Из на более ярких мыслей, что я зафиксировал в ходе конференции:

1. Как говорил Аристотель, «вопросы выше ответов»;

2. [в вопросу о прецедентах в российском праве]: Исторически Русская Правда была сборником судебных прецедентов;

3. Если наука не ссылается на факты истории - она маргинальна;

4. «В МГИМО теория государства и права назвается Теория права и государства, т.к. там считают, что право первично!»;

5. «Люди боятся времени, а время боится часов» (Шустров Д.Г.; Кстати, видимо в виду имелась старая арабская пословица, где слово «часов» было заменено на «пирамид». В любом случае, современный вариант мне нравится больше, я больше часы люблю 😁);

6. «В цифровых правах человека очень мало непосредственно юридической материи» (Шустров Д.Г.);

7. [относительно суррогатного материнства]: В Римском праве мать - это тот, кто демонстрирует свою беременность;

8. В арбитражном процессе: если не аргументируешь, то признаешь;

9. Наша земля грешная, но дорогая;

10. Необразованность и отсутствие интеллектуальных амбиций - это злоупотребление правом на свободу и гражданское равенство;

11. «Важен не познавательный процесс, а образовательный результат» (Шустров Д.Г.);

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

18 - 19 апреля 2025 г. в МГУ состоялась международная конференция "Ломоносов-2025"

Я принимал в ней участие в качестве докладчика на нашей конституционной секции, а также посетил как слушатель и секцию ТГП.

От конференции остались исключительно положительные эмоции: дружелюбная атмосфера, комфортные аудитории, полезные для размышления дискуссии и многое другое. За это скажем организаторам спасибо!

И, конечно, особенно хотел бы подчеркнуть уровень подготовки участников и актуальность их докладов: слушать было интересно, появился запал и мотивация работать дальше. Приятно было общаться и с членами жюри, которые активно вовлекались в обсуждение докладов, задавали вопросы.

Поразила, кстати, их эрудированность, ладность речи и оперирование различными литературными афоризмами. В первую очередь хотел бы отметить профессора Шустрова Дмитрия Германовича, чьи высказывания я активно разбивал на цитаты и фиксировал в блокноте.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Вместе с томским преподавателем конституционного права смеемся над теми, кто считает, что публичный интерес преодолевает приоритет прав и свобод как высшей ценности.

Как говорится, «мы за права и свободу не потому, что мы либералы, а потому что так написано в Конституции»

Moscow constitutional law never sleeps

Кирилл Масталиев. Иван Брикульский. Подписаться. Думайте.

Подтверждаю: Публичник не читает статьи по гражданству Кирилла Масталиева

Оказывается, Публичник не читает статьи Кирилла Масталиева по гражданству! (осуждаем)

Секция проблем конституционного строя и конституционного статуса личности началась

Первый блок докладов посвящен трендовой цифровизации. Выступает студент из Беларуси. Слушаем.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Правительство РФ предложило разрешить лицам без гражданства служить в российской армии

Такая инициатива содержится в законопроекте, направленном в Государственную Думу.

В пояснительной записке указывается, что законопроект вступит в законную силу с момента опубликования в целях безотлагательности принятия дополнительных мер по доукомплектованию ВС РФ.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Корпус Юридического факультета МГУ

Ну… зато в нашем этажей больше! 😎

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Верховный Суд России приостановил запрет на деятельность находящегося у власти в Афганистане радикального исламистского движения "Талибан"

Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Помимо прочего, оно означает, что российские власти больше не будут считать "Талибан" террористической организацией.
Суд удовлетворил исковое заявление генерального прокурора. О нём стало известно в конце марта.

Ранее (в конце марта 2025) сообщалось, что Генеральная прокуратура России обратилась в Верховный Суд с просьбой приостановить запрет радикального исламистского движения "Талибан".

Это, кстати, насколько мне известно, первый прецедент исключения из списка таких организаций. Механизм исключения был проработан буквально недавно, в конце 2024 г., ранее его юридически не существовало.

Об этом я писал здесь.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Президент своим Указом сегодня назначил Мезенцева Д.Ф. своим новым полномочным представителем в Конституционном Суде РФ

Бывший же полномочный представитель, Коновалов А.В., вчера утратил свои полномочия в силу того, что вступил в должность судьи Конституционного Суда. Соответствующий Указ был опубликован на официальном портале правовой информации. Вчера же было опубликовано и постановление Совета Федерации о назначении Коновалова А.В. на соответствующую должность.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Совет Федерации сегодня назначил Александра Владимировича Коновалова судьей Конституционного Суда РФ

От начала и до конца процедура заняла 13 дней: 03 апреля его кандидатура была внесена Президентом, 16 апреля Совет Федерации принял соответствующее решение о назначении.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Трансгендерные женщины юридически не являются женщинами, — постановил сегодня Верховный суд Великобритании

Верховный суд Соединенного Королевства постановил, что как женщины определяются лишь те, кто относятся к этому полу биологически.

Инстанция рассматривала вопрос, включает ли определение женщины в Законе о равенстве 2010 года трансгендерных женщин, имеющих сертификаты о признании пола.

Верховный Суд России признал «Международное движение ЛГБТ» экстремистским и запретил его. В 2022 году Владимир Путин подписал закон о запрете в России пропаганды ЛГБТ, педофилии и смены пола.

Подробнее тут.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Спешу вас порадовать: в журнале «Сравнительное конституционное обозрение» вышла моя новая статья, посвященная анализу местного самоуправления в некоторых современных федеративных системах. Когда я ее писал между сессией и во время первого полета в Грозный, моей целью было создать системный взгляд на МСУ в разных федерациях, чтобы дать материал для дальнейшего конструктивного обсуждения законопроекта об МСУ в единой системе публичной власти. Я искренне предполагал, что хотя бы таким образом у научного сообщества получится его улучшить. Однако, когда статья уже была написана и подготовлен макет, закон был принят с незначительными изменениями. Оперативно я исправил некоторые вводные и выходные моменты в моей работе, сохраняя ее общую логику и посыл. При этом с учетом принятия закона статья читается гораздо более критически по отношению к нему: подобно родителю, не закрывшему гештальт и вопрошающему, доколе его отпрыск будет дурить, моя статья укоряет этого гомункула отечественного нормотворчества провластных умников.

С одной стороны, во всех проанализированных (и не только) федеративных системах в последние десятилетия наблюдается устойчивая тенденция на встраивание МСУ в вертикаль публичной власти. Регионы и федерации получают больше полномочий, муниципальные органы становятся все более им подконтрольны. С другой стороны, встраиваясь в единую систему публичной власти происходит увеличение финансирования муниципалитетов, усиливается значение защитных и консультативных органов, делающих связь органов публичной власти не только вертикальной, но и двухсторонней.

Наши же умники решили как-то странно: увеличивая власть федерации и регионов, уменьшается количество гарантий и собственных источников финансирования, ограничиваются консультативные и нормотворческие институты, факультативно сносится поселенческой уровень МСУ, а демократические начала МСУ сводятся к минимуму. В этой связи закономерен вопрос о том, какие реально цели преследовала реформа, если, следуя мировым трендам в одном аспекте, мы явно выбиваемся из них в другом.

С деталями можете ознакомиться, приобретя мою статью, которая на данный момент является первой критической статьей, посвященной уже принятому новому закону о МСУ в единой системе публичной власти.

Больше ста человек приняли участие в пикете в поддержку бездомных животных в Томске

Поводом для проведения акции стал федеральный законопроект об эвтаназии животных в приютах вследствие истечения сроков пребывания в них.

На законопроект было дано отрицательное заключение Совета Федерации, но с рассмотрения его никто не снял. Речь идет о его доработке.

Очень интересный кейс, наглядный пример формы проявления непосредственной демократии, а также права на пикетирование (ст. 31 КРФ). Кстати, в отличии от митингов, шествий и демонстраций одиночный пикет не требует согласования с органами власти, а при проведении пикетирования группой лиц сроки такого уведомления сокращены.

Ну а касательно зверюшек - жалко. С гуманистической и этической точки зрения больше вреда чем пользы, и никакие доводы меня не переубедят. А вы как думаете?

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Часть III. Судьи Конституционного Суда России: 15; 21; 19; 11; 8: так все-таки, одиннадцать или не более одиннадцати?

Я придерживаюсь императивного подхода. Проведу аналогию. Конституция предусматривает принятие перечисленных в ее тексте ФКЗ и ФЗ. Но обязательно ли такое принятие? Если нет,
то почему одни законы были приняты (напр. ФКЗ о референдуме), а другие нет (ФКЗ об изменении статуса субъекта; ФКЗ о Конституционном Собрании РФ и т.п.). Я уже писал здесь, что считаю «избирательное» принятие ФКЗ конституционной девиацией, отклонением от нормы. Не принимая часть законов, государство искусственно препятствует реализации некоторых конституционных установок (например, без ФКЗ об изменении статуса субъектов регионы утрачивают свое конституционное право на изменение статуса и т.п.). Соглашусь, однако, что это, разумеется, логично и с политической точки зрения оправдано.

В деятельности КС, почему я и начал свой рассказ с ретроспективы, тоже есть политика. Еще судья КС РФ в отставке, Н.Т. Ведерников указывал, например, что Б.Н. Ельцин увеличил количество судей до 19-ти, обеспечив себе, тем самым, лояльное большинство. Или, например, непубликация особых мнений судей КС создать монолитный и цельный образ коллектива Конституционного Суда.

Не согласимся с Г. Кельзеном относительно очищения права от политики. Не с бухты-барахты этот канал называется «Конституционное право и политика», ведь право в целом и конституционное в частности штуки до крайности политизированные, а нормы права для того и существуют, чтобы эту политизированность нивелировать.

И тут мы подходим к еще одному важному вопросу. Если право от политики очистить невозможно, то что заставляет органы власти осуществлять свои полномочия? К примеру, обязан ли по Конституции Президент РФ осуществлять возложенные на него полномочия? – нет, потому как за их неисполнение нет и ответственности. Обязан ли парламент принимать новые законы? – нет, по той же причине. Продолжать можно долго. Органы власти легитимны в силу своей добросовестности и только добросовестность движет их действиями и помыслами. В этой связи Президент исполняет полномочия потому, что морально обязан, он приносил народу России соответствующую Присягу. Парламент принимает законы потому, что суть его в работе на благо государства, народонаселения.

Перегибы, конечно, случаются. Так, уместно вспомнить полугодовую «сверхурочную» работу в Совфеде Дины Ивановны Оюн, которая исполняла полномочия постольку, поскольку парламент Тувы не делегировал нового сенатора от законодательного органа. Здесь мы как раз имеем дело с проблемой недобросовестности, несоблюдением вот таких вот «рекомендательных» каденций.

Ну и, возвращаясь к судьям КС, буду краток – Конституция устанавливает не максимальное количество судей, не рекомендованное, а долженствующее. И постоянное их количество должно отражаться соответствующей цифрой, обусловленной разумными, рациональными сроками назначения.

См. Часть I; Часть II.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Часть II. Судьи Конституционного Суда России: 15; 21; 19; 11; 8: суть вопроса

Теперь к сути дискуссии. Вопрос касается того, конституционно ли функционирование КС РФ продолжительное время в составе менее чем 11-ть судей? По ФКЗ «О КС РФ», Президент не обязан вносить кандидатуры судей КС в Совет Федерации если имеется кворум. В свою очередь конституционно установленное число судей равняется 11-ти и, представляется, должно соблюдаться. Между тем, как указал А.А. Клишас, внесение или невнесение кандидатур на должность судей – исключительная дискреция Президента РФ, именно он решает делать это или нет, и если делать, то когда.

Если кратко – конституционно. Но конституционно лишь в рамках
непродолжительного промежутка времени, когда Президент осуществляет подбор кандидатур, а СФ их детально рассматривает. Таким образом считаю, что Президент РФ все-таки обязан вносить кандидатуры судей КС в разумный срок. В нашем же случае, после прекращения полномочий С. Казанцева и Л. Красавчиковой, альтернативные кандидатуры до трагичной кончины С. Маврина внесены в СФ не были. 3-го апреля, видимо, вследствие обозначенного события, Президент все-таки решил предложить Совфеду уже согласованную кандидатуру потенциально нового судьи –Александра Владимировича Коновалова.

Пока, высказанный мной в начале января прогноз сбывается - состав КС обновится приблизительно в октябре текущего года, а внесения в обозримой перспективе новых кандидатур ожидать не следует.

См. Часть I.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Часть I. Судьи Конституционного Суда России: 15; 21; 19; 11; 8: ретроспектива

Не так давно произошла активная телеграмм-дискуссия между И. А. Брикульским и сенатором А.А. Клишасом относительно необходимого количественного состава судей Конституционного Суда РФ. А началось все с публикации адвоката И. Ионова, который натолкнул и меня в том числе на вопрос о том, сколько императивно должно быть судей в нашем КС?

Начнем с истории. Ретроспективно, комплектность КС РФ - событие очень редкое. Так, по закону, до принятия Конституции РФ в 93-м году, судей КС должно было быть 15, однако de-facto их количество равнялось 13-ти по причине недоназначения. После вступления Конституции в силу, общее число судей было установлено в размере 19-ти (кстати, оригинальный, непочирканый Б.Н. Ельциным проект, должен был установить 21-го судью и, три палаты суда, соответственно (в каждой по 7 судей)). В ходе поправок 2020-го года, количество судей было уменьшено до 11, а кворум (необходимое количество судей для принятия решений) был установлен ФКЗ "О КС РФ" в размере 8-ми. Это значит, что в случае, если судей станет меньше установленного кворума, до КС обречен на длительные, в пределах месяца, «каникулы».

Коммерсантъ, тем временем, говорит о дано назревшей кадровой проблеме в КС. Так, в 2025-м г. в отставку уходят 4 судьи КС: в феврале 70 лет исполнилось судье Сергею Казанцеву, в марте юбилей отпраздновала Лариса Красавчикова, в мае справит Николай Мельников, а в сентябре — Людмила Жаркова. В начале же
апреля ушел из жизни зампред Сергей Маврин. Таким образом, из 11-ти судей от января 2025 г. на сегодняшний день полномочия исполняют оставшиеся 8 (11 – 3 = 8). Тем не менее, не стоит бояться мая месяца – вступивший в 70-ти летний возраст Николай Мельников останется судьей КС до назначение нового судьи на его место. В свою очередь опасна проблема «биологического» характера, как мы, к сожалению, увидели на примере Сергея Маврина. Именно она способна парализовать деятельность Суда и застопорить его работу.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Моим первым научным интересом был федерализм, а именно его сущность и история развития в мире и в России. Поэтому, первые мои работы, опубликованные, правда, не в журналах, а в сборниках уважаемых конференций были посвящены именно ему.

Как водится, "сборниковые" публикации пользуются меньшей популярностью, чем рейтинговые ВАКи, разделенные по квартилям. Тем не менее, поверьте моему опыту, нередко и в РИНЦ сборниках исследовательские работы не просто не уступают, но и превосходят своих старших конкурентов по качеству, актуальности и по многим другим показателям, почему и пользуются спросом в научном сообществе.

Не знаю, тот ли это случай, но сегодня я был удивлен и одновременно обрадован тем, что на одну из моих первых "сборниковых" работ по федерализму сослались, и не где-то, а в монографии, и не кто-то, а Профессор Митюков Михаил Алексеевич в свежей работе "Федеративные преобразования 1990-х годов. Образование и становление Республики Хакасия".

Михаил Алексеевич сегодня является Проф. каф. конституционного и муниципального права МГЮА им. О.Е. Кутафина, Проф. каф. конституционного и международного права ЮИ ТГУ, где он и защитил свою кандидатскую диссертацию. Мне неизвестно, знает ли он о моем существовании и о том, что я работаю на этой же томской кафедре, но совпадение интересное и приятное.

Ну и раз такое дело, конечно-же, ниже поделюсь с Вами этой своей публикацией. Читайте с уважением :D

P.S. Если вдруг у кого-то из присутствующих есть электронный или печатный вариант указанной монографии Михаила Алексеевича, прошу оповестить. Очень интересно посмотреть в какой части моя публикация была полезна :)

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

🇷🇺 О гражданстве и юридической ответственности 🇷🇺

Конституционалист Кирилл Масталиев в своей новой статье «Обязательство по соблюдению законодательства Российской Федерации и принесение присяги гражданина Российской Федерации как необходимые условия приобретения и сохранения устойчивой связи лица с государством» обращает внимание на институт прекращения гражданства Российской Федерации вследствие отмены решения о приёме в гражданство.

Ссылаясь на позицию Конституционного суда и формулировки, содержащиеся в федеральном законе, автор соглашается с позицией, что подобное прекращение гражданства является конституционно-восстановительной мерой, а не санкцией как мерой юридической ответственности.

✔️ Это кажется логичным. Действительно, хоть никто не может быть лишён российского гражданства, это не значит, что в результате подачи поддельных документов, ложных сведений или совершения коррупционных правонарушений должно быть возможным навсегда получить гражданство: это сделало бы бессмысленным сам порядок приёма в гражданство Российской Федерации и поощряло бы совершение правонарушений.

💢 Но в то же время мы интуитивно понимаем, что в случае прекращения гражданства, например, в связи с тем, что человек подал заведомо ложные сведения об обязательстве соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, такое решение выступает не только как мера, восстанавливающая такое состояние правоотношений, которое должно быть в соответствии с законом, но и как способ наказать человека, ухудшив его положение.

На это, например, обращал внимание С.А. Авакьян, называя прекращение гражданства Российской Федерации санкцией.

Вайбы юридической ответственности в особой степени ощущаются, например, в случае урегулированного приказом ФСБ прекращения гражданства Российской Федерации в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации: подразделения ФСБ, основываясь на законе «О безопасности», Стратегии национальной безопасности и доктринах, утверждённых Президентом, в соответствии выносят заключение о том, что деяния лица соответствуют угрозам национальной безопасности. Здесь налицо своеобразные составы правонарушений (угрозы безопасности, установленные подзаконными актами) и санкция (прекращение гражданства).

❕ Главная проблема — мы не знаем, что такое ответственность и правонарушение.

В науке нет единства в понимании этих категорий (С.Н. Братусь, например, в монографии «Юридическая ответственность и законность» приводил с десяток различных определений ответственности). Нет и легальных определений в Конституции, в связи с чем решительно неясно, когда негативные последствия являются ответственностью, а когда — чем-то иным (а это имеет большое значение — от определений зависит, например, может ли применяться обратная сила закона).

📝 На эту проблему я ранее обращал своё внимание в статье «Употребление общеправовых терминов в Конституции Российской Федерации», и в ситуации с регулированием гражданства она вновь проявляется; проявляется эта проблема, например, и в случае законодательства об иностранных агентах, которое я ранее рассматривал через призму теории юридической ответственности в докладе от 2023 года, обнаружив в решении о признании лица иностранным агентом санкцию (и ошибочно выведя из этого, что выполнение функций иностранного агента является правонарушением).

Решение проблемы вижу в закреплении нужных определений в Конституции.

Благодарю за актуальный анализ. Действительно, проблема конституционной ответственности стоит очень остро, не имеет четких границ, ей присущь «плавающий» состав. Есть множество сходств с конституционно-восстановительными мерами. В этой связи, действительно, вопрос нуждается в глубоком исследовании.

Дорогие друзья и коллеги!
Вы готовы?

📖 Центр конституционного правосудия анонсировал уже второе самое крутое и ожидаемое мероприятие по конституционному праву на Чистых прудах.

12 апреля в 10.00 на Чистых прудах состоится научно-практическая конференция

Ответственность в эпоху Левиафана: новые вызовы для защиты собственности

🗓 И сегодня мы готовы представить программу.

➡️ Участие для слушателей платное. И мы анонсируем продажу билетов!

Всего 10 билетов на очное участие

🔖 Как мы и обещали: фокус внимания нашей конференции — актуальные вопросы защиты прав собственности в условиях современных вызовов; ответственность государства, бизнеса и граждан в эпоху глобальных изменений.

У нас выступят:
✅ Ирина Кененова, к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета МГУ
✅ Павел Ларионов, High Honors LL.M., адвокат Melling, Voitishkin & Partners
✅ Анна Маркелова, к.ю.н., Заместитель начальника отдела обязательственного права ИЦЧП
✅ Наталья Таева, д.ю.н., профессор кафедры конституционного и муниципального права МГЮА
✅ Милана Даова, старший юрист Центра конституционного правосудия
✅ Семен Степанов, к.ю.н., Доцент департамента частного права Факультета права НИУ ВШЭ
✅ Алексей Акужинов, старший юрист Савельев, Батанов и партнеры
✅ Ольга Кряжкова, к.ю.н., доцент РГУП им. В.М. Лебедева
✅ Ирина Третьяк, к.ю.н., доцент, эксперт Высшей школы государственного управления РАНХиГС
✅ Никита Чулков, Заместитель директора по земельно-имущественным отношениям AVA Group
✅ Сергей Охотин, руководитель Центра международного права
✅ Михаил Чикунов, Управляющий партнер Vamos Law Firm
✅ Руслан Чермит, Партнер KLP Legal, преподаватель РУДН

Модератор — Иван Брикульский, руководитель ЦКП

А ещё на сайте ЦКП появился удобный способ узнать про все наши научные мероприятия — переходите по ссылке

Центр конституционного правосудия. Всегда держим руку на пульсе.
🖇 https://constitutional-center.ru/
☎️ +7(495) 545-49-19
📩e-mail: ks_rf@bk.ru

Кстати интересна хронология и последовательность развития наших миграционных органов

До 2016 года работу по учету мигрантов вела Федеральная миграционная служба. Она была создана Указом Президента Бориса Ельцина в 1992 году при Министерстве труда и занятости населения - этим подчеркивалась ее социальная направленность.

В 2004 году ФМС переподчинили Министерству внутренних дел, чтобы усилить силовую составляющую, а уже в 2012 году вывели из-под юрисдикции МВД, реорганизовав ее в самостоятельную структуру с прямым подчинением правительству.

В 2016 г. ФМС была упразднена, а вместо нее было создано структурное подразделение при МВД - ГУ МВД по вопросам миграции, которое осуществляет(ло) эти функции до сих пор. Таким образом, миграционные органы стали у нас исключительно силовыми, утратив социальную составляющую. И это, как известно, основное нарекание на деятельность Главного управления как органа.

Но в современных миграционных условиях важна еще адаптация мигрантов, погружение их в нашу мультикультурную среду, что силовикам сделать очень тяжело. Видимо поэтому и было принято создать промежуточный вариант - Службу при МВД, сочетающей в себе как правоохранительные, так и социальные функции.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

На базе Главного Управления МВД по вопросам миграции будет создана Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации

Относительно правового статуса Службы сейчас понятно то, что ничего непонятно. Исходя из опубликованного позавчера Указа она образовывается при МВД, но аналогов такой структуре внутри министерства я еще не видел. Исходя из профильной нормативной базы, в структуре МВД имеются: главные управления, департаменты, управления и центры. Никаких служб при МВД до сих пор не существовало и статус этого подразделения вызывает обоснованные вопросы.

Изначально думал, что Служба будет образована как подведомственный Президенту и МВД орган исполнительной власти - федеральная служба, о чем будут внесены соответствующие изменения в Указ о структуре ФОИВ. Однако, это, видимо совсем не так, и статус новой службы ничего общего со статусом федеральных служб, как самостоятельных органов исполнительной власти, иметь не будет.

В свою очередь понятно, что власти намерены провести коренные реформы в миграционной сфере. Генпрокуратура не так давно заявила о массовых нарушениях миграционного законодательства, что, по видимому, было расценено как необходимость переустройства всей системы органов при миграции. Пока известно то, что статус службы теперь будет гораздо более высоким, чем у ГУ по миграции. Это видно исходя из статуса начальника новоиспеченной службы, который не просто руководит ее деятельностью, но и является теперь Заместителем министра внутренних дел, а также войдет в состав межведомственной комиссии Совета безопасности по вопросам совершенствования государственной миграционной политики.

Начальником службы назначен бывший заместитель Генпрокурора Кикоть А.В., что также подчеркивает нацеленность нового руководства на устранение существующих дефектов в сфере миграции (т.е. после прокурорской проверки никто не разбирается в нарушения органа лучше, чем сами прокурорские работники).

В соответствии с положениями Указа обозначен трехмесячный срок на формирование институциональной и юридической базы нового органа. Поэтому, чтобы понять сущность того, что будет меняться, пока необходимо немного подождать. Дополнительно рекомендую почитать вот этот материал.

P.S. Но есть и хорошая новость. Любители называть миграционные органы миграционной службой теперь будут не так уж и не правы.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

🇷🇺
Конституционный Суд Российской Федерации остался в составе 8 судей из 11.
Пишут, что сегодня умер заместитель председателя КС Сергей Петрович Маврин.

К вопросу о классификации конституций на "постоянные" и "временные"

Мы привыкли априорно понимать конституции как постояннодействующие. В формальном смысле это так и есть: в классической по форме конституции вы найдете лишь дату ее принятия. На практике же любая конституция временна - ведь когда-то она утратит свою юридическую силу.

Тем не менее, если рассматривать этот вопрос в приземленном ключе, то стоит отметить, что некоторые конституции прямо носят наименование "временных" или "постоянных".

Так, в 1971 г. была принята Постоянная конституция Арабской Республики Египет, которая, кстати, после ее аннулирования в 2011 г. была заменена Временной конституцией Египта 2012 г. Временной была и конституция Ирака 2004 г. В некоторых случаях конституции принимаются с указанием срока ее действия - конституция ЮАР 1994 г. принималась на пять лет. Конституция Таиланда 1959 года, включавшая всего 20 статей, действовала до выработки проекта постоянной Конституции Учредительным собранием. В Ливии в настоящий момент вместо полноценной конституции используется Временная Конституционная декларация Ливии 2011 г.

Интересен и пример Судана, где последние годы действуют только временные конституции. В 2005 г. там была принята Временная конституция Судана 2005 г., действие которой было официально приостановлено после военного переворота в апреле 2019 года. В настоящее время там действует Конституционная хартия Судана, действие которой было продлено в феврале этого года.

Ну и, конечно, Сирия. После смещения сирийского президента Башара Асада, новая власть в марте этого года приняла Временную конституцию Сирии 2025 г., которая установила пятилетний переходный период.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Относительно моего видения федерализма

Мной федерализм понимался всегда в качестве составной части конституционализма. В одной из своих работ, опубликованных по итогам завершения IX Форума конституционалистов в Екатеринбурге, я говорю об этом прямо, аргументируя позицию тем, что федерализм в современном понимании возник в США, а значит и сущностные качества этого института необходимо искать в американской историографии его становления.

Большое влияние на мое понимание федерализма оказала в свое время работа Аринина А. Н., Марченко Г. В. "Уроки и проблемы становления российского федерализма" (1999 г.), где исследователи исходят из того же подходя, подводя к выводу, что федерализм и демократия - две стороны одной медали. Таким образом для меня федерализм, в его формально-юридическом смысле и с точки зрения целеполагания, являлся/является институтом демократии, основная цель которого видится в ее распространении на население путем регионализации, т.е. "приближения" институциональной основы народовластия к каждому отдельному человеку.

Исключаю ли я существование национального федерализма? Нет, но лишь констатирую, что это не федерализм в собственном смысле, не классический федерализм. Т.е. попытка использовать механизм, в сущности предназначенный для одного, с целью совершенствования чего-то другого.

В.В. Корольков, как стало ясно из интервью-подкаста, исходит из социологического понимания федерации. Он также начинает отчет становления федераций задолго до образования Соединенных Штатов, потому, как видит в "доамериканском" федерализме форму клятвенного, священного союзничества во имя достижения какой-то цели. Если на практике это действительно так, то мое понимание федерализма является, скорее, частицей общей его конструкции. А этно-лингвистический федерализм традиционен настолько же, насколько и федерализм демократический.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Развитие теории федерализма - подкаст В.В. Королькова

Решил совместить приятное с полезным и сделал краткий конспект тезисов В.В. Королькова, касающихся федерализма и федеративных отношений. Надеюсь, что пригодится и тем, кто не находит времени на просмотр, и тем, кто студент и смотреть вообще то и не собирался :)

1. Все нормы существуют в определенном социальном контексте. Этот самый контекст и предопределяет нормативность тех или иных идей, конструкций, концепций и социальных структур. Поэтому, без понимания того общества, в котором складываются те нормы или те институт, мы не можем понимать как они работают или применяются.

2. [вопрос о разнице в понимании понятий "федерализм" и "федерация"]: В Европе понятия "федерация" и "федерализм" - конвенциональны. Наша же страна в советское время была изъята из мирового научного дискурса, и мы не могли совместно с ними выверять наши понятия.

3. Явление федерализма возникло гораздо раньше, чем понятие, которым это явление обозначается.

4. Государство - продукт эпохи модерна. Федерация и конфедерация - тоже. Явление федерализма возникло гораздо раньше из священного, клятвенного союзничества в каких-то общих целях.

5. Ященко смотрел на федерализм и федерацию аксиологически и это предопределяло его угол в целом на вопросы федеративного строительства. Поэтому он и говорил, что федераций, построенных сверху вниз быть не может. Тем не менее, из 29 федеративных государств только три были созданы снизу (США, Швейцария, Аргентина).

6. Африка - кладбище федералистских проектов.

7. Существует 17 постколониальных федераций. Он был выбран не этими государствами, а насажден сверху "бывшими хозяевами" (напр. Германия, Австралия, Индия).

8. Федерации, прошедшие федерализацию "сверху": Бельгия, Непал, Судан, Эфиопия, Сомали. Для них очень характерны очень нестабильные институциональные структуры.

9. Шутка про Бельгию: Можно было давно распасться, но их объединяют Евросоюз, НАТО, футбольная команда и король. В остальном у них все разное (языки, законодательство и т.п.).

10. Федерации, которые созданы сверху могут существовать, но это очень проблемный путь. Формально Ященко не прав, но с точки зрения социологического захода логика в его словах есть.

11. [относительно федерализма, построенного на национальных началах]: Ященко был против, он имел в виду, что если вы в основу институциональной структуры государства закладываете элемент личной и групповой идентичности, то у вас государство будет автоматически зависеть от того, кто и как себя идентифицирует. Позднее, Трюдо старший назвал это "парадоксом национализма", т.е. чем больше вы признаете наций, тем больше еще наций стремится появиться. И это бесконечный процесс. В этом плане класть это в основу территориального устройства страны - не совсем здравая идея.

12. Советский федерализм, построенный по национальному признаку, поспособствовал деколонизации всего мира.

13. Этнический федерализм возможен. Но это проблемный путь.

14. Вся теория советского федерализма основана на двух фактах: (а) Маркс отрицал федерализм, т.к. последний мешал объединению рабочего класса; (б) в переписке Маркс и Энгельс допускали использование федерализма для решения национального вопроса и объединения рабочих.

15. А.А. Захаров говорит, что федерализм выбирают не от хорошей жизни. Он не гарантирует рай на земле, но он может спасти землю от ада.

16. Губит федерации не централизация. В мире есть гораздо более централизованные федерации - Индия, Австралия. Для России, с нашими масштабами, с учетом диспропорций в развитии, только централизованное перераспределение средств и капиталов позволяет обеспечивать более-менее сбалансированное развитие всей территории. В России федерализм есть, но его главная проблема - деинституциализация.

17. Федерализм помогает осуществлять имперскую политику и это абсолютно не вредит федерализму.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Дорогие друзья!

После длительной подготовительной стадии мы готовы представить
‼️ 1 выпуск подкаста "Конституционная рефлексия" ‼️, в рамках которого мы будем обсуждать различные вопросы, связанные с конституционным правом и публичным правом, в целом.

👤 Гостем 1 выпуска стал наш добрый друг и коллега из Москвы - кандидат юридических наук, ассистент кафедры конституционного и муниципального права МГУ им. М.В. Ломоносова Корольков Вадим Владимирович.

Вадим Владимирович является одним из основных специалистов по федерализму в России в настоящее время, в связи с чем и тема подкаста была выбрана соответствующая: "Развитие теории федерализма".

В рамках этой темы мы успели обсудить:

📜 как появилось понятие федерации и почему сейчас оно противопоставляется понятию конфедерации;

📊 какие виды федераций бывают;

🔊 почему федерализм - это необходимость, а не простое желание;

🧐 насколько обоснована критика российского федерализма

и ряд иных вопросов!

Желаем всем приятного просмотра и надеемся, что настоящий подкаст и рубрика, в целом, будут вам полезны и интересны⭐️

Всем начинающим федералистам и федералистихам рекомендуется к просмотру

«…В эпоху глобальных сдвигов дисбаланс сложившихся отношений – это неизбежный спутник правового регулирования, которое, с одной стороны, должно соответствовать букве и духу Конституции РФ, а с другой, содержать эффективные механизмы для защиты не только государства, но и того самого конституционного строя, положения которого никак не могут не соответствовать, а уж тем более противоречить интересам национальной безопасности, в том числе в области миграции и гражданства…»

P.S. Взгляд Андрея Юрьевича здесь просто бесценен 😁

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Открытие конференции «Российское правоведение: Трибуна молодого ученого»

Сегодня, в 15:00, в научной библиотеке Томского государственного университета состоится Пленарное заседание долгожданного томского молодежного юридического форума.

Выступаю в качестве одного из докладчиков на открытии, а завтра руковожу, совместно с преподавателями кафедры, нашей конституционно-правовой секцией. Участникам желаю продуктивной работы 🤝🏼

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

25 лет прошло с судьбоносных выборов Президента России 26 марта 2000 года
Вот несколько фактов о той избирательной кампании

1️⃣Выборы проводились в связи с досрочным прекращением полномочий первого Президента Российской Федерации. Если бы они проходили по истечении четырехлетнего конституционного срока, то состоялись бы 9 июля 2000 года.

2️⃣Незадолго до выборов был принят новый федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», и в соответствии с ним кандидаты впервые представляли на проверку сведения об имуществе и доходах.

3️⃣Работа Информационного центра «Выборы-2000» транслировалась из студии в Останкино. Впервые в практике ЦИК России прошли сеансы видео-конференц-связи с пятью регионами.

4️⃣Выборы проводили:
◽️ЦИК России
◽️89 региональных избиркомов
◽️2737 территориальных (районных, городских и иных) комиссий
◽️около 95 тысяч УИК
Всего работали около миллиона организаторов выборов.

5️⃣В бюллетене было 11 кандидатов, и в их числе – Элла Памфилова, которая стала первой женщиной – кандидатом на должность Президента.

Президентом Российской Федерации по итогам выборов стал Владимир Владимирович Путин, набравший 39 585 360 (52,90 %) голосов.

#события
#от_первого_лица

Исполнение решений Конституционного Суда РФ

Проблема исполнения решений Конституционного Суда РФ (далее - КС) - тема проблемная и представляет широкое поле для дискуссии. Листая СОЗД наткнулся на недавний законопроект, направленный на внесение изменений в действующее избирательное законодательство.

В мае 2024 г. КС РФ вынес Постановление, согласно которому пп. 57 ст. 2 и пп. "в", пп. "в1" п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ.

КС обосновал свое решение тем, что указанные нормы действующего избирательного законодательства служат основанием для отказа в регистрации кандидата, обозначившего в документах для регистрации в кандидаты в качестве рода занятий самозанятость.

По общему правилу и в соответствии со ст. 80 ФКЗ "О КС РФ", Правительство РФ не позднее шести месяцев после опубликования постановления КС РФ, вносит в Государственную Думу проект нового закона о внесении изменений в закон, признанный КС РФ неконституционным в отдельной его части...

Названный законопроект был внесен спустя менее чем пять месяцев и даже уже был в этом году рассмотрен в первом чтении. Им предлагается дополнить подпункт 57 статьи 2 Федерального закона следующим положением:
"Кандидат, поставленный на учет в налоговом органе как плательщик налога на профессиональный доход, вправе указать в качестве рода своих занятии статус самозанятого, за исключением случая, когда указанный кандидат зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя".

Очень важный, ценный, а главное современный пример влияния решений КС РФ на действующее законодательство. Не изменяя нормы действующего законодательства, решений КС побуждают к действиям по восполнению пробелов другие органы, в чем и проявляется сила этого органа конституционного контроля.

Про проблемы исполнения решений КС РФ очень рекомендую прочитать эту достаточно свежую статью Павла Петровича Баранова.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Вчера пришло приглашение на форум «Ломоносов-2025», который проводится в Московском государственном университете (МГУ)

Ну, раз позвали - нужно ехать!)

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Принял участие в ежегодной иркутской конференции по проблемам становления гражданского общества

Еще два года назад, правда, она мне казалась интереснее, конструктивнее. Сейчас модно стало выступать по темам цифровизации, биткоинов и прочих воздушных замков. Проблемные фундаментальные вопросы, в свою очередь, затрагиваются редко. Ни слова не было ни про федерализм, ни про гражданство, ни про местное самоуправление, ни про деятельность КС.

Ну и болезненная тема всех конференций - качество ВКС, регламент, чуткость и корректность модераторов. Все это оставляет желать лучшего.

Выступал, кстати, опять по Присяге, а если быть точнее - о ее роли в качестве юридически значимого действия при натурализации.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Обязательство по соблюдению законодательства
Российской Федерации и принесение присяги гражданина
Российской Федерации как необходимые условия приобретения
и сохранения устойчивой связи лица с государством

Я тут много чего уже писал по гражданству в целом и по Присяге в частности. Нередко, здешние наработки я аккумулирую и использую в качестве "костяка" для статей, потому как спонтанные мысли, обличенные в текст, нередко, гораздо более выразительны чем то, что пытаешься сформулировать перед отправкой на публикацию. Это, кстати, одна из причин, почему я пытаюсь активно вести этот канал.

Итак, представляю вашему вниманию новую публикацию в сборнике конференции по теме диссера, которая, думаю, понятно чему посвящена. Это не единственная статья про Присягу, еще несколько находятся на стадии публикации. Будем ждать, ну а пока - наслаждайтесь :D

P.S. Подробная информация в коммент-чате.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Знаете, какое самое маленькое сельское поселение в России?

Сельское поселение Оскоба Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Численность населения: 15 чел. (Всероссийская перепись населения, 2020-2021).

Полномочия представительного органа муниципального образования там осуществляет сход граждан.

Кстати, в принятии в состав России ДНР, ЛНР, ХО и ЗО есть некоторые отличия от принятия Крыма

В соответствии с Международным договором о принятии Крыма, «Настоящий Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации». Но чтобы вписать новый регион в текст Конституции, в силу должен вступить обязательно принимаемый в этом случае ФКЗ «О принятии…».

В свою очередь в ФКЗ «О принятии…» норма о вступлении в силу сформулированна так: «Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в ее составе новых субъектов».

Таким образом, вступление и Межд. договора, и ФКЗ привязаны к вступлению в силу ФЗ «О ратификации…», которое произошло через десять дней (т.е. в соответствии с общим правилом) с момента официального опубликования (21.03 + 10 дней) - 31.03.2014.

В случае с ДНР, ЛНР, ХО и ЗО есть одно, но очень важное отличие - ФЗ «О ратификации…» вступал в силу с момента официального опубликования, не не через десять дней, как гласит общее правило.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

С Крымской Весной!

Сегодня, 18 марта 2025 г., исполняется 11 лет со дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Принятие в состав России новых субъектов имеет исключительно юридическую природу. Порядок принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта предусмотрен действующим российским законодательством и предполагает прохождение определенных стадий на пути к воссоединению территорий.

Так, общие правила устанавливаются ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". В некотором смысле этот закон является рамочным. Он предусматривает, что в состав РФ может войти как иностранное государство, так и часть иностранного государства. Однако, Крым (как и ДНР, ЛНР, ХО и ЗО) вошел в состав РФ как суверенное независимое государство.

Хронология событий следующая:
1) 11.03.2014 принимается Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. С этого момента Крым становится как бы суверенным независимым государством;
2) 16.03.2014 в Крыму проходит референдум о воссоединении с Россией. Около 90% граждан Крыма высказались ЗА "воссоединения Крыма с Россией на правах субъекта федерации";
3) 18.03.2014 заключается соответствующий международный договор. Для нас он имеет особый интерес, так как именно благодаря ему произошло вхождение Крыма в состав России;
4) В соответствии с Конституцией РФ, Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Так, 19.03. 2014 КС РФ вынес ПОСТАНОВЛЕНИЕ о соответствии международного договора Конституции;
5) 19.03.2014 - одновременное внесение в Госдуму ФЗ о ратификации международного договора (это необходимо для включения норм в правовую систему РФ) и ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; Оба закона были опубликованы 21.03.2014 и вступили в силу 31.03.2014.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Россия и Беларусь могут прийти к единому парламенту, если будут готовы - заявил Лукашенко

Очень интересная, но, к сожалению, не реализуемая в ближайшей перспективе инициатива. Напомню, что все мы с вами под надгосударственным гражданством ходим являемся гражданами Союзного государства России и Беларуси в соответствии с одноименным Международным договором от 8 декабря 1999 г.

Именно на него ориентируются органы нашего государства, взаимно реализуя те или иные инициативы. Например, это касается вооруженных сил (российское ядерное оружие, российская армия на территории Беларуси и т.п.), общих социально-экономических проектов (напр. строительство общих электростанций), множества соглашений о сотрудничестве (не только на общегосударственном, но и на региональном уровне; так, между Томской обл. и Республикой Беларусь есть соглашения о научно-техническом сотрудничестве).

Однако, это лишь малая часть того, что предусмотрено Союзным договором. Ст. 2 соглашения предусматривает возможность принятия общей Конституции Союзного государства. В Союзном государстве должны образовываться собственные органы. Так, ст. 4 устанавливает: "Для реализации целей Союзного государства создаются Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзного государства".

Между тем, сотрудничество происходит пока только на межгосударственном уровне. Например, активно в последние годы развивается институт межпарламентского взаимодействия РФ и РБ в рамках Совета Парламентского Собрания стран. Подробнее о нем я уже писал здесь.

Лукашенко также заявил, что Беларусь не войдет в состав России в ближайшее время.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Гессен В.М., рассуждая о развитии законодательства о подданстве, верно отмечает прямую взаимосвязь между этим институтом и миграцией, и, как следствие, миграционной политикой правительства

Думается, что «риски», которые несет государство вследствие массовой убыли населения за рубеж, из столетия в столетия остаются концептуально неизменными.

Цепляют слова Мешникова: «Нашими крестьянами удовольствуем не только Польшу, но и собственных своих злодеев». В равной степени их можно применить и к современному положению искателей иллюзорной свободы за рубежом.

P.S. Месяц назад дописал объемную статью о миграции, гражданстве и национальной безопасности. Ждем публикации в журнале.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Сегодня в архивах кафедры был найден древний артефакт.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Многонациональный характер Российской государственности или причем здесь гражданство

Давно заметил: во всех исследованиях в области конституционного права один институт пересекается с другим. Сегодня в очередной раз такую взаимосвязь обнаружил, читая дореволюционное исследование В.М. Гессена "Подданство, его установление и прекращение".

Гессен В.М. один из выдающихся российских ученых-юристов, написавший множество значимых трудов в области государственного права. Его работы представляются вдвойне интересными, если учесть, что он первый и единственный автор, фундаментально исследовавший институт Российского подданства. Подданство затрагивается и в трудах Градовского А., Сокольского В.В., Коркунова Н.М., Куплеваского Н.О., Кокошкина Ф.Ф. и многих других (первый курс, записываем фамилии). Но положения о гражданстве в их трудах обрывочны, дискретны. Скорее всего это свидетельствует о том, что подданство (гражданство) находилось тогда только на стадии зарождения и медленного становления, за которым они так и не успели угнаться в своих исследованиях.

Гессен отмечает, что во многих западных странах институт гражданства формировался быстрее, чем в России. В Англии его истоки можно найти еще в XIII, во Франции в конце XVII - начале XIII веков. В России все сложнее. Русское подданство начало зарождаться при Петре I, а до XVIII века носило, скорее, бытовой характер. Было прочно связано с христианством. Так, иноземцев, т.е. "нехристиан", заставляли носить "немецкое платье", им не дозволялось посещать храмы, Московские цари омывали руку после того, как ее поцеловал посол-иноземец. Общение же с иноземцем нередко рассматривалось как тяжкое преступление.

Так кто такие иноземцы? Прежде всего, это люди неправославные. Именно православие считалось оплотом в сохранении национальной независимости. Поэтому в Московское время работала следующая формула: "быть подданным - значит быть православным. Стать подданным - значит креститься в православную христианскую веру". В этой связи, господство каких-либо принципов современного подданства (гражданства) в России долгие годы a priori было невозможным: устойчивая связь с государством (монархом) зарождалась не при рождении (и не по месту рождения), не при укоренении, а при крещении. Вектор поменялся лишь после петровских указов о "присяге на верность государю", когда гражданство уже стало ощущаться как более-менее юридическая категория, как форма связи человека и монарха (государства).

Этим, видимо, и обусловлен многонациональный характер российской государственности. Ведь в дореволюционной России не было ущемления по национальному признаку (однако, отдельным установлениям подчинялись евреи). В западных же странах долгое время господствовала дискриминация по формальным признакам. Например, во Франции в тот же период гражданином не мог стать чернокожий (в т.ч. и ребенок). В США долгое время не имели права стать гражданами азиаты. А в России национальная принадлежность или цвет кожи не играли какой-либо существенной роли, что, по видимому, и создало почву для мультикультуризма.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

В продолжение. Фото - фрагмент из учебника по Русскому государственному праву А. Градовского

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Возвращение Трампа к власти спровоцировало рекордный приток заявок на британское гражданство (подданство) от американцев - передает Financial Times

Еще один пример взаимообусловленности политики и права, а также генезиса государственно-правовых институтов. Гражданство (подданство) всегда (лет так 200 последних) рассматривалось как неотъемлемая часть государственного суверенитета; впрочем, таковым оно и является и сейчас. В современных же условиях гражданство трансформируется в "подписку на государство". Люди (западные уж точно) уже не связывают его с такими категориями как "патриотизм" или "долг". Напротив, концепция "государство = общественный договор" предполагает возможность свободного разрыва такой связи и свободного перехода в гражданство государства иностранного. Это право гарантированно и на международно-правовом уровне как показатель свободы. Впрочем, думается, что вопросами мнимой свободы американцы сегодня и озабочены.

Ситуация из заголовка, если посмотреть на нее в ретроспективе, очень комична. Ранее тенденция была обратной. В войне Великобритании и США британские подданные массово переходили в гражданство США, настолько массово, что корона была вынуждена объявить об ответственности, нет, даже не за переход на сторону врага, а за приобретения американского гражданства не покинув в надлежащем порядке Британское. Такие лица, судились там как изменники. На приобретение подданства или гражданства других государств эта норма не распространялась.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Из-за санкций в гордуме Томска пришлось отказаться от электронного голосования. Депутаты голосовали с помощью карточек.

Это была бы очень смешная новость, да чего уж, она и так очень смешная, но все же немного и грустная.

Об этом пишет «Коммерсант-Сибирь» со ссылкой на спикера парламента Сергея Сеченова.

«Сегодня мы также работаем с использованием карточек для голосования. К сожалению, санкции не дают нам починить нашу систему голосования — нет нужных материалов… Нет материалов, из которых мы можем изготовить эти платы, не можем их прошить, потому что попадаем под санкции. Наше оборудование — не из дружественной нам страны»,— сказал спикер.

Из-за этого членам счетной комиссии пришлось вручную подсчитывать результаты голосований.

В августе 2024 года Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представил очередной выпуск рейтинга инновационного развития субъектов РФ. В нем Томская область заняла седьмое место, а в рейтинге по индексу «Научно-технический потенциал» — первое.

P.S. Сюда, я разумеется, не включил части книг и научные статьи, которые прочитываю ежедневно для диссертации. Монографии и учебники уже не представляют должного интереса, но иногда отвлекаюсь на них. Смысла же выписывать статьи не вижу - кому интересно, те узнают о них из библиографического списка моих работ, что в ближайшие несколько месяцев должны выйти в свет :)

В июле прошлого года я рассказывал про свои отношения с книгами, представлял перечень прочтенных за один отчетный год книг. Прошло достаточное количество времени и я готов представить еще один список, только, к сожалению, не за один, а за чуть менее чем два года.

Апрель 2023 - февраль 2025:
1. О времени и о себе (Н. Т. Ведерников; книга попала мне в руки от самого Николая Трофимовича, которую он с удовольствием мне подписал. Н.Т. Ведерников - судья Конституционного Суда в отставке, бывший студент и преподаватель ЮИ ТГУ).
2. Владимир Путин (Олег Блоцкий).
3. Теория современной конституции (Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин; очень полезная монография для углубления знаний в области конституционного права).
4. Предмет конституционного права (О.Е. Кутафин; в целом, могу сказать то же самое, как и про книгу выше. Очень внятно прописываются позиции, а также присутствует глубокий ретроспективный анализ).
5. Воспоминания бывшего солдата 284-й Сибирской стрелковой дивизии (К.А. Якимович).
6. Конституционное и муниципальное право 05.2023
7. Духовный мир императора Николая II и его Семьи (К.Г. Капков).
8. Гражданство. От равенства и достоинства к унижению и разделению (Дмитрий Коченов; книга простая, а дала много мыслей для размышления. Именно поэтому смотрю на институт гражданства не как на формальность, а как на государствообразующий элемент).
9. Реформа организации публичной власти: основные направления реализации (А.Е. Постников, Л.В. Андриченко; актуальная в свете реформ 2020 г.).
10. Конституционное и муниципальное право 02.2023
11. Комнатные страшилки (А.Ю. Герасимова, А.И. Пинусова; ну, иногда нужно расслабиться :D, а вообще, соавтор мини-книжки моя знакомая, так что грех было не прочитать).
12. Коммунизм как искушение властью (В.Г Томилов; книга Томского философа. Я нашел о нем не много информации, знаю, что когда-то работал в ТГУ и занимался общественной деятельностью, связанной с борьбой с коммунизмом после распада СССР, верил в возрождение России на базе православных ценностей).
13. Имитация конституционного строя (Кн. 1) (С.А. Денисов; С Сергеем Алексеевичем я познакомился в 2022 г. в Екб, на Форуме конституционалистов. Он подарил мне несколько книг под его авторством. Его рассуждения очень интересны и глубоки, но не во всех аспектах с ним согласен - уж очень не люблю крайний либерализм, помыкающий государственными интересами. Тем не менее, часто ссылаюсь на его мнение в своих статьях).
14. Тоталитаризм и тоталитарное сознание (Сборник статей; соавтором сборника, кстати, был уже упомянутый В.Г. Томилов. Сборник про "антикоммунизм". В нем есть масса умных мыслей про идеологию, которая продолжительное время мне интересна).
15. Русская идея (Н.А. Бердяев; ее я выстрадал и дал себе слово, что в ближайшее время не буду читать никакой философии. Купил ради интереса, для углубления знаний по Основам российской государственности. Читалась тяжело, я люблю что-то более предметное. Но польза, безусловно, есть).
16. Истоки и смысл русского коммунизма (Н.А. Бердяев).
17. Гражданство в советском союзном государстве (В.С. Шевцов; Очень хороший очерк советского гражданства).
18. Гражданство СССР (В.С. Шевцов).
19. Российское гражданство (О.Е. Кутафин; из 600 стр. прочитал только половину - вторая часть текста была написана по уже неактуальному законодательству).
20. Конституция РФ с комментарием (повторенье - мать ученья :D).
21. История отечественных конституций (П.В. Крашенинников; классная иллюстрированная книга. Страниц 120, если я не ошибаюсь, но много картинок, доступный слог. Кое-что оттуда взял для лекций).
22. Я говорю – меня слушают (Н. Зверева; Книга про навык публичных выступлений. Помнится, Нина Зверева одну из своих подписанных книг подарила моему отцу на Форуме в Сколково, а он докупил еще несколько. Очень практичная и понятная литература, масса полезной информации и для работы, и для конференций).
23. Ч. 1 сборника "Уральский форум конституционалистов" , 2022 г. (отв. ред. М.С. Саликов).

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Вчерашняя лекция по федерализму затянулась почти на 4 часа с небольшим перерывом (первая продлилась 3 часа и без перерыва), зато [хочется верить, что] было информативно. Помимо инсайдов о подготовке этого курса и без того хватает тем, о которых можно было бы сюда написать: моя первая командировка в Чечню; книги, которые прочитал, фильмы, сериалы и анимешки, которые посмотрел; текущие научные проекты; культурные и личные планы на ближайшие месяцы; и т.д. НО сил писать лонгриды нет, федералистский АСМР тоже - голосовые связки держатся только на ваших молитвах, а настроение не отличается особой стабильностью. Благо, что вышла в свет моя статья в очередном выпуске НЗ, формально посвященная 100-летию Конституции СССР 1924 года, а фактически - моему видению метода критического реализма. С большой радостью делюсь с вами ею и в ожидании моих спонтанных откровений читать ее! Буду рад любой обратной связи - уж очень долго ждал момента, когда смогу ее свободно запостить

Блогеру-миллионнику Subo лишили прекратили гражданство РФ

Как сообщается, 25-летний Субхан Мамедов Мурад Оглы был лишён гражданства за то, что предоставил ложные сведения о себе, когда получал гражданство (п. 3 ч. 1 ст. 22 ФЗ о гражданстве). Теперь блогеру закрыт въезд в РФ на длительный срок.

Врун.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Смена пола и Федеральный закон «О гражданстве РФ»

Обнаружил, что первоначальная редакция закона о гражданстве, предложенная Президентом, еще предусматривала возможность смены/изменения пола.

Но такая первоначальная редакция от 28.04.2023 г. так и не вступила в силу: в июле 2023 г. в уже принятый и подписанный Президентом, но в еще не действующий закон были внесены адаптивные изменения.

Адаптивные потому, что в июле того же года был принят закон о запрете смены пола. А это значит, что все иные акты должны были быть приведены в соответствие новым нормам.

26.10.2023 г. в силу, по сути, вступила июльская, а не апрельская редакция (как указано в наименовании закона). А первоначальная редакция так и не увидела солнечный свет, не успела поработать.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Остановки боевых действий в Украине по линии соприкосновения не будет, «у нас есть Конституция!» - заявил министр иностранных дел Сергей Лавров

Лавров также отметил, что приглашение иностранных инвесторов к проектам в РФ подразумевает всю территорию страны по Конституции;

Очень важное заявление в свете последних событий. Представляется важным даже вдвойне, так как министр сослался непосредственно на конституционный текст.

«Опозиционные» интернет-СМИ часто, но очень бессмысленно, с логикой, рассчитанной на дураков, заявляют, что, дескать, «непонятно какая конкретно территория вошла в состав России в 2022 г.». Это полный бред, ерунда и провокация. Территориальные границы новых субъектов урегулированны нормами конституционного права России.

Вспомним порядок вхождения субъектов в состав РФ по нашему законодательству. ДНР, ЛНР, ХО и ЗО вошли в состав исключительно как самостоятельные, суверенные государства, которые в установленном порядке признала Россия.

Из этого следует, что их границы определяются:
1) декларациями о суверенитете и независимости;
Например, текст Декларации ДНР текст следующий: «Государственный суверенитет Донецкой Народной Республики обеспечивает верховенство, самостоятельность, единство и неделимость государственно власти респбулики в пределах ее территории…». Ее территория же определяется бывшими границами административно-территориального устройства ДНР в составе Украины до признания такого суверенитета. Это в равной степени актуально для остальных регионов.

2) Конституциями;
Этот пункт относится только к ДНР и ЛНР, т.к. только у них продолжительное время были суверенные конституции, на что есть указания и в ФКЗ о принятии. Например, в Конституции ДНР сформулированно так: «Территория Донецкой Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования». Т.е. de facto речь идет о территории, обозначенной Декларацией.

3) применительно к Херсонской области еще играют роль пределы проведения референдума. Она была признана в своих административных пределах + с двумя районами Николаевской области, где также проводился референдум и работали избирательные участки.

Опираясь на нормы ст. 5 и 67 Конституции и учитывая, что никакая территория или часть территории не может выйти из состава РФ ни при каких условиях, под юридическим господством России находится вся территория ДНР, ЛНР, ХО и ЗО в признанных законодательством границах. А значит, никакая другая граница Россией рассматриваться в качестве приемлемой не может.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

❗️Прямо сейчас Государственная Дума приступила к очередному рассмотрению проекта нового Федерального закона о местном самоуправлении

Прямую трансляцию можно посмотреть тут.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

В учебнике по государственному праву В.В. Сокольского 1890 г. административное право именуется как полицейское. Оно действительно называлось так в дореволюционный период. Связано это, скорее всего, с влиянием Западной правовой культуры: полицейское право возникло во Франции во времена Бонапарта.

Скорее всего по этой причине в первые десятилетия существования Советской власти к административному праву относились скептически. В тридцатых оно было запрещено и некоторое время считалось буржуазной отраслью. Его не изучали в ВУЗах, не использовали в практике.

Заметьте, кстати, что в конце 19-го века права, связанные с передвижением и печатью относились к юрисдикции не государственного, а полицейского права. Особенно удивительным это кажется сейчас, в условиях сложившегося современного конституционного строя.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

#кп
Ряд учебников по конституционному праву.

Сохраняем, читаем

Учебники по дисциплине «Конституционное право»

Президент своим Указом предоставил гражданство шести иностранцам

В соответствии со ст. 89 Конституции, Президент РФ решает вопросы гражданства. В прежнем законе о гражданстве Президент был уполномочен предоставлять гражданство, среди прочего, в общем порядке. Это значит тем лицам, которые не имеют право на льготы (уменьшение срока проживания в РФ, отсутствие необходимости сдавать экзамен на знание языка и т.п.).

В действующем законе указано, что в общем и льготном порядке решения принимают органы МВД и только в некоторых случаях МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения.

Но уполномочен ли теперь Президент принимать решения о приеме в гражданство? Да. В соответствии со ст. 14 ФЗ "О гражданстве РФ", Президент принимает решение о приеме в гражданство в исключительном порядке (по нормам ст. 17 ФЗ).

Таким образом, новоиспеченные граждане, обозначенные в Указе, - это лица, имеющие заслуги перед Россией и представляющие для нее определенный интерес. Среди приобретших по Указу гражданство, например, светодизайнер из ФРГ Карстен Винкельс, 1959 года рождения. Он автор свыше 70 проектов освещения различных объектов в ОАЭ, Индии, Нидерландах, Германии, Армении, Узбекистане и Иране. В России его знают как разработчика проектов освещения сталинских высоток, улиц Маросейка и Покровка, части Щелковского шоссе и других объектов.

Тем же Указом в российское гражданство были приняты Жерар Паскаль Клеман родом из Франции 1962 года рождения, уроженка Украины 1960 года рождения, Фьяммета Кукурния родом из Италии 1957 года рождения, Озтюрк Кылыч родом из Турции 1971 года рождения, Игорь Пеллицциари из Хорватии 1967 года рождения.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Относительно теории разделения властей

Выдержка из названной работы А. Градовского.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Дореволюционный взгляд на устройство государств, теории их происхождения и перспективы развития

Неоднократно обращаясь к дореволюционным источникам государственного права, обратил внимание на разительное расхождение с современной теорией. Вот, например, сейчас, занимаясь всем чем угодно кроме чтения материала по диссертации, я наткнулся на очередные нестыковки.

Дореволюционный государствовед, А. Градовский, в произведении «Начала русского государственного права» отмечает, что теория Монтескье о разделении властей не выдержала теоретической и практической критики. Он утверждает, что во всяком государстве власть всегда сосредоточена в каком-либо одном органе и не может быть рассредоточена между двумя или тремя учреждениями. Думаю, что доля правды, все-таки, в этих словах есть. Более того, примечателен факт, что слова эти написаны более чем через 100 лет после смерти Монтескье. Вполне разумный срок для подобных критических утверждений.

Критикуется и доминирующая сегодня (я ведь не ошибаюсь, доминирующая?) теория договорного происхождения государства. В современных учебниках по ТГП и КП «слабые» теории всегда располагаются в самом начале параграфа, а «сильные» - в его конце. То же самое бросается в глаза и в работе Н.М. Коркунова «Русское государственное право, пособие к лекциям». Договорная теория уверенно отвергается, доводы в ее пользу названы «механическим понимание общества», а аргументы Ж.Ж. Руссо - софистическими.

Федерализм же в дореволюционной российской науке назван хрупким и слабым (см. напр. А. Ященко). С.А. Котляревский в работе «Конституционное государство» заявляет о неизбежности постепенного поглощения менее крупных наций более крупными. Он ссылается на опыт Британской метрополии, Российской империи и т.п.

Что же такого произошло за последнюю сотню лет, что власть, хоть и во многом имитационно, стала во всем мире разделяться, наши отношения с государством восприниматься как взаимное соглашение, а нации перестали растворяться, напротив, создавая все новые и новые национально-территориальные единицы? Ответ очевиден - нам очень выгодно продали либерализм.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Хмм… Нужно послушать почитать.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Иностранная лингвистика в тексте Российской Конституции

Не так давно был свидетелем, как коллеги смахнули пыль с одной из древнейших конституционно-правовой дискуссии (в рамках истории новой России, конечно) об участии зарубежных специалистов в написании Конституции России. Подробнее тут, тут и тут.

Признается ли факт участия? Да. Но зарубежные эксперты не писали текст Конституции, они помогали адаптировать его к современным демократическим и либеральным европейским нормам права (по инициативы России, конечно). Напомню, что одним из наиболее заветных желаний нашей страны в начале 90-х было вступление в Совет Европы. Проект ныне действующей Конституции России даже проверялся на "соответствие стандарту" специальной европейской комиссией.

А что насчет слов и формулировок в Конституции РФ? Имеют ли они зарубежный окрас? С.М. Шахрай, один из разработчиков Конституции, говорил: "Новая российская Конституция - это в полном смысле слова продукт "коллективного разума" отечественных конституционалистов многих поколений"... Действительно, в ней нет иноязычных заимствований наподобие "спикер", "импичмент", "инаугурация" и др. Тем не менее, в ходе поправок 20-го года в законе появились иноязычные слова, от которых в свое время разработчики Основного закона отказались: "парламент", "сенатор"...

В то же время, часть иностранных слов уже давно укоренились в русском языке и воспринимаются как часть нашей неотъемлемой культуры. В.В. Жириновский в своих выступлениях часто критиковал наименование должности главы государства - "Президент", имеющее не российское, а зарубежное, латинское происхождение. Сюда же можно отнести и "митинги", "континентальный шельф" и др.

Представляется, что укоренение зарубежного лексикона - это не столь важная и фундаментальная проблема. Однако, нужно избегать массового импорта стереотипов политического поведения, зашитых в западную и американскую лингвистику. Нередко через нее и насаждается популярная в моменте политическая идеология (радикальный либерализм, фривольная демократия и т.п.).

Полностью избегать же нужно заимствования институтов и форм, не способных к здоровой рецепции. Такими, например, могут считаться чужие "успешные" юридико-политические практики, которые в Отечественных условиях, без учета национальной культуры, устоев и традиций могут обернуться полнейшим крахом.

Например, госпожа Новодворская на этапе разработки текста Конституции предлагала перевести на русский язык американскую конституцию, а затем принять ее. Некоторые юристы предлагали в качестве субъектов РФ учредить "штаты" на американский манер. Политик Е. Кожокин предлагал назвать Россию "Соединенными Штатами России". Предлагалось также закрепить часть юридических конструкций латинскими буквами. По типу habeas corpus или ultra vires.

По итогу скажем словами А.П. Чехова: "Нет национальной науки, как нет национальной таблицы умножения". Юридическая терминология трансгранична. В то же время, стоит избегать перегибов и эксцессов, заменять существующий глоссарий популярной, но не отвечающей духу правового регулирования, альтернативой.

Подробнее с темой можно ознакомиться в научной статье Ивана Марино здесь.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Группа сенаторов и депутатов внесла 13 февраля в Госдуму масштабные поправки в избирательное законодательство. Одна из основных новелл – электронное голосование становится основной формой волеизъявления.

Предлагается , что при проведении электронного голосования голосование с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться по решению ЦИК России [и на региональных выборах] – по решению комиссии субъекта. Эта норма касается и местных выборов. Уточняется, что в случае, если в регионе одновременно проводится дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и электронное голосование, то итоги электронного голосования могут учитываются в итогах голосования с помощью ДЭГ.

Этими поправками подтверждаются московские новации в части электронного безбумажного голосования, которые были апробированы на выборах в Мосгордуму в 2024 г.

Вероятно, ЦИК будет расширять возможности голосования по месту нахождения на выборах разного уровня в т.ч. с помощью применения электронных нововведений, таких как использовались в Москве.

Ведомости

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект об обязанности с 14 лет приносить присягу гражданина России

Быстро приняли. Видимо, законопроект подготовлен во исполнение генеральной линии «партии».

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Эксперты и специалисты заявляют, что законопроект о местном самоуправлении находится на финишной прямой

Тематические СМИ сообщают, что депутаты во главн с Председателем ГД Вячеславом Володиным доработали законопроект.

По информации источников, субъекты РФ смогут сами решать, переходить ли им на одноуровневую систему МСУ либо сохранить двухуровневую – с сельскими и городскими поселениями, которую в первоначальном варианте законопроекта предлагалось ликвидировать.

Думаю, это не просто шаг, но прыжок навстречу регионам. Огроменную роль все-таки сыграли слова Главы Татарстана, который пару месяцев назад раскритиковал законопроект за его бескопромистность. Особо подчеркну, что именно асимметричные элементы нашей федеративной системы позволяют отдельным политическим элитам так влиять на законотворческие решения, и это большой плюс.

Предположу, что в регионах с сильными местными элитами, стоящими на консервативных позициях (читай - республики) сохранится система с двумя уровнями. В регионах с сильной федеральной вертикалью (области, края…) постепенно состоится переход к системе с одним уровнем.

Примером может служить Кемеровская область, которая при губернаторе С.Е. Цивилёве эффетивно и быстро сумела перестроиться на новый лад и полностью заменить муниципальные районы на муниципальные округа.

Что ждать от Томской области? У Томской области, кстати, есть отдельные соглашения с Кемеровской относительно местного самоуправления. Например, их законодательные органы сотрудничают в сфере местного МСУ. Но подвижек в этом направлении в ТО нет. И даже если политическая воля будет нацелена на переход к системе с одним муниципальным уровнем, то вряд ли это состоится скоро. По крайней мере гораздо позже тех сроков, в которые бы стала таковой в случае безальтернативности положений нового закона.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Летом 2023 г. в Государственную Думу был внесен законопроект, предлагающий снятие запрета на указание в наименовании политической партии имени и фамилии человека

Сделано это, как вытекает из пояснительной записки, для того, чтобы переименовать ЛДПР в Либерально-демократическую партию России им. В.В. Жириновского (ЛДПР) или Либерально-демократическую партию России - партию Жириновского (ЛДПР).

Инициатива принадлежала 11-ти депутатам и 4-м сенаторам. Как видно по истории законопроекта, 6 из 15 инициаторов через небольшой промежуток времени сняли свои фамилии с законопроекта, указав, что "просят исключить их из состава авторов законопроекта...".

А как вы думаете, хорошая ли инициатива? Поддерживаем?

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

С 5 февраля в силу вступили изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Из наиболее важного:
✔ наряду с депортацией и административным выдворением введен режим высылки иностранных граждан;
✔ введено наказание за нарушение правил въезда в Россию.

Введено новое правовое понятие - "режим высылки", применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

В рамках режима высылки к контролируемому лицу применяются следующие меры контроля: включение в специальный реестр контролируемых лиц; ограничение отдельных прав и свобод; установление места нахождения; доставление, задержание и помещение в специальное учреждение; установление личности; проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В отношении контролируемого лица применяются ограничительные меры в виде: запрета на регистрацию ЮЛ и ИП; запрет на заключение брака; запрета на приобретение и регистрацию недвижимости и техники; ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами; отказа в открытии банковского счета и многие другие. Ограничения применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него указанных сведений. Если иностранец нарушит какой-то из запретов дважды и более, его депортируют, а перед этим будут держать под присмотром в спецучреждении МВД.

Также установлено, что иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам РФ. Новый режим также разрешает правоохранительным органам депортировать нелегалов без решения суда.

Очень объемный закон. Изменения такого характера, что они пронизывают не одну-две нормы или статьи, а все законодательство о миграции. Вводится как бы новая схема контроля миграции.
Думаю, правильное решение. Недобросовестных иммигрантов, прибывших с целью "остаться" нужно отсекать на стадии переезда, способствовать не только их ассимиляции, но и жесткой проверке на прочность, на способность в дальнейшем стать полноценным гражданином, а не криминогенным субстратом.
Эти изменения также показывают, что экономика обойтись без иностранной рабочей силы пока не может.

Подробнее почитать можно здесь и здесь.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Январская научно-практическая конференция в ТГУ: итоги

В ходе каждой из конференций, в которых я принимаю участие даже в качестве слушателя, я конспектирую для себя наиболее интересные мысли докладчиков для дальнейшего собственного пользования. Так вышло и в этот раз. Однако, больше записать получилось все-таки на коротком пленарном заседании: как правило, там звучат доклады особого качества и стиля изложения. Что касается секционной работы, которая состоялась 31.01.2025, то времени что-либо фиксировать практически не было: я, как секретарь отвечал за подключения дистант-участников и контролировал электронную очередь. К тому же, к сожалению, не все доклады вызвали у меня острый научный интерес - международное право не совсем моя сфера (думаю, что пока-что), а цифровизация, искусственный интеллект, биоэтика и прочие "тредндовые" направления мне интересны не особо (сойдемся на том, что я консерватор).

Кстати, 1 февраля 2025 г. на заключительном пленарном заседании конференция завершилась подведением итогов: так, по результатам работы нашей конституционно-правовой секции удалось заслушать 28 докладов, из которых 16 очных и 12 дистанционных (с 10:30 до 18:15).

Но хотелось бы вернуться к вступительному пленарному заседанию. Там было озвучено три доклада по разным отраслям - конституционное право, гражданский процесс и криминалистика.

В рамках конституционного выступал Э.С. Юсубов (к.ю.н., доцент, ТГУ) с докладом на тему "Историческая правда о подвиге народа в свете конституционных поправок 2020 г.". Из доклада интересно было узнать, что подобные нормы содержатся в Конституции Республики Беларусь. Он также указал, что подразумевает конституционный текст России под понятием "правда". "Правда - это соответствие исторической действительности, отвечающее критериям достоверности".

Не менее интересным мне показался и доклад Р.Л. Ахмедшина (д.ю.н, профессор, ТГУ) с докладом "Криминалистика в системе социальных факторов". В нем он поднял наиглубочайшие философские вопросы, связанные не только с криминалистикой, но и с генезисом права в целом.
1. "В отличии от суждений, знание не зависит от того, кто его получил. Опыты дают один и тот же результат независимо от личности исследователя".
2. "Старый взгляд на мир, где точка зрения имел значение, был очень неэффективен и уступил первенство научному подходу. Наука за пару сотен лет дала больше результатов, чем философия за предыдущие две тысячи лет".
3. Некоторые юридические науки слабо ориентированы на практическое применение знаний. "Так, это хорошо видно на примере классификации ... прав и свобод личности. Права и свободы классифицируются по сферам жизнедеятельности: личные, экономические, социальные, политические... Или по источнику происхождения: естественные и позитивные...". И др. "Не одна из этих категорий не формализует понятие "права и свободы, не привязывает абстрактную категорию к материальному основанию. Тогда зачем эти классификации нужны? Для того, чтобы исследователь не начинал исследование с классификации неудобной, а именно права и свободы можно разделить на финансово затратные для государства и не затратные для государства. Например, современное рыночное государство ориентировано на не затратные права и свободы, а современное общество ориентированно на пропаганду именно этих прав (право на свободу, право быть собой и проч.). По тому, на какие права ориентировано общество в государстве можно понять реальный уровень свобод, не соотнося их с формальным перечнем".
4. "Науку делают молодые!" - социологическое исследование.
5. А.П. Чехов заметил, что "Нет национальной науки, как нет национальной таблицы умножения".
6. Каждая лишняя минута доклада приводит к тому, что еще 10% аудитории начинают считать докладчика тупицей" (Джон Байерс).

Очень рекомендую здесь посмотреть запись с пленарки.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Секция конституционного и международного права началась!

Одними из первых будут выступать гости из Москвы (профессор В.Л. Толстых) и Новосибирска (профессор И.А. Кравец).

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Сегодня состоялось Пленарное заседание ежегодной Всероссийской научно-практической конференции ТГУ «Правовые проблемы укрепления российской государственности»

Конференция проводится уже более 50 лет и привлекает юристов (именно юристов, т.к. студенческого участия она не предусматривает) со всех уголков нашей страны. По заявлениям организаторов в этот раз в качестве участников зарегистрировано около 550 человек из 33 субъектов РФ.

Завтра второй день - секционный, основной, где каждый участник выступит со своим докладом по актуальной научной проблематике.

Завтра пройдет и наша, конституционно-международная секция, где я буду выступать в качестве секретаря.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Порядок официального опубликования нормативно-правовых актов

1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания.
Они вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Официальные источники опубликования: "Российская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", а также размещение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Отдельные правила установлены для: законодательства о налогах и сборах; законодательства о госзакупках (44-ФЗ); законодательства о таможенном регулировании; законодательства о Союзном государстве (с Беларусью); законодательных актов, принятых ранее 15.06.94 г.

2. Акты Президента РФ.
Акты, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу.
Официальные источники опубликования: "Российская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации", размещение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера: вступают в силу со дня их подписания.
Отдельные правила установлены для: законодательства о предпринимательской или иной экономической деятельности; в сфере таможенного регулирования; в отношении актов, принятых ранее 05.06.96 г.

3. Акты Правительства.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Официальные источники опубликования: "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Российская газета", "Собрание законодательства РФ".
Акты Правительства РФ, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера: вступают в силу со дня их подписания.
Отдельные правила установлены для: законодательства о предпринимательской или иной экономической деятельности; в сфере таможенного регулирования; законодательства об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий; актов Правительства, изданных ранее 05.06.96 г.

4. Решения Конституционного Суда РФ.
Решение Конституционного Суда РФ, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Постановление Конституционного Суда РФ, принятое в без проведения слушаний (ст.47.1 ФКЗ о КС) вступает в силу со дня его опубликования в соответствии со статьей 78 ФКЗ. Иные решения Конституционного Суда РФ вступают в силу со дня их принятия.
Официальные источники опубликования: Постановления и заключения КС подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение.
Постановления КС, определения КС о разъяснении постановлений КС, а также иные решения КС, которыми предусмотрен такой порядок опубликования, публикуются (размещаются) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а также подлежат размещению на официальном сайте Конституционного Суда РФ.

Подробнее - здесь.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Правительство РФ поддержало законопроект, предполагающий снижение минимального возраста принесения Присяги гражданина РФ с 18 до 14, а также уточняющий перечень случае, при которых решение о приеме в гражданство будет считаться недействительным

Про этот законопроект, внесенный в конце ноября, я уже писал здесь. Еще тогда я высказался о нецелесообразности внесения таких изменений. С одной стороны, да, снижение возраста принесения Присяги до 14-ти лет скажется на морально-патриотической стороне этого акта. С другой - юридически это не имеет никакого значения.

А еще, я тогда не обратил внимание на второй очень важный элемент законопроекта - уточнение случаев, при которых решение о приобретении гражданства будет недействительным.

В настоящее время, в соответствии с ч. 8 ст. 37 ФЗ "О гражданстве РФ", "решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Если Присяга гражданина Российской Федерации не принесена лицом в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, такое решение считается недействительным со дня его принятия".

Формулировку предлагается изменить на следующую:
"решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает
в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина
Российской Федерации. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации считается недействительным со дня его принятия, если Присяга гражданина Российской Федерации не принесена заявителем в связи со смертью, либо лицо отказалось от ее принесения или не явилось для ее принесения в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации".

От новой формулировки также мало что зависит, зачем усложнять процесс лишними бюрократическими процедурами? Отказ от принесения Присяги можно никак не оформлять, решение о предоставлении гражданства итак аннулируется через год. Или кто-то сомневается, что после смерти гражданство уже получить не получится?

Более того, в заключении Правового управления ГД верно заметили, что помимо смерти, лицо может быть объявлено безвестно отсутствующим или умершим. Это, по логике юридической техники, тогда тоже придется отражать в изменяемой статье?

Поправка нацелена на повышение уровня правовой определенности, а также адаптации норм закона к складывающейся практике. Но полностью, на все 100%, адаптировать закон (в широком смысле - право) к жизни невозможно. Это только усложняет характер предписаний, создает путаницу. У органов, ведающих вопросами гражданства, должна быть своя автономия в принятии решений. Тем более, что многие процессуальные положения, связанные с гражданством, подробно толкуются на подзаконном уровне.

Посмотрим, что скажет Дума в ходе чтений.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Главы МИД России и Мадагаскара подписали совместное заявление о неразмещении первыми оружия в космосе

Правильно, а то все можно ожидать от короля Джулиана и этих пингвинов.

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!

Сегодня листал календарь и вспомнил, что в этот день, 24 января, я когда-то сдал конституционное право.

Вроде дата как дата, но вот кто бы мог тогда подумать… 🌚

Генеральный прокурор Краснов переназначен на свой пост - Указ Президента

Ⓜ️ КП | Масталиев. Подпишись!