Согласно п. 1 ст. 16.1 «Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) для объектов IV категории плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) не вносится только в случае, если деятельность ведется исключительно на объектах IV категории. Однако если у юридического лица есть иные объекты с категориями выше IV, то плату вносить требуется и за объект IV категории.
В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2024 г. № 473 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830», с 01.09.2024 г. объекты IV категории не ставятся на государственный учет, а те, которые уже были поставлены, будут сняты с учета.
В соответствии с формой Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Декларация о плате за НВОС), утвержденной Приказом Минприроды России от 10.12.2020 г. № 1043, предусматривается указание кода объекта НВОС.
В связи с вышеизложенным, ЭКОЦЕНТРПРО был направлен в Росприроднадзор и Минприроды России запрос с просьбой разъяснить порядок действий при заполнении декларации о плате за НВОС в случае, если за объект IV категории нужно вносить плату. В частности, был задан вопрос: что указывать в качестве номера объекта НВОС в разделе по выбросам загрязняющих веществ для объекта IV категории в случае, если на данном объекте есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух?
Запрос, а также официальный ответ Росприроднадзора (исх. № НА-03-04-31/47267 от 04.12.2024 г.) приведены далее.
Согласно ответу, в соответствии со ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Таким образом, исходя из указанной нормы, обязанность по внесению платы за НВОС исключена только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Учитывая изложенное, в случае наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов НВОС IV категории и объектов НВОС, относящихся к иным категориям, определенным законодательством (I, II, III), плата за НВОС должна исчисляться и вноситься по всем таким объектам, включая объекты IV категории.
Одновременно с этим, в соответствии с п. 4 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ с 01.09.2024 г. постановке на государственный учет подлежат объекты НВОС, относящиеся по критериям к объектам I – III категорий.
При этом, исходя из вышеизложенных норм Федерального закона № 7-ФЗ, обязанность по внесению платы за НВОС в отношении объектов IV категории (в случае наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов НВОС IV категории и объектов НВОС, относящихся к иным категориям, определенным законодательством (I, II, III), в случае если у него будет отсутствовать свидетельство о постановке такого объекта НВОС на государственный учет, не снимается.
Также в ведомстве обратили внимание, что в силу п. 8 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта НВОС декларацию о плате за НВОС.
Порядок представления декларации о плате за НВОС и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 г. № 1043. Инструкция по формированию декларации о плате за НВОС, в том числе по объекту без кода, представлена в личном кабинете природопользователя, расположенного в сети интернет по ссылке: https://lk.rpn.gov.ru.