Ўзбекистонда адвокатура институти: мустақиллик ва халқаро ҳамкорлик масалалари
Юридик хизматлар кўрсатиш соҳасининг муҳим бўғини бўлган адвокатура институти мустақиллик, ўзини-ўзи бошқариш ва халқаро ҳамкорлик каби принципларга асосланиши лозим. Аммо амалдаги қонунчилик таҳлили шундан далолат берадики, бу йўналишда бир қатор муаммолар мавжуд.
📌 Адвокатуранинг мустақиллигига зид нормалар
Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 141-моддасида адвокатура фаолияти мустақиллик ва ўзини-ўзи бошқариш принципларига асосланиши белгиланган. Бироқ, “Адвокатура тўғрисида”ги Қонун ва тегишли қарорларда адвокатуранинг мустақиллигига зид нормалар бор:
🔹 Адвокатлар палатаси раисини сайлаш ва лавозимидан озод этиш Адлия вазирлигининг тақдимномаси асосида амалга оширилади.
🔹 Адвокатлар палатасининг ҳудудий бошқармалари раҳбарлари Республика Палата раиси томонидан тайинланади ва озод этилади.
Бундай тартиб адвокатура институтининг давлатдан мустақил бўлишига тўсиқ бўлиб, “Юристларнинг ролига оид БМТнинг асосий тамойиллари”га ҳам зид ҳисобланади.
📌 Адвокатлик фаолиятини лицензиялаш муаммолари
Адвокатлик фаолиятига рухсат бериш тартиби ҳам мустақилликка таъсир қилувчи омиллардан бири ҳисобланади.
🔸 Лицензия Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар адлия бошқармалари томонидан берилади.
🔸 Лицензия талаблари ва шартларига риоя этилиши устидан назорат ҳам Адлия вазирлиги органлари томонидан амалга оширилади.
Бу эса адвокатларнинг мустақил фаолият юритишини чеклашга олиб келади. Адвокатлик фаолияти лицензияланадиган тижорат фаолияти сифатида қаралган бўлса-да, у аслида нотижорат фаолият тури ҳисобланади.
📌 Адвокатлар палатасининг халқаро ҳамкорлиги мавжуд эмас
Адвокатлар палатасининг халқаро адвокатлик тузилмалари билан ҳамкорлик қилиш ваколатлари қонунларда аниқ белгиланмаган. Шунинг учун ҳам палата халқаро ташкилотлар билан самарали ҳамкорликни йўлга қўя олмаяпти.
📌 Таклиф этилаётган ўзгартишлар
Адвокатура институтини ислоҳ қилиш ва мустақиллигини таъминлаш мақсадида қуйидаги таклифлар илгари сурилмоқда:
✅ Адвокатлар палатаси раисини сайлаш ва озод этиш ваколатини фақат Палата Конференциясига топшириш.
✅ Ҳудудий бошқармалар раҳбарларини Конференция орқали сайлаш тартибини жорий этиш.
✅ Адвокатлик фаолиятини лицензияланувчи фаолият туридан чиқариш ва унинг ўрнига Адвокатлар палатаси томонидан Сертификат (Гувоҳнома) бериш тартибини жорий қилиш.
✅ Адвокатлар палатасига халқаро адвокатлик ташкилотларига аъзо бўлиш ва халқаро ҳамкорликни амалга ошириш ваколатларини бериш.
✍️ Хулоса
Адвокатура институтининг тўлиқ мустақиллиги таъминланиши, халқаро стандартларга мос қонунчилик ислоҳотлари ўтказилиши ва халқаро ҳамкорлик йўлга қўйилиши Ўзбекистонда ҳуқуқий давлат тамойилларини мустаҳкамлашга хизмат қ
илади.
@javonsherrustamov