О новой «дорожной карте» совершенствования ценообразования до 2030 г.
При всей унылости и максимальной осторожности этого документа, для ответственных, готовивших
отчетный материал в Коммерсанте, постарались дать максимально оптимистичные и обнадеживающие комментарии.
Сначала планировался переход от базисно-индексного метода (базисные цены на стройматериалы 2001 года умножаются на индексы) к ресурсному, основанному на мониторинге рыночных цен. Поскольку наполнение информсистемы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) данными о ценах было признано недостаточным, в 2024 году ввели смешанный метод — сметы считают, исходя из данных в ФГИС ЦС, а при их отсутствии — через индексы.
Только индексов у нас по-прежнему несоизмеримо больше, чем прямых цен.
Более того, получается, тот самый переход на РИМ с прозрачностью и достоверностью не решил проблемы, т.к. официально признаются, что ФГИС ЦС прямыми ценами толком не наполнен (впрочем, чтоб два раза не вставать, нам теперь говорят, что это не главное).
Сейчас индексы не учитывают реальную структуру себестоимости строительства, что ведет к срыву сроков, появлению «незавершенки» и банкротству подрядчиков.
Упс, как такое могли пропустить в прессу, мы не знаем, но по всему выходит, что результат вроде как… не то, чтобы удовлетворительный🤷♂️
Поэтому спустя год после перехода на РИМ утвердили новую «дорожную карту».
Предусмотренные правительством меры нацелены как на актуализацию индексов, так и на наполнение ФГИС ЦС, что должно расширить применение ресурсного метода.
Никто не задумывался хотя бы перед публикацией материала о том, что ресурсный метод, к которому вроде как должна идти страна, в принципе не подразумевает индексов?
В одном из ранних вариантов «дорожной карты» была цель — наполнение ФГИС ЦС информацией о ценах строительных ресурсов не менее 30% в 2028 году, и не менее 60% в 2030 году для которых в ФГИС ЦС на ежеквартальной основе
размещаются сметные цены или индексы изменения сметной стоимости строительства по ГОСР. Обсуждать проценты и формулировки смысла уже нет, но очень показательно, что и это убрали от греха подальше…
В третьем квартале пройдет актуализация индексов цен, применяемых для определения максимальной (то есть начальной) цены контракта (в рамках госзаказа выбирается подрядчик, предложивший самую низкую цену, которая фиксируется в контракте и является «твердой»).
Не будем про всю боль закупок в стройке — начальную минимальную цену и ее определение. Но даже сама формулировка символична.
Ранее не сыграла ставка на «красное» (сознательность регионов и поставщиков), но фактически все поставив на «черное» (биржи), можно и здесь не добиться результата? Про «зеро» в этом Плане ничего нет. Ставки сделаны, ставок больше нет.
Отдельным блоком «дорожной карты» является расширение перечня стройресурсов, допущенных к биржевым торгам. Соответствующий проект постановления правительства должен быть подготовлен к концу года. Сейчас через биржевые торги реализуются арматура и битум.
Планируется интегрировать ФГИС ЦС с биржевыми площадками для обмена информацией о ценах, а в начале 2026 года — подготовить меры стимулирования подрядчиков и производителей к проведению сделок с ценообразующими материалами через такие площадки.
В пресс-службе вице-премьера отмечают, что это позволит получать верифицированную информацию о ценах по результатам фактических сделок, в том числе по регионам.
Только никто не говорит о том, что цены фактических сделок не будут опубликованы в ФГИС ЦС. Это всего лишь индикатор внутри «черного ящика»! С 2021 г «биржи» не выстрелили, получится ли в 2026 — вопрос-вопрос… Хорошо, если да. А если нет, и все это останется всего лишь дополнительным столбцом среди прочих, внутри системы?
Биржевые торги позволяют минимизировать количество посредников и формировать прозрачные ценовые индикаторы.
Т.е. в ФГИС ЦС все-таки не нужны розничные поставщики, а достаточно только производителей и оптовиков?