Отсутствие сведений о весе товара с первичной
упаковкой образует состав административного правонарушения
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к таможенному органу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения (недекларирование таможенным представителем по установленной форме товаров, подлежащих таможенному оформлению) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления общества отказано.
Оставляя кассационную жалобу общества без удовлетворения, суд округа отметил следующее.
В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 38 «Вес нетто (кг)» указывается масса «нетто» декларируемого товара в килограммах. Для товара, перемещаемого в упакованном виде указывается масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров. Через знак разделителя «/» указывается масса «нетто» декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.
Утверждение общества о том, что нарушение порядка заполнения графы 38 «Вес нетто (кг)» не образует объективную сторону правонарушения, поскольку общество полностью его задекларировало, отразило вес товара без упаковки, ошибочно.
Согласно материалам дела товар находился в первичной упаковке (банках, пакетах), которая используется для последующей продажи. Количество товара в индивидуальной первичной упаковке, заявленное обществом в графе по их артикулам, не соответствует фактическому количеству товара в пачках и банках, установленному в ходе таможенного досмотра.
Общество на момент декларирования товара располагало сведениями, изложенными в упаковочном листе, могло произвести декларирование товара в полном объеме.
В декларации на товары подлежит указанию вес нетто соответствующего товара с учетом первичной упаковки, в которой он, исходя из потребительских свойств, предоставляется для продажи.
Принимая во внимание характер совершенного нарушения, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости наказания, индивидуализации ответственности за правонарушение, суд округа пришел к выводу о том, что назначенное обществу административное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, соответствует тяжести совершенного правонарушения, отвечает критериям разумности, справедливости, а также обусловлено достижением целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 названного Кодекса.
#обзор_sko23
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа
по делу № А32-9136/2022