Приватизация по казахски и по узбекски. Часть 1.
Я не питаю излишних иллюзий относительно Узбекистана и прекрасно понимаю, что в плане развития финансового рынка и ряда других направлений эта страна значительно отстает от нас. Однако, как отмечается в книге
«Почему одни страны богатые, а другие бедные», именно институциональные реформы способны обеспечить качественный рывок в развитии государства через инклюзивный рост, основанный не на ренте от продажи нефти и других ресурсов, а на росте производительности труда и инновациях. Причем результаты таких преобразований становятся заметны лишь в долгосрочной перспективе.
Прямо сейчас в Узбекистане реализуется именно такая масштабная реформа — в сфере управления государственным имуществом.
Казахстан же, в свое время, вдохновившись сингапурским Temasek, решил централизовать управление государственными активами, собрав все госкомпании под крылом единого холдинга. Заявленная цель звучала амбициозно — «максимизация долгосрочной ценности компаний с государственным участием РК за счет совершенствования корпоративного управления». Где именно мы
свернули с этого пути — вопрос интересный, но, пожалуй, для отдельной дискуссии.
Для сравнения: в 1974 году под управление Temasek было передано 35 государственных компаний с совокупной рыночной стоимостью $145 млн. Спустя 50 лет (долгосрочная перспектива) в портфеле Temasek осталось лишь 10 из них — остальные были либо успешно приватизированы, либо ликвидированы. Вырученные средства Temasek последовательно реинвестировал в новые предприятия, отрасли и страны. Сегодня активы холдинга
оцениваются в $288 млрд, распределенные более чем в 100 компаниях по всему миру. В их портфеле — даже
доля в BlackRock. Не инвестиционный фонд, а почти геополитический игрок.
Возвращаясь к соседям-узбекам, которые пошли не по нашему пути. У Узбекистана не было своего ФНБ как Самрук-Казына, и в прошлом году они создали Национальный Инвестиционный Фонд, куда передали 20-40% акций 18 госкомпаний. Далее, узбеки не стали изображать из себя "эффективных менеджером", а просто передали УзНИФ под
доверительное управление профессиналом своего дела, инвестиционному управляющему Franklin Templeton, у которого был аналогичный успешный опыт
управления национальными фондов в Румынии.
У Franklin Templeton простые и понятные KPI перед правительством Узбекистана:
✔️Повышение рыночной стоимости чистых активов УзНИФ;
✔️Проведение IPO УзНИФ на LSE с привлечением международных институциональных инвесторов;
✔️Направление не менее 50% чистой прибыли УзНИФ на дивиденды.
Вот это эталонный план по приватизации госактивов, проводимый государством!
У нас же Агентство по защите и развитию конкуренции РК в лице Национального офиса по приватизации выкатывает перечень организаций госсобственности, подлежащих приватизации. Если взглянуть на этот перечень, то там не то что иностранные инвесторы, даже местные бизнесмены в них наврядли будут заинтересованы. Если только не для сноса коммунальных футбольных стадионов для строительства ЖК.