На состоявшемся с 11 по 13 апреля 2025 г. четвертом Анатолийском дипломатическом форуме (ADF 2025) в Турции произошли знаковые события. Которые напоминают о том, что все новое в дипломатии – хорошо забытое старое.
Дипломатия по-американски
Перед этим небольшой исторический экскурс. В 2023 г. американский дипломат и бывший посол (а также бывший старший советник по Ираку госсекретаря К. Райс), Дэвид М. Саттерфилд, настаивал на исчерпывающей роли дипломатии США в меняющемся мире. Он транслировал целевой аудитории, что львиная доля дипломатов США сосредоточена на кризисных ситуациях, где требуется «экспедиционная дипломатия», часто используемая Вашингтоном в тесной координации с международными партнерами. С помощью этого Саттерфилд оправдывал создание коалиции под руководством США, что, по его мнению, «стало лучшим примером такой дипломатии со времен формирования коалиции, положившей конец оккупации Кувейта Саддамом Хусейном».
Концепция «экспедиционной дипломатии» впервые появилась в администрации Буша как попытка сделать Государственный департамент США более подготовленным и эффективным в сотрудничестве с вооруженными силами в крупномасштабных операциях. В первую очередь – в Ираке и Афганистане.
В 2025 г. мир изменился. Поэтому девизом Анатолийского форума стала фраза – «возвращение дипломатии в раздробленный мир». Очевидно, что дипломатия должна вернуться усилиями страны-организатора этого мероприятия – Турции.
Дипломатия по-турецки
В то время как на других площадках доминируют страны «коллективного Запада», именно Турция демонстративно приглашает делегации со всех континентов, минуя сосредоточенность на Западе.
Неслучайно президент Турции Р. Т. Эрдоган подчеркнул важность роли Анкары в урегулировании региональных конфликтов и развитии партнерских связей с соседними странами. Обозначив глобальную повестку, Эрдоган стремится получить преимущество в регионе Южного Кавказа. Потому дипломатия по-турецки напоминает местную поговорку – mal adama hem dost hem düşmandır*.
Турецкий
Фонд политических, экономических и социальных исследований (SETA) назвал Анатолийскую площадку форумом альтернативной дипломатии. В форуме приняли участие представители из 155 стран, большинство из которых не были западными, что неоднократно подчеркивается в турецких СМИ.
➡️Турция предпринимает попытки в буквальном смысле провести ребрендинг дипломатии, подставив к слову «дипломатия» другое слово, важное для национального самосознания страны – Türkiye,
➡️Турции важно продемонстрировать, что она – глобальный, а не региональный игрок, который может объединить представителей практически всех стран,
➡️Турция пытается показать (особенно внутренней аудитории), что она способна влиять на мировую повестку. Анатолийский форум демонстрирует мировому сообществу «дипломатию по-турецки»,
➡️Анкара активно продвигает международное признание нового сирийского правительства: временный президент Сирии А. аш-Шараа встретился на форуме с несколькими главами государств.
То, что делает сейчас Турция, не отличается новизной в дипломатии. Преимущество Турции – в той самой целевой аудитории, на которую работает Анкара. Она работает с теми, с кем раньше Соединенные Штаты работали с помощью «экспедиционной дипломатии».
* – товар человеку и друг, и враг.
Евгения Горюшина, руководитель сектора кавказских исследований
ИКСА РАН, кандидат полит. наук,
@inmemorych📱
Сектор гор. Подписаться