Справка для бюджетника: На закупку какого иностранного ПО установлен запрет?
По общим правилам можно закупать только ПО, произведенное в России и других странах ЕАЭС. Поэтому в документах закупки нужно установить запрет на закупку иностранного ПО.
Есть исключения, например, когда аналогов иностранному ПО нет в соответствующих реестрах или не все характеристики аналогичного ПО вам подходят. В таких случаях включите в описание объекта закупки обоснование того, почему запрет не применяется.
Для некоторых заказчиков закупкуотдельных категорий ПО централизованно проводят уполномоченные органы.
Запрещено закупать ПО, произведенное за рубежом. Исключение составляют страны ЕАЭС. ПО из таких стран приравнивается к российскому (п. 1, пп. "а" п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875).
Под запрет подпадают закупки (пп. "о", "с" п. 4 Постановления N 1875):
1) ПО, исключительных прав на него и прав использования (в том числе закупаемых вместе с другими товарами (работами, услугами));
2) поставки и техобслуживания ПК и подобной техники, на которые в результате исполнения контракта необходимо установить ПО;
3) разработки, модификации, модернизации, сопровождения, техподдержки, обновления ПО, если заказчик получит права использовать ПО или расширится ранее предоставленный объем прав.
Чтобы определить, нужно ли устанавливать запрет, вам предстоит свериться с Единым реестром российского ПО
(https://reestr.digital.gov.ru/) и Единым реестром евразийского ПО
(http://eac-reestr.digital.gov.ru/).Если необходимое вам ПО содержится хотя бы в одном из реестров, установление запрета обязательно, за некоторым исключением.
Запрет на закупку иностранногопрограммного обеспечения можно не применять в следующих случаях (пп. "е", "ж" п. 5 Постановления N 1875):
- в реестрах нет аналогов ПО, соответствующих тому же классу, - который необходим заказчику;
аналог в реестрах есть, но отдельные характеристики не соответствуют требованиям заказчика.
В этих случаях вам потребуется составить обоснование неприменения запрета и включить его в описание объекта закупки (пп. "е", "ж" п. 5 Постановления N 1875).
Запрет также не применяется, когда сведения о закупке или о самом ПО составляют гостайну (пп. "о" п. 4 Постановления N 1875).
Если на ПО не распространяется запрет, предусмотрите преимущество в отношении российского программного обеспечения. Это относится, например, к закупке оригинала ПО с кодом ОКПД2 62.01.2, который отсутствует в Перечне иностранных товаров (работ, услуг), закупка которых запрещена.
Запрет на использование иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, установлен для органов госвласти на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры.*
Исключения из этого правила могут быть установлены законом (пп. "б" п. 1 Указа Президента РФ от 30.03.2022 N 166).
__
* значимый объект критической информационной инфраструктуры - объект критической информационной инфраструктуры, которому присвоена одна из категорий значимости и который включен в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры (ч.3 ст.2 ФЗ-187).
С 01.09.2025 на объектах критической информационной инфраструктуры установлена обязанность использовать ПО (п. 5 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ):
- сведения о котором включены в реестрроссийского ПО;
- применяемое в государственных информационных системах, системах госорганов и учреждений, соответствующих требованиям о защите информации по ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.
При этом, исходя из п. 1 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.08.2022 N 1478, такие органы могут использовать на указанных объектах ПО из стран - членов ЕАЭС.