о регистрации этого кандидата не влечёт
(апелляционное определение Сахалинского областного суда от 23.08.2024 г. по делу № 33а-2596/2024).

Процитированное решение устояло в кассации.

Когда в штабе юристу наконец сказали:

— Пришло твоё время! Ты всегда лезешь со своими советами, вот и напиши текст для АПМ так, как ты считаешь нужным. Чтобы живо, всем понятно и прямо в душу!

#Абхазия

"Новое правило за столом. Давайте все смотреть в телефоны, вместо того чтобы постоянно говорить о Трампе".

Daily Telegraph (Великобритания)

Власти обсуждают включение в состав Конституционного суда Александра Коновалова

В ближайшее время наступит точка отсчета, после которой властям придется начать активный поиск кандидатов в состав Конституционного суда (КС). Дело в том, что в 2025 г. из состава в 11 судей четверо уйдут в отставку по возрасту, как уже писали «Ведомости», а первым уже в ближайшую неделю должен объявить об уходе Сергей Казанцев. Ему уже 16 февраля исполнилось 70 лет – максимум для судьи КС (кроме председателя и заместителя председателя, для которых ограничения сняты).

Последовательность остальных решений тоже очевидна: КС покинут судьи Лариса Красавчикова (день рождения 21 марта), Николай Мельников (27 мая) и Людмила Жаркова (3 сентября). Предложения по кандидатам на должности судей в Совет Федерации вносит глава государства. Чтобы КС мог собираться и принимать правомочные решения, должно работать не менее восьми из 11 человек, но, как подчеркивали источники «Ведомостей», не стоит опасаться, что кворума не будет: такого не было ни разу в истории наивысшей инстанции.

Власти, как рассказывают собеседники «Ведомостей», уже обсуждают, кто мог бы войти в состав КС в течение этого года. По словам трех источников «Ведомостей», наиболее вероятная кандидатура – это бывший министр юстиции России (2008–2020 гг.), полномочный представитель главы государства в КС Александр Коновалов. Его фигура обсуждается несколько месяцев, говорит источник, близкий к администрации президента, а дискуссия по кандидатам связана в том числе с оценкой необходимости обновления суда в данный момент. Собеседник, знакомый с работой КС, назвал Коновалова «самым очевидным» для назначения в состав суда. Кроме Коновалова в числе претендентов рассматриваются и другие люди из числа конституционалистов и специалисты, давно непосредственно работающие с Зорькиным, замечает другой источник «Ведомостей», близкий к АП.

Сам полпред президента в КС действительно хочет стать судьей, говорит еще один близкий к АП источник «Ведомостей».

Он отмечает, что Коновалов «хороший, знающий юрист». По его словам, судья КС – это действительно высокий статус, который дает многолетние гарантии, ведь в такой должности можно работать до 70 лет. С другой стороны, для работы в КС нужна высокая работоспособность, добавляет он.

«Ведомости» направили запрос пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову с вопросом о том, действительно ли Коновалова назначат судьей КС.

56-летний Коновалов окончил Санкт-петербургский государственный университет. Он выпускник кафедры гражданского права юрфака СПбГУ, где учился и преподавал Дмитрий Медведев, ныне зампред Совета безопасности России. Имеет ученую степень кандидата юридических наук. Тема диссертации – «Владение и владельческая защита в гражданском праве» (1999). Свою карьеру он начал в 1992 г. с должности помощника прокурора Выборгского района. С 2001 по 2005 г. был заместителем и первым заместителем прокурора Санкт-Петербурга. В феврале 2005 г. ненадолго стал прокурором Республики Башкорстан, но уже в ноябре был назначен полномочным представителем президента в Приволжском округе. С 2008 г. после избрания Медведева президентом России Коновалов стал министром юстиции и прослужил на этом посту до 2020 г., а с 31 января 2020 г. после отставки с должности министра представляет президента в КС.

Коновалов – из плеяды «медведевских юристов», замечает политолог Михаил Виноградов: после ухода экс-президента в Совбез он был перемещен на статусную, но не ключевую позицию представителя президента в КС. А статус судьи КС, по его мнению, в этом случае будет более стабильной позицией. В любом случае, как писали ранее «Ведомости» со ссылкой на источники, отобранные претенденты обеспечат стабильную работу КС.

Байка и несколько наблюдений по итогам премии для молодых политтехнологов имени Юрия Воротникова.

Начнём, пожалуй с наблюдений.

1. Слишком живая для умирающей. Профессию политтехнолога давно и с громким плачем хоронят. Однако, когда в шорт-листе премии для молодых технологов четверть сотни проектов, часть которых по своей яркости и креативу затыкают за пояс продукты признанных команд, говорить о смерти ремесла немного преждевременно.

2. Не только те, кто был, но и те, кого не было. Любопытно посмотреть на принадлежность участников. Наиболее активные тут «Новые люди» и непартийные команды. Например, Павел Бордачев и команда Zlawyers, победители в номинации по работе с образом политика за кейс с Семигиным.

Примечательно, что среди претендентов на победу не было команд от КПРФ и «Яблока», а ведь и там, и там умеют делать результативные проекты, причём результативные в очень неблагоприятных условиях.

3. Не только выборы. Помимо избирательных кампаний, технологические проекты реализуются и «в мирной жизни». Примеры — Ольга Штатько, чей соц-арх проект с КИЦ «Имеретинский» признан лучшим. Или Никита Грамматчиков с его адвокативной кампанией по защите Высшей политшколы им. Ивана Ильина.

4. В бой идут молодые львы. Среди участников премии много молодых профессионалов, по стилю и проектам которых видно, что если не завтра, то послезавтра они потыкают палочкой в животик опытный олдскул. А, может быть, и сегодня. Из таких мы бы выделили Никиту Тараторина, выстроившего крутую политическую кампанию Саввы Федосеева, снос с выборов которого стал элементом запланированного сюжета.

Кстати, о молодых. Обещанная байка (все совпадения случайны, а события нет).

На церемонии премии задумчиво стоит получившая гран-при Анастасия Павлюченкова. К ней подходит импозантный представитель профессии, из опытных. Снисходительно поздравляет, по-светски смеётся и делится мудростью.

— Конечно, это хорошо, молодец. Но будем честны, это же премия для юниоров. А надо бы выходить на настоящий, взрослый уровень.

— Это какой же?

— Ну вот, например, премия РАПК. Там оценивают совсем другое. И я, кстати, такую премию получил.

— И я, кстати, тоже получила. Пять.

Возможно, мы что-то не так расслышали в этой беседе, и несостоявшийся продюсер поскучнел лицом по каким-то своим причинам. Но, пользуюсь случаем, отметим три вещи.

Первое – противопоставлять друг другу цеховые премии очень глупо. Профессиональное сообщество мало, жюри по составу пересекаются, в разных премиях оценивают разное. Так что больше премий хороших и разных.

Второе – молодой не значит неопытный. Седовласое высокомерие в адрес «юниоров» высмеивается реальностью. Яркий пример — Дмитрий Зиновьев, победитель в номинации цифровых технологий. Пока одни опытные деды заколдовывали мир «шахматками», этот молодой джентльмен выстраивал архитектуру счётных технологий.

Третье – премиями всегда недовольны, и это нормально. В смысле, всегда будут те, кто недоволен результатами любой премии. Это и те, кто не победил, и те, кто не заявился на неё, и те, кто получал премию раньше.

Причём о цеховых премиях важно понимать вот что. С одной, стороны, это профессиональное признание, что, естественно, приятно. Однако в профессиональном смысле премия ничего не гарантирует — то, что в этом году ты получил премию за самый крутой проект, никак не значит, что в следующем году ты будешь так же эффективен.

С другой стороны, и это главное, всякая полученная премия – это инструмент маркетинга. Поднимать ценник заказчику, небрежно упоминать на переговорах, указывать в титрах и вот это всё.

Поэтому повторимся, больше премий!😉

Андрей Винокуров в РБК. Трасса выбрана, дальше – только вверх.

https://t.me/andrevinokurov/837

С поля боя в кандидаты

Участники СВО смогут представлять в избиркомы документы о выдвижении кандидатами на выборах не лично, а через иных лиц – командиров воинских частей, в которых кандидат проходит службу. Именно такую инициативу в Госдуму внесло Заксобрание Татарстана.

Закон требует, чтобы кандидаты представляли «выдвижные» документы лично (если речь не о выдвижении по спискам кандидатов). Исключение возможно, если кандидат болен, либо находится в изоляторе (п. 5 ст. 33 67-ФЗ). Теперь предлагается к исключениям добавить и участников СВО.

Гарегин Митин откомментировал инициативу «Ведомостям»:

— Безусловно, лишать гражданина возможности выдвинуться кандидатом на выборах по причинам, от него не зависящим, неправомерно. И в этом смысле инициатива вроде бы правильная.

Однако думают ли бойцы на передовой о выдвижении, не знаю.

Вести избирательную кампанию дистанционно технически вполне возможно. Для этого есть доверенные лица и электронные формы предвыборной агитации.

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2025/02/24/1093939-distantsionnoe-vidvizhenie-na-vibori-predlozhili-vvesti-dlya-uchastnikov-spetsoperatsii

Сегодня, улыбаясь соседям по дате, гужбанят днюху добрые русские юристы Zlawyers.

Эти джентельмены своей активностью демонстрируют, как правозащита здорового человека кидает джамбо. Вместо слёз про «мне стыдно» и «всё бесполезно», парни деятельно поддерживают «Россию воющую», используя не только юридические инструменты, но пиар-артиллерию.

Яркий пример – их кейс «Русский гамбит, или гражданское общество против Геннадия Семигина», который вошёл в шорт-лист премии для молодых политтехнологов имени Юрия Воротникова.

Желаем именинникам сил, чтобы не иссякал хищный задор, и ярких разгромных побед!

Сегодня в 20:00 состоится совместный стрим с @britishpolitics

К нам присоединится Тимофей Борисов - @timborisov

А также Роман Юнеман - @big3russia

Проведём вечер выборов в Германии - проанализируем поступающие результаты в прямом эфире, а также обсудим начало переговоров Вашингтона и Москвы, возвращение американских компаний в Россию, ход консервативной конференции CPAC, войну Трампа с Зеленским, панику среди европейских ястребов, аудит золотого запаса США и многие другие темы

Подключайтесь: youtube.com/live/9H13h9iVTzk

Альтернативный стрим ВК: https://vkvideo.ru/video-140653833_456239631

Сегодня крутейший политический журналист Андрей Винокуров завершил сотрудничество с ИД «КоммерсантЪ».

Помимо того, что он яркий журналист и настояший исследователь политикума, Андрей Владимирович смелый и открытый человек. Буквально в начале месяца он, профессионал много лет работающий в топовом издании страны, входящий в «пул», пришёл в ненапряжный эфир нашего лампового канала. Пришёл, чтобы свободно и откровенно поговорить о политике и журналистике.

Андрей Владимирович обзывает себя интровертом, однако то, как он живо, интересно и весело ведёт беседу, заставляет ему не верить.

И, кстати, это тот редкий случай, когда спикер не возражал против публикации записи эфира. Что мы и делаем.😉

Желаем, чтобы на новой «скалолазной трассе» Андрей Владимирович максимально реализовал свой яркий потенциал.

Читать Андрея Винокурова 👈

— Тебе тоже кажется, что выборы – всё?

— В смысле?

— Ну, денег у оппозиции нет. В дирекции единого заказчика и около все стулья заняты. Маржинальность поля вытеснила цифровизация. Бизнесу серьёзно вкладываться в кампании неинтересно. Да и типографии уже не те. Плюс гонорары застыли на уровне прошлых эпох.

— Всё так, зарабатывать на выборах нормальные деньги стало сложно.

— Ну, глядя на твою новую тачку, так не скажешь.

— О, это всё благодаря юристам.

— То есть?

— Всё просто. В смете для заказчика у меня на штаб пять юристов, а в смете для юристов у меня ноль юристов.

— Небо, храни юристов!

#рабочаялирика

Друзья с мест пишут:

«Сегодня на заседании Законодательного Собрания Запорожской области по техническим причинам не включился гимн. Ничего, спели без аккомпанемента. Может, не очень стройно, но без запинки — слова, как выяснилось, все уже знают.»

Это к слову об интеграции. Внутрипол работает.

Гарегин Митин «Ведомостям» о последствиях новой нарезки округов на выборах в Госдуму:

— Сокращение числа округов ведёт к фактическому изменению региональной представленности в Госдуме, а также росту электоральной конкуренции в субъектах РФ, где число округов уменьшилось.

Эта конкуренция включает и собственно соперничество кандидатов за голоса избирателей, и соперничество за возможность быть выдвинутым по округу.

Заметно падение численности избирателей в традиционных русских областях, что может сказаться и на национальном составе депутатов. Есть надежда на новые регионы в этом отношении.

Что касается политического капитала, то регион его наработает, взаимодействуя с новым депутатским корпусом.

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2025/02/20/1093272-ot-kakih-regionov