Новый технический фильтр при сдаче отчётности по НДС

С апреля налоговые органы Узбекистана внедрили новый технический фильтр при сдаче отчётности по НДС. Теперь налогоплательщик не может подать текущую отчётность по НДС, если в отчётах за предыдущие периоды (например, за январь или февраль) имеются несоответствия, которые не были устранены

При этом ни автокамеральная, ни камеральная проверка не выявляют ошибок в этих отчётах

Что происходит на практике?
В некоторых случаях ошибки действительно могут влиять на суммы НДС. Однако в тех ситуациях, о которых нам известно, новый механизм не приводит к увеличению поступлений в бюджет, а наоборот — может их снижать
📎Пример:
Компания сдала декларацию за январь 17 февраля. Затем, до 20 февраля поставщик направил исправленную счёт-фактуру с увеличенным НДС. У покупателя появилась возможность принять к зачету больший входной НДС. Но так как это его право, а не обязанность, он решил не сдавать перерасчёт за январь

Тем не менее, при попытке сдать отчётность за март, система блокирует отправку — пока не будет пересдан отчёт за январь. Иначе отправка невозможна

1️⃣Юридическая сторона
✅В Налоговом кодексе Узбекистана нет нормы, позволяющей налоговым органам отказывать в приёме отчётности
✅Также отсутствует обязанность пересдавать отчёт, если сумма налога к уплате не занижена (а в данном случае она даже увеличена)
✅Кроме того, ст. 266 НК прямо указывает, что принятие входного НДС — это право, а не обязанность налогоплательщика.
☝️Вывод: Требование обязательной пересдачи отчётности — юридически не обосновано

2️⃣Экономическая сторона
✅Если поставщик доначислил НДС, бюджет уже получил доплату
✅Однако покупателя вынуждают включать этот НДС в зачет, даже если он не хочет пересдавать свою отчётность
✅Теоретически, цель такого фильтра понятна — повышение контроля и прозрачности. А вынужденное включение входного НДС в зачет можно было бы считать положительным эффектом, только реальные последствия для бизнеса говорят об обратном

3️⃣Реальные последствия для бизнеса
✅Технический фильтр фактически представляет собой ограничение в отправке, а равно, в принятии отчётности.
✅Если в пересданном отчёте сумма НДС уменьшается — это автоматически инициирует камеральную проверку.
При этом налогоплательщик не может подтвердить, что пересдача была вызвана техническим требованием системы, так как это отображается лишь во "всплывающем окошке", а система не фиксирует его ни в личном кабинете, ни в журнале уведомлений — никакого цифрового следа не остаётся
✅Чтобы избежать проверки, налогоплательщик вынужден пересдать отчётность без включения входного НДС в зачет, чтобы формально «разблокировать» систему.
То есть результат от пересдачи нулевой
✅Любая пересдача отчётности автоматически снижает налоговый рейтинг, даже если она вызвана техническими ограничениями.

☝️Выводы:
✅Подача текущей отчётности по НДС стала невозможной без пересдачи прежних отчётов — даже если это не влияет на обязательства по НДС
✅Правовая основа для технической блокировки отсутствует — она не предусмотрена Налоговым кодексом
✅При этом система не фиксирует причину отказа, и пересдача отчетности выглядит как добровольное решение самого налогоплательщика — что искажает фактическую картину

Налоговые органы традиционно играют важную роль в формировании правовой культуры и укреплении доверия к системе цифрового администрирования. Именно поэтому особенно важно, чтобы любые технические инструменты и меры контроля были не только эффективны, но и полностью соответствовали действующему законодательству и принципам транспарентности

В данном случае, при всей понятности стремления к повышению налоговой дисциплины, отсутствие правовой базы и непрозрачность процедуры создают риск опасного прецедента, при котором именно государственные органы, пусть и опосредованно, задают практику действий вне рамок закона — без чётких оснований и без цифрового следа. Это не только подрывает доверие бизнеса, но и формирует у участников рынка ощущение, что следование букве закона не всегда является обязательным — если сами органы допускают обратное.

@iroda_abbasonva