В чем неоднозначность и отсутствие безусловного успеха у этой истории👆

Да, мы выявили, что проверка должна была быть в отношении подрядчика.
Но удалось ли нам обжаловать предписание? Только отчасти 🤩

В предписании было 3 нарушения обязательных требований:
🔵 одно нарушение, с которым ни заказчик, ни подрядчик принципиально не были согласны;
🔵🔵 два нарушения, которые относились к деятельности подрядчика (не постановка на учет объекта НВОС и ненадлежащее складирование отходов), но из-за формальностей их предписано устранить заказчику.

🌸Первое нарушение мы успешно оспорили (в чем также следует поблагодарить представителей подрядчика, которые помогали при подготовке иска и в судебном процессе).
🌸А вот два оставшихся обжаловать уже не получилось. Хотя к моменту рассмотрения жалобы судом эти нарушения были устранены (что подтвердил даже Росприроднадзор), что, по всей видимости, суд счел за признание факта нарушений, поэтому оставил эти пункты предписания действительными.

2️⃣/2️⃣

⏳ Пока мы занимались подготовкой к передаче функций по вывозу ТКО регоператорам, в Европе в 2018 году вовсю писались научные работы о правовом переходе к экономике замкнутого цикла.

📖Диссертация Томаса де Ромфа направлена на то, чтобы способствовать лучшему пониманию правовых условий, которые должны быть выполнены для улучшения перехода к циркулярной экономике в экологическом праве Евросоюза.
В исследовании анализируется внедрение концепции циркулярной экономики в первичное право ЕС и экологическую политику ЕС, после чего определяются три ключевых закона для перехода к ЭЗЦ. Например, несколько принципов экологического права становятся более актуальными.

Кроме того, существенное значение имеет последовательное использование терминологии; это, как правило, касается определений и концепций, изложенных в рамочных законах, например, в Директиве по рамочному регулированию отходов (WFD) о возможностях поощрения качественной переработки.

Единственный инструмент, который специфичен для материала и, следовательно, может потенциально охватывать «высокое качество», — это инструмент End-of-Waste (к слову, у нас такого инструмента нет). В целом, в исследовании отмечается, что переработчикам сложнее, чем первичным производителям, собирать информацию, требуемую в соответствии с правилами регистрации (исключения из них). Информационный пробел также влияет на возможность выполнения требований по разрешению или ограничению определенных опасных веществ или смесей. Помимо этих более конкретных рекомендаций для каждого отдельного закона, также даются некоторые всеобъемлющие рекомендации по изменению нормативного режима ЕС для экономики замкнутого цикла. Это включает признание «мышления жизненного цикла» как нового экологического правового принципа и «законодательства ЕС о материалах» как раздела экологического права ЕС, которое регулирует систему материалов в идеальном соответствии с концепцией экономики замкнутого цикла.

🔗 PhD of Thomas de Römph: The legal transition towards a Circular Economy, EU environmental law

📣📣📣

25 апреля (пятница) в 18:30 состоится мастер-класс, посвященный теме:

❕Экологический деликт: вина​, способы возмещения вреда​, достоверность и вероятность❕

Экспертом выступит кандидат экономических наук,
адвокат, управляющий партнер АБ «Жаров Групп» -
Жаров Евгений Викторович


Более детальная информация по ссылке.

Уважаемые жители нашего города!

Не смывайте, пожалуйста, в канализацию деньги, драгоценности и надежды на светлое будущее 🐱

Потом всё это оказывается в составе смешанных отходов на очистных сооружениях 🐱

Спасибо большое коллегам по цеху за интерес к моим историям!

🤗

Что читает автор канала в ТГ?

Решил сделать подборку каналов, которые читаю сам и поделиться с Вами. Итак:

✅ Недра Закона - это топчик в моём рейтинге, тут можно всегда найти самую свежую инфу об изменениях законодательства и даже увидеть обзоры планируемых к опубликованию законов и приказов

✅ Официальный канал Росгеолэкспертизы - много полезной информации, в частности обзоры вопросов изменения границ лицензионных участков, материалы с конференций и семинаров, много полезных слайдов со структурированной информацией.

✅ Отчетность недропользователей - официальный канал об электронной отчетности. Всегда можно задать вопрос и получить ответ от представителей госорганов.

✅ [FR]agile- канал покорителя цифровых вершин и информационных глубин - про цифровую трансформацию в горной отрасли и иные (гос) технологические радости

✅ Обогащение и переработка - чат по соответствующему профилю. Много полезной инфы. А так же их канал.

✅ GemsCrystal.geo - бальзам для глаз геолога. Такие красивые драгоценные фотки.

✅ Минеральные ресурсы России - Канал соответствующего журнала. Институт "ПравоТэк". Анонсы семинаров и краткая информация из докладов.

✅ Геология и горное дело - мировые новости, исторические факты, тематические фильмы и истории.

✅ Эко-law-гия - канал про экологию. Судебная практика, теория, анонсы мероприятий, истории из личного опыта автора про сточные воды и отходы, экономика природопользования и ЭЗЦ

Буду периодически пополнять.

PS. Перепост и ответные ссылки каналов приветствуются! 😉

#полезные_каналы
#горная_отрасль

✅ ГОРНОЕ ДЕЛО ✅

Внеплановые выездные проверки Росприроднадзора в рамках строительства/реконструкции объектов капитального строительства

Несколько месяцев назад я рассказывала, что такие проверки необходимы для того, чтобы по итогам Росприроднадзор выдал заключение, которое, в свою очередь, необходимо для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Более подробно можно почитать в этом посте.

Я провела опрос, и 80% посчитали, что правильным контролируемым лицом является застройщик, а не подрядчик.

Вы готовы узнать правильный ответ?

Правильным контролируемым лицом является подрядчик. 🤩

Далее последует сложная череда объяснений, как и почему всё вскрылось.

Подрядчик не поставил объект строительства на учет в качестве объекта НВОС (хотя закон это прямо предписывает).
Росприроднадзор почему-то посчитал, что в таком случае он не может проверять подрядчика, поэтому пошел к заказчику, у которого по тому же адресу поставлен на учет объект НВОС.
При первой же выездной проверке заказчика выяснилось, что подрядчик не выполнил требования статьи 69 Закона "Об охране окружающей среды", о чем Росприроднадзор выдал предписание…заказчику!

Поскольку заказчик и подрядчик четко координировали свои действия, вся информация от заказчика передавалась подрядчику 🤩. Все нарушения, которые формально выявлены в отношении заказчика, но фактически относились к подрядчику, были устранены в срок для исполнения предписания, в том числе постановка на учет строительной площадки как объекта НВОС.

🤩 Нарушения были устранены, и следующая внеплановая выездная проверка в рамках программы проверок была уже в отношении подрядчика 🤩

1️⃣/2️⃣

Ставь ❤️, если впечатлен!
Ставь 🤓, если так и знал!

📑 Опубликована моя новая статья про экономику замкнутого цикла:

Формирование концепции законопроекта «О построении экономики замкнутого цикла»

Главная мысль, которую я вложила в эту статью:

Вовлечение отходов в хозяйственный оборот путем утилизации по смыслу, вкладываемому в нее Федеральным законом № 89-ФЗ, не может стать посылкой для развития 🌱 экономики замкнутого цикла.

⚡️ Что думаете, имеет место быть такая концепция?

Как мы видим успех?

На днях я встретила преподавательницу, которая вела у меня занятия аж десять лет назад.

🎤 Она сказала, что нынешние студенты считают ее «неуспешным адвокатом», потому что она рассказывает про свой неудачный опыт из практики: «А зачем я буду рассказывать только про выигрышные дела? С ними и так все понятно».

К слову, она мне не запомнилась как неудачливый адвокат. Вообще я точно помню, что ее лекции и семинары строились на примерах из практики, ну и определенных жизненных (полученных ею) мудростях, а в этом уже есть определенная доля успеха – практикующий преподаватель ценится выше, поскольку может на конкретных примерах донести нормы закона, текст которых порой сплошняком стекает по бумаге и не несет сам по себе юридической ценности.
Увы, не все нормы, которые в теории подразумевают один правовой эффект, могут помочь достигнуть его на практике – в этом и есть особенность юриспруденции.

👍 Пожалуй, такой подход близок мне и идее ведения этого канала. Что бы ни было написано в норме, пока ее не апробируешь, трудно достоверно установить, эффективна она или нет, а это далеко не всегда зависит от конкретного юриста. Поэтому здесь я рассказываю как про выигрышные дела, так и про неудачные дела.

🤫 А вы готовы делиться своим печальным опытом или для вас это запретная тема для разговоров?

Конференция «Правовые вызовы в экологии 2025: от проверок до ответственности»

Мероприятие соберет ведущих экспертов и представителей экологического сообщества для обсуждения актуальных вопросов экологии и правоприменения.

Среди обсуждаемых тем:

🦈Оспаривание административных штрафов за экологические правонарушения:
нужно ли? Как работать с рисками отказа?

🦎Опыт заключения мировых соглашений с государственными органами
по экологическим требованиям

🦥 Как обеспечить успешное сопровождение экологической проверки

Отдельное внимание уделят судебной практике, рассмотрению вопросов о привлечении к субсидиарной ответственности технического и экологического ТОП-менеджмента, уголовно-правовых рисках нарушения экологического законодательства, эксперты поделятся рекомендациями по правовой защите.

Конференция станет отличной площадкой для обмена опытом, обсуждения актуальных вопросов и формирования полезных связей в профессиональной среде.

📆 Дата и место проведения:
17 апреля 2025 года, Москва, РСПП, Котельническая наб., 17

🆓Участие бесплатное, необходима предварительная регистрация.

Каждый день в мире происходят события, которые определяют нашу дальнейшую работу в сфере экологии. Важно не терять темп и успевать за всеми изменениями!

Что самое главное для юриста-эколога?

⭐️Свежие новости в сфере экобезопасности и охраны окружающей среды
⭐️ Анализ острых вопросов – что скрывается за заголовками?
⭐️ Судебная практика – как законы работают в реальности и что делать, если нарушения все-таки выявлены?
– всё это освещается на канале Экологическое совещание

💕P.S. Я уже рассказывала про этот канал, и мне нравится этот канал короткими заметками по существу.

🤍 А вот и обещанная презентация!

Кстати зацените наш новый дизайн 👌

IX ВСЕРОССИЙСКИЙ ВОДНЫЙ КОНГРЕСС

8-10 апреля в Москве проходит ежегодный форум, главный водный форум страны.

В этом году я онлайн поприсутствую на круглом столе, который состоится 9 апреля, он посвящен 🌱 экономике замкнутого цикла.

Спасибо большое организаторам за приглашение и за активное развитие данного направления!

⚡️ P.S. После выступления опубликую здесь свою презентацию

​​⌚️ 🎤 Деловое заседание ТПП РФ и Совета по экологическому строительству.

17 апреля 2025 года состоится Совместное Заседание Комиссии по экопросвещению Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию экономики замкнутого цикла и экологии и Межотраслевого комитета науки и экопросвещения Совета по экологическому строительству.

Тема заседания: "Кампусы как инструмент формирования образовательного сопровождения в комплексе поддержки мероприятий экономики замкнутого цикла в условиях технологического перехода. Кампусы как образовательные объекты «зелёного» строительства".

▫️Время: 13:00 - 15:00
▫️Место: корпус цифровых информационных технологий имени А.С. Вишнякова РЭУ имени Г.В. Плеханова.
▫️Адрес: Россия, г. Москва, Большая Серпуховская улица, 11.

К участию приглашены представители студенческого самоуправления и лидеры молодёжных сообществ, сотрудники образовательных организаций высшего образования, сотрудники общежитий и ответственные за развитие кампусов университетов. «Зелёные» архитекторы и «зелёные» строители, производители экологичных строительных материалов, поставщики решений (ТИМ-проектирование, автоматизация, диспетчеризация и т.д.) для проектов по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, благоустройству и развитию территорий кампусов, консультантов и оценщиков.

📲 Планируемый результат заседания:
1. Предложения модели вовлечения студентов в развитие территорий кампусов для направления в Министерство высшего образования и науки Российской Федерации.
2. Формирование рабочей группы Совета по экологическому строительству по экспертному сопровождению создания и развития «зеленых» кампусов.

Данное мероприятие будет проходить в рамках Международной научно-практической конференции на тему: "Комплекс поддержки мероприятий экономики замкнутого цикла и адаптации к изменениям климата в сфере строительства и ЖКХ в условиях технологического перехода".

🖱Зарегистрироваться на мероприятие можно по ссылке.

#экомепроприятие #экообразование #кадры #ВУЗы #экостроительство #ЭЗЦ #экоинновации #импрпортозамещение

Круглый стол «Планета против пластика: некоторые национальные и международно-правовые аспекты»

🤩🤩 апреля (воскресенье, поэтому никаких отговорок!) в СПбГУ состоится встреча с:
🤩 Хорошавиным А.В., доцентом СПбГУ
🤩 Шестаковой К.Д., доцентом СПбГУ
🤩 Луневой Е.В., доцентом СПбГУ
🤩 Гавазой К.А., аспиранткой СПбГУ
🤩 представителями российской делегации по конвенции по микропластику,

которые расскажут…

🤩 том, как различные аспекты производства и переработки пластика регулируются в отдельных государствах,
🤩 структуре и процессе переговоров по разработке Конвенции о загрязнении пластиком.

…и предложат принять участие в дискуссии:
🤩а ком лежит ответственность за переработку пластика? Государстве - потребителях товаров в нем - производителе упаковки - производителе продукта, который в него упакован?
🤩роект Конвенции о загрязнении пластиком: о чем государства не договорились и почему? Есть ли способы преодолеть разногласия?

🤩Где и когда: 13 апреля, 11:30-13:00, Зал ученого совета, 22 линия, 7 (м. Горный институт, между прочим!)

🤩 Регистрация на мероприятие: очно

Update: онлайн-трансляция будет проходить в сообществе VK - не пропустите!

⌚️ 👥 Международная конференция в области экономики замкнутого цикла.

РЭУ имени Г.В. Плеханова, Совет ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии, Совет по экологическому строительству, ДОМ.РФ, ППК РЭО, Национальная Ассоциация демонтажных организаций, Ассоциация «ЭКОпрофессионал» проводят Международную научно-практическую конференцию «Комплекс поддержки мероприятий экономики замкнутого цикла и адаптации к изменениям климата в сфере строительства и ЖКХ в условиях технологического перехода».

🧩 Преимущество мероприятия в том, что помимо выступления спикеров планируется проведение индивидуальных консультаций и обучения участников по курсу управления ЭЗЦ.

▪️Дата: 17 апреля 2025 года
▪️Время: 10:00 - 17:00
▪️Формат: оффлайн и онлайн
▪️Адрес: Россия, г. Москва, Большая Серпуховская улица, 11.
▪️Место: Корпус цифровых информационных технологий имени А.С. Вишнякова РЭУ имени Г.В. Плеханова.

В рамках мероприятия планируется проведение:

▫️Пленарная сессия. Формирование системного перехода на ЭЗЦ в сфере строительства и ЖКХ в условиях технологического прогресса.
▫️Сессия 1. Управление отходами производства и потребления в процессе перехода к экономике замкнутого цикла в сфере строительства и ЖКХ в условиях технологического прогресса.
▫️Сессия 2. Финансовые инструменты и возможности, предлагаемые институтами развития и банками для поддержки устойчивых проектов и инициатив сферы строительства и ЖКХ.
▫️Сессия 3. Системная инженерия отраслевой программы по вовлечению вторичного сырья из отходов строительства и сноса федерального проекта экономика замкнутого цикла. От разработки концепции до реализации.
▫️Сессия 4. Заседание Комиссии по экопросвещению Совета ТПП РФ по развитию экономики и замкнутого цикла совместно с Советом по экологическому строительству на тему «Кампусы как инструмент формирования образовательного сопровождения в комплексе поддержки мероприятий экономики замкнутого цикла в условиях технологического перехода и как образовательные объекты «зеленого» строительства»

🧑🏻‍💻 Практические индивидуальные консультации.

👩🏼‍🏫 Старт обучения участников конференции по программе повышения квалификации «Управление экономикой замкнутого цикла в контексте адаптации к изменениям климата в строительстве» с выдачей удостоверения государственного образца РЭУ имени Г.В. Плеханова.

🖱 Зарегистрироваться на мероприятия Конференции можно по ссылке.

#экология #экономика #климат #ЖКХ #экостроительство #экоинновации #отходы #циркулярная_экономика #экономика_замкнутого_цикла #ЭЗЦ

Post Scriptum.

Первая, вторая, третья части анализа Постановления КС РФ №13-П.

По своему опыту скажу: в 9 из 10 случаев абоненты не предоставляют для сопоставления результаты параллельной пробы. Соответственно, если нет результатов параллельной пробы - результаты резервной пробы не применяются. При несогласии с результатами контрольной пробы абоненты в судебном порядке пытаются оспорить результаты исследований и акт отбора проб, однако зачастую безуспешно.

Здесь следует обратить внимание на еще один абзац из Постановления №13-П:
По результатам отбора проб сточных вод составляется акт отбора проб, а результаты анализа отобранных проб оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод – «эти документы являются подтверждением наряду с прочим факта соблюдения либо нарушения абонентом требований…».

Что это означает? То, что никакие другие доказательства не имеют приоритета перед актами отбора проб и результатами исследования пробы. Поэтому если в акте отбора проб нет замечаний со стороны абонента, а результаты отбора параллельной (и теперь уже и резервной) проб не представлены абонентом для сопоставления, то другие доказательства абонента будут признаваться не относимыми.

Кстати говоря, эти изменения не единственные, которые могут случиться в ближайшее время. РСПП активно продвигает предложения в законодательство о проведении обязательного внепланового контроля сточных вод по тому же принципу, что и озвучил КС РФ:
➡️ по просьбе абонента и
➡️за его счет
➖ это касается случаев, когда результаты первого контроля выявили нарушение, но абонент предпринял меры для их дальнейшего устранения, о чем предоставил доказательства в организацию водоотведения, и попросил провести внеплановый контроль.

Продолжение. Первая и вторая части.

Что предлагает Конституционный суд вместо существующей нормы?

〰️ абонент вправе заявить о необходимости отбора резервной пробы и анализа пробы (1) за счет абонента (2) в аккредитованной лаборатории, не участвующей в анализе контрольной и параллельной проб и (3) не аффилированной с организацией водоотведения и с абонентом, по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым проводится анализ контрольной и параллельной проб, или по части этих показателей;

〰️при отборе проб должно быть определено, в каком качестве – контрольная, параллельная, резервная – выступает каждая из них;

〰️ отбор и анализ резервной пробы осуществляется по правилам, установленным Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод для проведения отбора и анализа параллельной пробы, если иное не следует из изложенного выше;

〰️ если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы в части тех показателей, по которым проводится анализ резервной пробы, результаты анализа резервной пробы используются по правилам, закрепленным в третьем предложении абзаца первого и в абзаце втором пункта 44 Правил №728;

〰️ в случае непредставления абонентом протоколов исследований параллельной и резервной проб результат контроля определяется на основе результата анализа, проведенного по заказу организации, осуществляющей водоотведение (то есть, читай: контрольной пробы).

Эти положения применяются с 25.03.2025 до внесения изменений в Правила №728.

3️⃣/3️⃣

Продолжение. Первая часть тут.

Чем мотивирует свое решение Конституционный суд?

〰️ наделение одного участника дополнительными правами является способом реализации принципов соразмерности и справедливости в отношениях в случае преобладания прав у другого участника отношений;

〰️ связь между исполнением абонентом обязанностей по сбросу сточных вод в пределах нормативов и расходов на внесение платы в организацию водоотведения «зачастую обусловлено результатами контроля состава и свойств сточных вод», и это несмотря на то, что природопользование объективно влечет причинение экологического вреда для защиты конституционных ценностей, поэтому дискреция определения нарушений широка (см. статью 42 Конституции);

〰️ поскольку на абонента возложен большой массив обязательств (плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов и плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), необходимо достоверно установить (1) факт сброса сточных вод с нарушением установленных требований (2) и количественные характеристики сброса, влияющие на размер платежей – это является сутью компенсационного характера таких платежей;

〰️ поскольку результаты контрольной и параллельной пробы не всегда сопоставимы, фиксируемое расхождение повышает вероятность использования искаженного результата анализа проб при определении конечного результата – это влечет необоснованное возложение на абонента обязанности внести плату как таковую, либо возложение на него обязанности внести плату в ненадлежащем размере (в большую или меньшую сторону);

⭐️ в качестве аргумента КС также указывает, что организация водоотведения и лаборатория могут быть аффилированы – данный тезис вызывает сомнение, поскольку суть проведения лабораторных исследований в отсутствии конфликта интересов. Здесь интересно, получится ли такой довод выдвигать в спорах с Росприроднадзором (ведь ФГБУ ЦЛАТИ подотчетно РПН, аффиляция буквально налицо):

Необходимо иметь в виду и то, что организации, осуществляющие водоотведение, тем более через централизованную систему (включая принявшую участие в деле заявителя, 100% акций которой принадлежат Москве), преимущественно находятся под контролем публичной власти.

⏩ Как итог, резервная проба позволяет максимально приблизить результат исследования проб к достоверным, поэтому надо предоставить абоненту возможность дополнительных доказательств констатации нарушения в результатах контрольной и параллельной проб.

2️⃣/3️⃣

Более детальная информация о деле, про которое я рассказывала ранее, где природоохранный прокурор добился аннулирования лицензии.

p.s. Решение вступит в силу только с завтрашнего дня, поэтому у лицензиата еще есть время на обжалование решения ✍️

Аннулирована лицензия на обращение с отходами для компании «СИГМА»

Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга добилась отмены разрешения из-за нарушений

Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга завершила проверку деятельности ООО «СИГМА», выявив ряд нарушений в области охраны окружающей среды. В ходе надзорных мероприятий специалисты прокуратуры, при поддержке Комитета по природопользованию и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», обнаружили, что компания сбрасывает жидкие отходы без должных разрешений.

Инцидент был зафиксирован в районе дома 20 на улице Ново-Никитинской, где автоцистерна компании сбрасывала отходы в городскую канализацию. Водитель транспортного средства был оштрафован за нарушение экологических стандартов, в частности, по статье 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований при сборе и накоплении отходов.

Однако это было только началом. В ходе дальнейших проверок выяснилось, что компания не соблюдала условия своей лицензии. Ее площадка для обезвреживания отходов не функционировала, а необходимое оборудование для работы с отходами отсутствовало.

На основании этих нарушений прокуратура подала исковое заявление о лишении компании лицензии на обращение с отходами. Суд удовлетворил требования прокуратуры, и решение вступило в силу. Исполнение судебного акта остается под контролем специализированной прокуратуры.

‼️ Грядут изменения порядка отбора проб сточных вод у абонентов 🤩

Вчера Конституционный суд России признал неконституционными абзац второй пункта 34 и пункт 45 Правил №728.

О чем эти положения?

Абзац второй пункта 34: В случае заявления абонента о необходимости проведения параллельного отбора проба делится на три части: контрольная, параллельная и резервная. Но последний вид (резервная проба) не проводится для показателей состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам - менее 12 суток.

Пункт 45: если уже нельзя провести анализ резервной пробы, то результатами отбора проб признается среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Что неконституционного усмотрел суд?

Данные положения, по мнению КС, не позволяют (1) по требованию абонента и (2) за его счет разделить пробу на контрольную, параллельную и резервную, из-за чего абонент не может провести и использовать результаты анализа резервной пробы при несопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб «лишь на том основании, что срок хранения проб согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток», притом что «имеются фактические организационные возможности анализа резервной пробы и отсутствуют непреодолимые правовые препятствия для учета результатов ее анализа при определении результата контроля состава и свойств сточных вод».

По мнению КС РФ, такой подход возлагает на абонента в его обязательственных отношениях с водоотводящей организацией непропорциональное бремя (риск) несения неблагоприятных имущественных последствий.

1️⃣/3️⃣

Практика недвижимости и строительства Nextons представляет новый формат публикаций в Telegram-канале
 
В дополнение к обзорам судебной практики и законодательства мы будем публиковать короткие информационные карточки, охватывающие различные аспекты регулирования недвижимого имущества.
 
Первая серия публикаций будет посвящена правовому режиму зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

В предстоящих публикациях мы проанализируем ключевые аспекты различных ЗОУИТ, устанавливаемых вблизи водных объектов.
 
В нашем первом обзоре ниже представлен разбор основных ограничений и особенностей использования земельных участков, расположенных в водоохранной зоне.

#экопроект
Кто будет на WASMA?

🍀21-я Международная выставка экологических технологий WASMA пройдёт 25–27 марта 2025

❗️25 марта буду выступать в Сессии 2 Осадки сточных вод, она начнётся в 14.00, мой доклад в 15.30, "Риски применения осадков сточных вод в благоустройстве и сельском хозяйстве"

🔥Регистрация по ссылке, можно бесплатно посетить по промокоду.

🌳Применение ОСВ разбирали на вебинаре на канале, кратко- в посте.

А у вас есть вопросы о применении осадков сточных вод?

💥 Полный зал на семинаре для природопользователей «Диалог с бизнесом: требования в области охраны окружающей среды»

В повестке:
✔️Обязательные экологические нормы для предприятий и организаций
✔️Обзор новых правил государственного контроля, включая региональный экологический контроль и геологический надзор
✔️ Риск-ориентированный подход: Суть метода оценки рисков
💬 …и многое другое!

Семинар продлится до 17.30! Присоединяйтесь!
📍Зал D2
🌍 Трансляция

Уже в 10:00 начнется форум Экология большого города, где мы с коллегой выступим на семинаре:

Переход к экономике замкнутого цикла. Меры поддержки переработчиков отходов

Если вы не успеваете посетить мероприятие, планируется онлайн трансляция.

P.S. В этот раз у нас новое оформление презентации с анимацией 😱🤩

🌐 12 марта (среда) в СПбГУ в 18:30 состоится мастер-класс Евгения Жарова:

Экологический деликт: понятие, соотношение с вредом

Евгений Жаров – кандидат экономических наук,
адвокат, управляющий партнер АБ «Жаров Групп»

👀 Более подробная информация: тут.

🤩Говоря об экономике замкнутого цикла (ЭЗЦ), мы подразумеваем, что вещества, которые образуются в ходе производства, остатки производства (по критериям действующего законодательства – «отходы») для формирования замкнутого круга не должны переходить в стадию отходов, а на какой-либо из стадий производства (имеются в виду отходы производства) вновь переходить в стадию «товаров» (продукции).

Встает вопрос о том, каким критериям должны соответствовать такие товары? Как нынешнее экологическое регулирование должно воспринимать соответствующие виды веществ, как опасные для окружающей среды, но как безопасные для человека (или только что-то одно)?

На эти вопросы (косвенно, но достаточно информативно) поможет ответить диссертация Д.И. Шакировой.
Так, исследователь раскрывает в работе следующие тезисы:

В связи с негативным воздействием на окружающую среду некоторых видов продукции, а также учитывая обязательность технических регламентов для производителей и применимость экологизации в отношении технических регламентов, признается возможность осуществления правовой охраны окружающей среды посредством технических регламентов. Свое природоохранное значение эти акты принимают в результате включения в них экологических требований к продукции.
Необходимость обозначения конечного состояния продукции, соответствующей требованиям технических регламентов и вследствие этого безопасной для окружающей среды обусловила разработку авторского подхода к пониманию термина «экологическая безопасность продукции», вследствие исследования соотношения понятий «экологическая безопасность», «качество окружающей среды», свойственных экологическому праву, понятий «безопасность» и «качество», присущих техническому регулированию.

🤩Иными словами, подтверждение соответствия качества продукции документам технического регулирования (на вещества, которые могли стать отходами, но не стали ими для вовлечения таких веществ в хозяйственный оборот в рамках ЭЗЦ) подтверждает соответствие качества продукции экологическим требованиям.

🤩Диссертация будет необходима всем, кто изучает вопросы полезного использования отходов.

📅 Круглый стол «Новые тренды в правоприменительной практике возмещения экологического вреда»

12 марта, в следующую среду, в рамках ежегодного форума ❕Экология большого города❕ состоится уникальный круглый стол.

На повестке:
🔵судебная и иная правоприменительная практика
🔵особенности применения законодательства в данной сфере

Где? КВЦ "Экспофорум", Санкт-Петербург, Петербургское шоссе, 64/1 (Павильон Е), зал В10.
Во сколько? с 10:00 до 13:00

❕ Обратите внимание, что вход на мероприятие по спискам, поэтому нужно пройти две регистрации в срок до 10.03.2025:
- для того, чтобы пройти на площадку Форума: первая регистрация
- непосредственно для участия в круглом столе: вторая регистрация

Несколько месяцев назад я рассказывала про судебное разбирательство, в котором природоохранный прокурор выступил в защиту неопределенного круга лиц с требованием аннулировать лицензию на обращение с отходами у организации.
Напомню, организация в обход технологического процесса обезвреживания и условий лицензии сбрасывало принимаемые отходы в канализационные сети.

На днях состоялось очередное заседание, где суд вынес итоговое решение.

Прокурор основывался на статье 42 Конституции РФ и статьи 45 ГПК РФ, указывал на систематичный характер нарушений со стороны лицензиата, в качестве доказательств прикладывал материалы административных дел о привлечении должностных лиц организации.

В свою очередь, организация доказывала отсутствие причинение вреда неопределенному кругу лиц, окружающей среде, да и в целом ссылалась на то, что доказательства Прокурора не относимы.

Как думаете, чью сторону принял суд?

Вчера случайно наткнулась на новые статьи 90.1 и 90.2 в Федеральном законе «О государственном контроле…».

Так что пост ниже, думаю, будет полезен всем нам 🥹

👆🏻РАВВ подготовила справку о ключевых нововведениях в проведении проверок контрольными органами, которые вступили в силу с начала текущего года
 
В документе собраны 12 основных изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», внесённые в конце 2024 года Федеральным законом 28.12.2024 N 540-ФЗ.
 
Среди главных изменений:
🔵 Контролерам запретили выдавать предписания без оснований.
🔵 Акты и предписания контролирующих органов должны быть учтены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
🔵 Появились проверки без выезда с помощью мобильного приложения "Инспектор".
🔵 Организациям могут присваивать публичные оценки уровня соблюдения требований.
🔵 При определении категории риска для проведения проверок будут учитывать больше сведений.
🔵 Оспорить категорию риска можно через Госуслуги.
🔵 Определена новая периодичность плановых мероприятий.
🔵 Поводов отказать инспектору в проведении проверки стало больше.    
🔵 Установлены случаи, когда профилактический визит обязателен.
🔵 Профилактический визит может быть инициирован.
🔵 Оснований для внеплановой проверки стало больше.
🔵 Введены новые полномочия инспекторов при проведении контрольной закупки.
🔵 Устранение выявленных в ходе проверки нарушений можно согласовать с контролерами.
 
@rawwinfo

Часто спрашивают, мол, почему в описании WJ написано "Без экологии и ESG".

По поводу последней аббревитауры я промолчу, так как общение по поводу чего-то выдуманного до дома с желтыми стенами доведет.

А по поводу первого скажу так. Отходы - намного шире экологии. Вот оглянитесь вокруг - все это станет рано или поздно отходом, так как все конечно в нашем мире (кроме глупости и размера полигона). А тема экологии намного уже. Я не говорю, что она не нужна и т.п., просто она уже. Тема же отходов - бесконечна.

Поэтому все, что происходит с реками, лесами, водой и т.п. - не касается WJ.

Мы только про отходы. Исключительно.

К чему я вообще заговорила про вакансии в РПН?
Конечно, недостаток кадров влияет на результаты взаимодействия с госорганом.

Например.

1️⃣ По итогам проверки РПН выявляет многочисленные замечания (часть из которых дублируют друг друга, часть – вовсе не являются нарушениями, частично нарушения в том, что якобы не представлены документы, которые задолго до проверки переданы в РПН). Уже на данном этапе понятно, что нарушения фиксировались в спешке.

2️⃣ Природопользователь начинает стадию оспаривания: сначала в обязательном досудебном порядке (но как мы уже говорили, досудебный порядок фактически не разрешает спор), затем – обращается в суд.

4️⃣ В суде природопользователь предоставляет иск, дополнения к иску (чтобы судье было понятно, ведь речь о крайне специфическом регулировании), затем ходатайство об истребовании документов у РПН (чтобы обосновать, что у РПН есть все документы, и мы ничего не должны были предоставлять повторно). Все это подкрепляется доказательствами, что во время проверки нарушений не было.

5️⃣ Ответная реакция от РПН: отзыв *дублирует текст решения на жалобу в досудебном порядке* с примерным содержанием, мол, ну и что такова, что предписание, сегодня без штрафа, впредь будьте осторожнее 👮‍♂️

❗️ И это при том, что согласно статье 62 КАС РФ Росприроднадзор должен доказывать законность предписания и те факты, которые стали основанием для выявления нарушения.
Из отзыва, разумеется, не следует, что выявленные нарушения законны и фактически обоснованы.

🔣 Итог: даже на этапе судебного разбирательства не проясняется, в чем именно заключаются нарушения природопользователя.

Кстати если вас не устраивает работа в Росприроднадзоре, то адвокаты (юристы) в сфере экологического права (в Москве) тоже нужны👀

📣 У нас вакансия! 📣

Адвокат в сфере экологического права

✔️ Ищем в команду опытного адвоката, который готов разбираться в экологических спорах, участвовать в судебных заседаниях и решать сложные правовые задачи для крупных клиентов.

Если вы горите идеей защищать интересы в экологическом праве и стремитесь к профессиональному росту — ждём вас!
Полное описание вакансии, условия и тестовое задание ищите здесь.

Коллеги, обращаем внимание: тестовое задание — обязательная часть отбора. Пожалуйста, откликайтесь только в случае готовности его выполнить. Благодарим за понимание!

👋 Вы когда-нибудь видели объявления о вакансиях в Росприроднадзор?

Я – нет, но сотрудники РПН говорят обратное. От каждого отдела слышу, что не хватает специалистов, и никто не идет к ним работать. Те существующие работники не справляются с объемом работы.

📶 Довольно странно с учетом объемов «выручки» по взысканию вреда окружающей среде. По данным доклада за 2023 год взыскано более 2,7 млрд руб.
Работы много, но она интересная: взыскание вреда ОС, утилизационного сбора, экологического сбора, споры с природопользователями о законности предписаний и привлечения к административной ответственности.

Однако в Северо-Западном округе на хэдхантере вообще нет вакансий.

👨‍💻 Может, звонок по этим контактам привлечет ценных и нужных Росприроднадзору специалистов (ВАС!) во имя охраны окружающей нас среды?

Недавно вышла моя статья про порядок квалификации вещества: отходы или побочный продукт производства? 💵

🔭Я изучила судебную практику, существующие документы рекомендательного характера и пришла к таким выводам:

📌 статья 51.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вступает в коллизию с правовыми нормами, регламентирующими обязанность хозяйствующего субъекта осуществить отнесение вещества к отходу определенного класса опасности (статьи 14 Федерального закона «Об отходах…»)
📌 существующее регулирование правовых режимов обращения с веществами, обладающими разными характеристиками и значимостью как для окружающей среды, так и для хозяйствующих субъектов, близкое до степени смешения, препятствует развитию экономики замкнутого цикла

Я предлагаю формирование основ квалификации веществ в качестве побочных продуктов с опорой на документы стандартизации (а не на природоохранные документы), подтверждающие образование побочного продукта как вещества, обладающего полезными свойствами

Ильменева В.А. Порядок классификации отходов производства и потребления и побочного продукта производства: проблемы разграничения. Актуальные проблемы российского права.

Является ли фиксация загрязнения актом осмотра достаточным доказательством сброса сточных вод с превышением нормативов (без отбора и исследования проб воды на предмет наличия загрязняющих веществ)?
anonymous poll

Нет – 19
👍👍👍👍👍👍👍 95%

Да – 1
▫️ 5%

👥 20 people voted so far.

Ответственность по 8.14 КоАП без отбора проб
Часть 1 статьи 8.14 говорит об ответственности за нарушение правил водопользования. Это специальная норма по отношению к части 4 статьи 8.13 КоАП (говорили об этом тут).

Конкретная ситуация развернулась в акватории сразу трех водоемов.
Госорган в ходе осмотра выявил загрязнение воды («масляные пятна», «радужные полосы»), зафиксировал это актом осмотра акватории водоема 1. Для поиска источника сброса инспекторы прошли вдоль водоемов и установили: в водоем 1 воды поступают из водоема 2, а туда – из водоема 3. Указанное зафиксировано тремя короткими видеозаписями (по 9-14 секунд).

У водопользователя есть решение о предоставлении водоема 3 в пользование (установлены нормативы, в т.ч. по сбросу нефтепродуктов).
При проверке отбор проб воды не производился, по мнению водопользователя, состав сточных вод визуально не определяется, а из обрывочных видеозаписей не следует, что в водоем 1 попали сточные воды именно из водоема 3 (т.к. много других водопользователей).

Итог: водопользователь привлечен к ответственности за сброс сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса (что является нарушением условий водопользования).

P.S. В рамках этого разбирательства суд воскликнул: Ну Росприроднадзору же виднее!