Строить, нельзя помиловать

Ещё один сомнительный законопроект принят Госдумой в первом чтении, а накануне 18 апреля - Международного дня охраны памятников и исторических мест завершилась подача к нему поправок.

Коротко суть законопроекта, внесённого группой сенаторов, можно описать так: строить на территории объекта культурного наследия (ОКН) и в его охранной зоне нельзя, но если очень хочется, то можно.

Новые объекты капитального строительства и дороги можно будет возвести под видом "восстановления утраченных элементов памятника" и "регенерации историко-градостроительной и природной среды" - понятий, как известно, очень вольной трактовки.

Объекты нового строительства:

▪️будут конструктивно не связаны с ОКН;

▪️их спроектируют на основе "историко-градостроительных исследований";

▪️допускается отклонение воссоздаваемого элемента памятника от его первоначальных характеристик и материалов, если это не приведет к "искажению исторического облика".

Новые объекты возведут при обязательном условии "сохранения характеристик историко-градостроительной и природной среды ОКН".

⁉Как считаете, сколько вольных стилизаций появится рядом с известными памятниками, в случае принятия законопроекта?

📎По традиции сравнительная таблица нововведений. О других предлагаемых проектом закона новшествах расскажу завтра.

Мой канал в подборке коллег по разным темам и специальностям ✍️

⚖️ 6 юристов, которых стоит читать в Telegram — если вы в теме бизнеса, права или просто цените юридический подход к делу

Мы собрали для вас подборку отличных юристов, которые стоят того, чтобы быть в вашей ленте. Реальные кейсы, сильные мнения и острые темы — без воды и бюрократического занудства. Идеально для предпринимателей и просто думающих людей.

1. Дробления НЕТ @drobleniyanet
Авторский канал о налоговой безопасности, дроблении бизнеса, спорах с ФНС. Много кейсов, судебной практики и системного мышления. 

👉 Читать пост: Как суд спас крупную розничную сеть «Европа» от 500+ млн доначислений. Неожиданный поворот дела - результат работы юристов или счастливая случайность?

2. Легальные размышления @LawRahimova
Канал студентки-юриста Марии, которая просто и по делу объясняет законы. Здесь не будет казённого языка — только живые кейсы, разбор мифов и правовые советы для обычной жизни. 

�� Читать пост: Попытка расторгнуть договор с «серым» автодилером. Можно ли отказаться от кабального кредита, если машина нравится, а проценты по кредиту - нет?

3. Правограф | Юрист 🛡@pravograf
Максим — юрист с 12+ годами практики и опытом инвестора. Канал о праве, жизни, судебных баталиях и мыслях вслух. Здесь вы найдёте реальные истории, без купюр — как из зала суда, так вне его. 

👉 Читать пост: Судебная эпопея о заливе квартиры — зачем тянули время, почему назначали экспертизы и как не попасть в такую же ситуацию.

4. Адвокат на защите ваших интересов | Оксана Петровская @petrovskajaoksana
Адвокат, которая помогает бизнесу справляться с юридическими рисками уже 14 лет - правовая поддержка бизнеса, реальные кейсы, юридические лайфхаки и актуальные темы вроде NDA, субсидиарки и налогов.

👉 Читать пост: Что на самом деле защищает NDA и как его составить, чтобы информация не утекла к конкуренту.

5. Адвокат Ангелина Дедушева @advokatangelinadedusheva
Адвокат с огнём внутри. Арбитражи, уголовные дела, преподавание — и всё это с драйвом, человечностью и сильной позицией. Канал про реальность работы юриста, без розовых очков. 

👉 Читать пост: Зачем жениться? Плюсы официального брака с юридической точки зрения и риски сожительства.

6. Адвокат наследия @advograd
Канал об охране памятников и городского наследия: неформально, глубоко и с настоящими кейсами в судах. Юриспруденция на службе у истории. 

👉 Читать пост: Теперь суд может запретить снос — важные изменения в КАС, которые спасут здания от уничтожения.

🎁 Подписаться на каналы в один клик
Все каналы в Telegram-папке — добавляй её, чтобы не потерять. 
👉 Добавить папку "Топ-юристы"

Иногда я отгадываю виды Петербурга в кино и музыкальных клипах, на этот раз речь о фильме "Блондинка" (2022, с Евгением Цыгановым).

В 2023 году я чуть-чуть не успела на него в прокате и потом смотрела онлайн: разве можно пропустить фильм про молодую девушку, ищущую себя, решила я. Фильм про начинающую актрису, её отношения с режиссёром и попытку спасти маленький авторский театр.

Видов Петербурга в фильме довольно много и все они центральные (улицы Большая Подьяческая, Репина, набережные). А театр играет, судя по всему, во дворе Кооперативного дома совторгслужащих на Каменноостровском проспекте, 55.

Чтобы зрители любовались городом, главная героиня ездит на велосипеде, а, чтобы развеяться от театральных проблем, герои едут волонтёрами реставрировать историческую усадьбу. По-видимому, такими видят авторы фильма будни петербургских интеллигентов 🤪

🏛Адвокат наследия

В следующий четверг 10 апреля расскажу, как охраняют исторический центр Петербурга, простым языком на конференции "Коннект" вживую. Поговорим о памятниках, зонах охраны и о том, как это всё работает во взаимосвязи.

На встречу зовут не только специалистов по недвижимости, как было изначально задумано. Прийти и заодно побывать в Левашовском хлебозаводе (к реконструкции которого есть вопросы ;) может любой желающий, подробности здесь.

Для меня в заявленной теме "развивать vs сохранить" нет противоречий: центр Петербурга должен развиваться через сохранение. У остальных спикеров взгляд, вероятно, иной. Надеюсь, хотя бы с Мариной Юшкевич - автором канала ReuseArch, будем единодушны.

🏛 Адвокат наследия

Пробую себя в роли составителя историко-культурных исследований и экспертиз. И да, может быть всё таки моя мечта стать историком осуществится, хотя и не понятно до сих пор в какой жизни, в какой стране и на каком языке 🤪

Страшно подумать, история может стать моим третьим образованием (и нет, речь не о магистратурах и переподготовках, которые сейчас любят засчитывать), а это, как известно, большая печаль, а не радость для женщины, особенно в России.

Но пока новое занятие меня очень увлекает и делает причастной к дню историка, который я, как полагается неофиту, вчера пропустила!

�� Адвокат наследия

Метро без сноса

Столько всего уже сказали и написали про новую станцию метро "Горный институт" в Петербурге, в том числе про её интерьер и архитектурные достоинства, а я хочу отметить, каким удачным оказалось место на углу Косой линии и Большого проспекта Васильевского острова, где она она открылась.

В кои то веки городские власти нашли место в историческом центре (хотя скорее на его окраине), где для строительства выхода из метро не пришлось сносить историческую застройку. С учётом того, что прокладка метрополитена в Петербурге с советских времён редко обходилась без травм для исторической среды, это заслуживает отдельной похвалы.

Для выхода и входа на станцию возвели два очень аккуратных наземных вестибюля, между ними - приятное благоустройство со скамейками и кустарниками. Прямо у метро теперь располагается трамвайная остановка: вот так на глазах сформировался транспортный узел, который выглядит разумным и аккуратным решением, которых нам всем так не хватает.

К посту не смогла не прикрепить старинный домик, которые располагался на этом перекрёстке до революции и был утрачен предположительно в 1930-е.

Upd.: у коллег-специалистов есть замечания к организации движения и остановок.

��Адвокат наследия

О работе с коллегами

Очень люблю работать с коллегами, а особенно с коллегами-государственниками.
Всё таки процессы с государством дело специфическое и приходится иметь очень определённый настрой.

Когда на процесс пришёл коллега, и ты чувствуешь, что он разбирается в КАС (Кодекс административного судопроизводства - регулирует споры с гос. органами), иногда хочется заплакать у него на плече, воскликнув: "И ты, брат! Попал в эту колею" 😃

Вообще, командная работа это просто кайф! Как я не раз говорила, считаю, что, например, административные процессы преимущественно должны быть командными. Одна голова хорошо, а две (а то и несколько) намного лучше!

Видео юриста Ярослава Подвы

�� Адвокат наследия

У дорогих "Дверей с помоек" большое несчастье: во время тушения пожара на чердаке здания, в котором находится мастерская, её сильно затопило. Повреждены отреставрированные двери, от сырости на стенах образовалась плесень.

Общий ущерб от залива, простоя мастерской, невыполненных в срок обязательств перед заказчиками, с учётом расходов на закупку оборудования для просушки помещений, может достигать миллиона рублей. Мастерская открыла сбор пожертвований, подробности в посте.

Пожар в здании-памятнике на Курляндской улице начался вечером 28 февраля. Реставратор мастерской "Ретро склад", которая также располагается в здании, Сергей Колоболоцкий не успел выбраться на улицу и погиб, он помогал Том Сойер фесту в Калуге.

🏛 Адвокат наследия

26-29 марта в Екатеринбурге пройдут "Дни архитектурного наследия". Жаль, что не удастся их посетить, потому что в Екате есть, что посмотреть! Мы с подругой @saintpstory (кстати, у неё классный рилс про 8 марта) побывали в городе с краеведческой поездкой в сентябре.

Так как Валентина - знаток истории семьи последнего российского императора, мы посетили все известные места, связанные с убийством царской семьи, в том числе несколько раз были в Храме на Крови, построенном на месте дома Ипатьева, в подвале которого в июле 1918 года был расстрелян Николай II с семьей.

Сам дом был в последствии снесён. Мы долго вычисляли, как именно он был расположен (как выяснилось в итоге, храм построили только на части пятна дома). И, как обычно, в этой теме меня особенно интересовали вопросы сохранения наследия.

��Кто приговорил дом Ипатьева?

Градус дискуссии и количество комментариев ко вчерашнему посту о зонах охраны говорит о том, что тема не только животрепещущая, но и серьезно недоисследованная.. даже в кругу практиков до сих пор нет единого мнения о подходах к формированию охранных зон.

Очевидно, что нужна широкая профессиональная дискуссия в формате официального обсуждения принятого постановления Правительства под эгидой Минкультуры РФ.
Пока не поздно, нужно снять все противоречия в понимании документа, подготовить более подробные разъяснения, а если есть какие-то серьезные, недооцененные на этапе разработки документа риски, то приступить к подготовке проекта изменений.

В дополнение к градозащитным аргументам, хочу привести еще несколько аналитических материалов коллег по оценке нового положения о зонах охраны:
Верховский pro наследие
Адвокат наследия

Кстати, вчерашняя новость о переносе места строительства московского цирка - замечательный пример того, как власть умеет откатить назад ранее принятые решения, проявив гибкость, мудрость и настоящую силу, прислушавшись к мнению людей.

Так что Минкультуры может смело взять на вооружение пример Сергея Семёновича и инициировать доработку Положения о зонах охраны прямо сейчас.
Я со своей стороны готова оказать любую помощь министерству по организации такой дискуссии и налаживанию конструктивного и уважительного диалога между всеми экспертами. Считаю, что бросаться нелицеприятными словами, ровно как и игнорировать сложившуюся ситуацию - все это манипулятивные тактики, ни к чему хорошему не приводящие.

А на кону, и правда, очень многое - наследие нашей Родины.

КУЛЬТУРНОЕ ГЧП

Новое положение о зонах охраны

Сегодня вступила в силу новая редакция Положения о зонах охраны - подзаконного акта, устанавливающего как и в каком порядке разрабатывают зоны охраны.

Хотя и глобально, как будто, мало что поменялось (что изменилось существенно - здесь), основное настроение нового положения такое:

✅ зон охраны будут разрабатывать больше;

❌ режимы зон охраны станут менее строгими.

Подобные изменения вполне вписываются в русло последних поручений Правительству.

На деле Положение практически переписали полностью: из логичного и выверенного оно стало более повествовательным, да и уши любителей мемориальных квартир торчат - я такое не люблю.

Для тех, кто, так же как и я, пытается разглядеть в новом Положении остатки старого 📎 сравнительная таблица

Мягкая сила или удача?

Осенью ко мне обратилась инициативная группа жителей, которая добивалась отмены проекта благоустройства одного из известных в Петербурге парков - объектов культурного наследия.

Жители гуляют в этом парке с детьми, поэтому планы по благоустройству, предполагающие частичную вырубку деревьев, переукладку дорожек, переустройство детских прощадок им не нравились. Они боялись, что их любимый парк повторит опыт печально известного в Петербурге Муринского парка, в котором после многомиллионного благоустройства дети плавают в лужах на плотах.

Инициативная группа обращалась в городские комитеты и администрацию района, но получала в основном отписки. Впрочем, в ответ на их активность районная администрация всё же провела "общественное обсуждение", куда позвала нескольких жителей, относящихся к благоустройству нейтрально.

Что мы сделали

Изучив документы, я заметила что фирма-подрядчик, которая разрабатывает проект благоустройства парка, сильно отстаёт от календарного плана-графика выполнения государственного контракта на проектирование и с высокой вероятностью не выполнит проект в срок. При этом, как оказалось, контракт уже был однократно продлён.

Продлить сроки контракта, заключённого по 44-ФЗ, непросто. Тем более, как показывает практика, это вряд ли можно сделать законно второй раз. Мне показалось, что городские власти сами стоят на пороге расторжения контракта, и будет не лишним напомнить, что жители очень поддержат такое решение.

С моей помощью инициативная группа направила письма в городские комитеты, в которых ещё раз написала о своём отношении к планам по благоустройству парка, вспомнила о прегрешениях (известного в городе!) подрядчика и попросила расторгнуть контракт. Обращения ушли накануне сроков окончания контракта.

Что получилось

Через несколько недель жителям пришёл ответ, что контракт с подрядчиком расторгнут. Выслали и само решение о расторжении. Также, как выяснилось в ответе на наш запрос в Комитет финансов, средства на благоустройство парка на ближайшие годы в бюджете Санкт-Петербурга не запланировали. Жители очень довольны: они спасли любимый парк!

Мне кажется, нужно поддерживать городские власти в правильных решениях. И создавать на них запрос 😉

�� Адвокат наследия

Как сохранить исторический дом и не разориться?

Самарский Музей имени Алабина при поддержке фонда Владимира Потанина выпустил полезную методичку «Сохранить как…» для тех, кто мечтает приобрести и сохранить историческую недвижимость. Хотите сделать из старинного дома уютное жилье, атмосферное кафе или культурное пространство? Теперь у вас есть подробное руководство от экспертов и людей, которые уже прошли этот путь!

Что внутри:

— Как правильно купить исторический дом и оформить все документы;
— Как провести ремонт и не потратить лишнего;
— Как найти историю здания в архивах;
— Как превратить соседей в единомышленников и создать активное комьюнити;
— Как наполнить пространство культурными событиями.

Бумажный вариант можно бесплатно получить в кассе музея (не более одного экземпляра в руки). Методичку в электронном варианте оставим в комментариях под этим постом 😉

Снятие с охраны: как это устроено

В свете периодически появляющихся законопроектов, предлагающих упростить снятие памятников с охраны, давайте разберёмся, как сейчас это работает?

Чтобы снять с охраны памятник*, сейчас нужны:

⏺утрата историко-культурной ценности

Исключить объект культурного наследия (ОКН) можно только в случае утраты им историко-культурной ценности или полной физической утраты его самого (п. 2 ст. 23 73-ФЗ).

➡️Так как снос ОКН, а также работы, ведущие к утрате его историко-культурной ценности по закону запрещены (как бывает на деле - отдельная история), произойти это может только в результате не иначе как стихийного бедствия.

⏺три эксперта ГИКЭ

Провести государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ) и сойтись во мнении, что исключение обосновано, должны 3 государственных эксперта (для сравнения, чтобы признать здание памятником нужен всего один эксперт).

➡️Добросовестность экспертов - тоже отдельный вопрос, но подписание абы каких экспертиз на исключение памятника из реестра всё таки чаще всего грозит скандалом и потерей репутации.

⏺решение Правительства РФ

Решение об исключении памятника принимается на федеральном уровне, до которого добраться не так просто и удаётся не каждому. Это так или иначе позволяет унять амбиции местных интересантов. К тому же, решение принимает даже не Министерство культуры.

Надо признать, что процедура снятия ОКН с охраны максимально усложнена, что является важным механизмом сохранения наследия: если памятник однажды стал памятником, то нечего уже ему туда-сюда гулять, согласитесь?

* что такое "выявленные памятники" и почему с ними всё по-другому, расскажу в следующих сериях

🏛 Адвокат наследия

Продолжаю угадывать виды Петербурга в кино и музыкальных клипах, а заодно исследую творчество группы ДДТ.

🎥 Оказалось, что клип на известную песню "Что такое осень?" был снят в Пушкине, в Александровском парке. Но, если не знаешь парк досконально, угадать это практически невозможно. Я подумала про него случайно (просто в парке была не так давно :).

Про съёмки к 30-летнему юбилею клипа "Фонтанка" написала целую статью, в которой я и нашла место действия, а также другие подробности, например, что в клипе должен был сняться Борис Гребенщиков, что съёмки длились меньше 30 минут, и проходили в основном камерой "с рук".

Но самое интересное в клипе, на мой взгляд, это его герои: Вячеслав Бутусов, Юрий Шевчук и Константин Кинчев, которым на тот момент 30, 34 и 32 года соответственно.

�� Адвокат наследия