Еще один пост в продолжение темы угольного кризиса. Многие сейчас озабочены тем, что нужны национальные биржевые индикаторы на российские товары. Уголь в том числе. Но, для их формирования необходимо на бирже продавать достаточно большие объемы угля. Не менее 20%. Сейчас же на бирже продается меньше 1% добытого в стране угля. И угольщики не спешат на биржу, нет экономических стимулов. У них есть другая проблема - как вывезти добытый уголь. Если ввести правило: «продал на бирже — получи квоту на перевозку угля вне очереди», то такие стимулы могут возникнуть. И это будет выгодно как для государства, так и для угольной промышленности. https://t.me/spimexofficial/1266

Правительство России смогло утвердить Энергетическую стратегию Российской
Федерации на период до 2050 года. С ней проще, там стратегические цели, направления развития и денег не требуется. В ней предусмотрены и различные сценарии развития угольной отрасли. А вот с антикризисной программой развития угольной промышленности сложнее. Ее реализация в варианте, предложенном Минэнерго России, будет стоить дорого. Ожидаемо, что противников у такой программы много. От РЖД до Минфина. Поэтому поддержка предложений Минэнерго по спасению угольной промышленности нужна на федеральном и региональном уровне. Ведь от того, в каком виде антикризисная программа будет утверждена, какой набор мер в ней останется и в какие сроки она будет утверждена, зависит будущее угольной отрасли. Но, очевидно то, что если не принять разработанные Минэнерго меры сегодня, то восстановление отрасли завтра выйдет кратно дороже.

В числе прочих, уже известных мер по выходу из угольного кризиса, новое предложение сформулировал китайский Deep Seek. Это - создание региональных кластеров — объединение ресурсов Хакасии, Кузбасса и Новосибирской области для совместного использования портовых мощностей и снижения логистических издержек.

В продолжение темы угольного кризиса. Что будет дальше? Наверняка стоит ожидать консолидации отрасли— мелкие компании исчезнут, а крупные игроки , такие как СУЭК или Эльгауголь, укрепят позиции за счет поглощений . Переживут кризис крупные холдинги за счет диверсификации активов - собственной угольной генерации или предприятий по переработке угля.
Также с минимальными потерями пройдут кризис компании с доступом к альтернативной логистике — например, те, кто использует Северный морской путь или порты Дальнего Востока.
Да и пожалуй еще это будут предприятия, интегрированные в госпрограммы— участники проектов по модернизации ТЭС или переработке угля .
Произойдет сдвиг в логистике — часть экспорта переориентируется на южные порты (Турция, Балканы), но для Хакасии это менее выгодно из-за удаленности. Можно ожидать
сокращения добычи — в Хакасии производство может упасть до 22–23 млн тонн к 2025 году (с 25 млн в 2024). И это оптимистичный прогноз. https://rusnewsday.ru/index.php/ekonomika/item/14748-andrej-tenishev-v-khakasii-uroven-eksportnoj-zavisimosti-ugledobyvayushchej-otrasti-vyshe-obshcherossijskoj

Спасение угольной отрасли сегодня будет стоить дорого. Но, если не принять меры сегодня, то восстановление ее завтра будет кратно дороже. Об этом и многом другом в интервью главному редактору интернет-издания «Реальная Россия» Ирине Гирш. https://rusnewsday.ru/index.php/ekonomika/item/14748-andrej-tenishev-v-khakasii-uroven-eksportnoj-zavisimosti-ugledobyvayushchej-otrasti-vyshe-obshcherossijskoj

Интересно. Читаю криминальные и околокриминальные новости, а там все знакомые лица. «Саянхимпласт» и Круглов, Росавтодор и Кельбах, ТГК - 2 и Пинигина, Русагро и Мошкович, Южуралмост и Дубровский. Это еще далеко не все. Объединяет их то, что все они были участниками антикартельных расследований или антимонопольных дел. И не остановились вовремя.

Будем надеяться, что зарубежные компании будут к нам возвращаться. Поэтому, хорошо бы в преддверии такого возвращения, все таки отменить антимонопольные иммунитеты. Это нормы части 4 статьи 10 и части статьи 11 Закона о защите конкуренции. Если мы позиционируем себя как страну с сильной экономикой, то и правила игры на товарных рынках должны быть соответствующие. Не надо второй раз наступать на те же самые грабли и позволять возвращающемуся бизнесу вести себя у нас как в странах третьего мира. https://t.me/a_tenishev/267

🔴 Конкурентным образом не получилось.

Власти начали использовать административные рычаги и хакасских поставщиков угля начали вытеснять с товарного рынка Якутии. Пусть дороже, пусть хуже, но свой. Неправильно это. А как же антимонопольная служба?

https://t.me/a_tenishev/273

👀 На фоне новостей об уголовном деле, связанном с крупнейшим производителем сахара «Русагро» вспомнилось.

В конце 2020 года мы разрабатывали картель на товарном рынке сахара. И по нашей версии, именно компания «Русагро» была организатором этого картеля. Но, после моего ухода из антимонопольной службы это расследование свернули. Как, впрочем, и многие другие.

А сахар все дорожал и дорожает. Да и не только сахар. Сколько переплатили потребители даже трудно представить.

Бизнесмен Шохин и вторая волна приватизации. Де жа вю. И если такая приватизация случится, то 55 триллионов рублей рублей народных денег надо будет защищать совсем не от государства. https://tass.ru/ekonomika/23481623

🎙 Странные якутские истории. Чуть что, сразу госрегулирование цен подавай.

А долю Сургутнефтегаза на региональном товарном рынке никто не пробовал посчитать? Не доминирует ли там случайно эта компания? А если доминирует, то не злоупотребляет ли она своей рыночной властью и не дискриминирует ли местных покупателей?

Или антимонопольное законодательство в Якутии не действует? Или действует, но не применяется? Впрочем, этот случай в очередной раз доказывает то, что бездействие ФАС России когда-нибудь приведет к тому самому непопулярному в бизнес-среде государственному регулированию цен.

https://sakhatime.ru/society/92610/?ysclid=m8mu27esdj887643347

⚖️ Оправдательный приговор по делу о хищении. Речь шла о госзакупках и неправильном, как оказалось, толковании федерального закона "О федеральной контрактной системе". К сожалению, таких дел становится все больше.

Причина, на мой взгляд, в том, что в разных мирах живут у нас правоохранители и специалисты по госзакупкам.

И миры эти, зачастую, не пересекаются. Роману Ткаченко респект — грамотная защита. И норильскому суду тоже - за профессионализм и мужество. А то, недавно тут говорили, что оправдательных приговоров у нас быть не должно.

https://t.me/advokattkachenko/103
https://t.me/a_tenishev/239

Квалифицированным составом уголовного-наказуемого картеля является его заключение с использованием служебного положения. Это - часть 2 статьи 178 УК РФ. А как же тогда быть с частью 1 статьи 178? Кто субъекты преступления? Дворники? Хотел написать вахтеры, но задумался. Если хорошо посмотреть, то и у них есть организационно-распорядительные функции.

Предварительное следствие по уголовному делу о террористическом акте в Крокус Сити холле завершено. За это время законодатель закрыл брешь в статье 79 УК РФ, о которой я писал почти год назад. Тогда эта норма позволяла пожизненно осужденным террористам освобождаться условно досрочно. Но, к рассмотрению вопроса о возвращении смертной казни за терроризм законодатели так и не вернулись. А общественное мнение меняется и, возможно, что в связи с рассмотрением этого уголовного дела в суде к дискуссии о необходимости смертной казни придется вернуться. https://vk.com/wall713841262_946

Вчера Совет Государственного Собрания (Ил Тумэн) обсуждал состояние коммунального хозяйства республики. И депутаты озвучили интересный факт. Целый ряд коммунальных предприятий Якутии закупают уголь в Республике Хакасия. Пока немного, сотни тысяч тонн. Это при том, что Якутия - угольный регион. Оказалось, что хакасский уголь качественнее и неплохо конкурирует по цене, даже с учетом расходов по его перевозке. Можно порадоваться за хакасских угольщиков. И еще, Якутия - республика богатая. Но, вторжение на республиканский товарный рынок конкурентов из Хакасии вызвало озабоченность местных властей. Впрочем, может поэтому, она и богатая. Власти умеют считать каждый рубль. И будем надеяться, что эта озабоченность не выльется в какие-нибудь административные запреты и будет решена исключительно конкурентным образом.

🎙 В Центре конференций «Сегодня» провели правовую дискуссию "Цифровые инструменты для ВЭД. ЦФА, майнинг и криптовалюты для трансграничных расчетов".

Три часа с лучшими спикерами и экспертами разобрали самые актуальные вопросы криптоиндустрии. Говорить о проблемах можно долго. Отрасль в начале своего становления и проблем ожидаемо много. Скажу о главной. Это доверие.

Доверие со стороны законодателей и регуляторов. Доверие со стороны губернаторов и населения. Доверие со стороны энергетиков. И со стороны участников внешнеэкономической деятельности. Это та, главная проблема, над которой отрасли надо работать в ближайшие годы.

Статья 16 Закона о защите конкуренции запрещает не только антиконкурентные соглашения органов власти и хозяйствующих субъектов, но и такие же соглашения органов власти между собой. К первому запрету вопросов нет. Это, к сожалению, наша специфика. А вот второй запрет подвергался критике, но дальше разговоров дело не пошло. Могут ли сговариваться органы власти между собой с целью ограничения конкуренции? Так любое совещание в любом министерстве может попасть под запрет. А многочисленные ассоциации муниципальных образований? Или та же ассоциация «Сибирское соглашение»? А как быть, если один орган власти подчинен другому? Выполнил указание начальника и все, сговор? А там санкции. Вплоть до дисквалификации. В силу спорности такого запрета, норма об антиконкурентных сговорах между органами власти до последнего времени почти не применялась. Но, это до последнего времени.

Как и обещал, продолжу посты о пробелах и противоречиях в антимонопольном законодательстве. До последнего времени был противником введения в закон правила de minimis в отношении картелей. Считал, что это не нужно. Ну, сговорятся и поднимут цены на хлеб две булочные в Москве. Зачем тут антимонопольная служба? Она до этих булочных и доехать не успеет. Сработают объективные рыночные законы. Рынок конкурентный и булочники эти или цены снизят или разорятся. Или кто будет устраивать картель на торгах с доходом в 20 тысяч рублей? Доходом, не прибылью. И тем более, какой же умный антимонопольщик будет такие дела возбуждать. Оказалось, что будет. Увы, есть такие дела. А это значит, что норма о малозначительности деяний в Законе о защите конкуренции все таки нужна.

Минэкономразвития России внесло в правительство проект закона "О платформенной экономике". Этому предшествовала большая работа, длительные споры и обсуждения. Необходимость такого законопроекта назрела давно. И, наверное, хорошо что он появился. Законопроект большой и говорить о нем можно много. Поэтому пока одно концептуальное соображение. Это не должен быть законопроект о маркетплейсах. И платформенная экономика это - больше, чем купля продажа товаров на маркетплейсах. Но, увы. Как ни старались авторы законопроекта, уйти от этого они не смогли.

У нас государственные компании и крупный частный бизнес начал миграцию в регионы. Хорошо бы одним из условий возвращения западных компаний сделать регистрацию их российских «дочек» в Сибири или на Дальнем Востоке. https://t.me/gov_korotko/2311

Хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки отнесены правительством к социально значимым продовольственным товарам. А тут президент Российской гильдии пекарей и кондитеров заявляет о торговых наценках на хлеб достигающих 35%. А как же разрекламированные ФАС России соглашения об ограничении этих самых наценок. А как с бравурными отчетами в правительстве и Государственной Думе? И доклад президенту опять же. Мол, ограничением торговых наценок мы остановили рост цен. Так и рост не остановили и ограничения наценок нет. Или придумал это господин Кацнельсон, чтоб оправдать очередной картель.? Теперь уже картель хлебопеков. Но, на самом деле как первая, так и вторая версия, а равно как они вместе взятые имеют право на существование и свидетельствуют лишь об одном. Полноценного антимонопольного контроля за происходящим на товарных рынках просто напросто нет.
https://t.me/bbbreaking/200512

Вообще то предыдущий пост родился из вопроса есть ли цифровые картели на маркетплейсах. Цифровые вряд ли. От того, что продавцы сговорились о ценах на цифровой платформе, картель цифровым не станет. Но, вот представьте себе. Ребята раздробили бизнес, торгуют на маркетплейсе. Дробят бизнес обычно так, чтоб не быть взаимозависимыми или тем более подконтрольными. А цены то одинаковые. И договоренности есть. В общем, риски того, что завтра ФАС проснется и возбудит дело о картеле велики. А там оборотные штрафы и до семи лет лишения свободы.

Куда пошли 300 МВт высвободившихся мощностей в Сибирском федеральном округе вследствие запрета и ограничения майнинга? Подключили новые производственные мощности? Или это опять потерянные «Россетями» деньги? Большие деньги. Об этом говорили сегодня в Центре конференций “Сегодня”. О самой дискуссии и обсужденных проблемах уже завтра. https://t.me/bbbreaking/200428

Трудный был выбор у ЦБ России. Между картелем и монополией. Выбрали монополию. Ну, что ж и так бывает. https://t.me/bbbreaking/200450

❗ Депутаты внесли законопроект № 844907-8 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «О защите конкуренции».

В чем суть поправок: если документ примут, будет обеспечена объективность при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Включение сотрудников, которые собирали доказательства и готовили материалы по делу, в состав комиссии его рассматривающей, снижает доверие к антимонопольной процедуре. Поэтому предлагается установить, что только те лица, которые не принимали участие в сборе доказательств, смогут входить в комиссию, принимающую решения.

🎙 Неоднократно говорил, что сотрудники антимонопольного органа, что проводили проверки, собирали доказательства и формулировали обвинение, как правило, и принимают потом решение.

Сейчас закон не запрещает им участвовать в рассмотрении дела и составлять большинство в комиссии. И тогда они решают нарушила или нет компания закон о защите конкуренции.И вот здесь возникает вопрос. А насколько объективным и беспристрастным будет такое решение?

https://t.me/a_tenishev/238

💡 Минэнерго подготовило проект постановления правительства, в котором предложило ввести оплату услуг по передаче электроэнергии по максимально заявленной, а не фактической мощности.

Еще одна попытка покрыть убытки Россетей. Пожалуй, главный вопрос. Это вместо инициативы по созданию единой тарифной зоны в СФО? Или инициативы будут жить вместе?

https://t.me/a_tenishev/248

Евросоюз одобрил новый, 16-й, пакет санкций против России.
Среди прочего согласован запрет импорта первичного алюминия. Это новая проблема для экономики не только всей страны, но и целого ряда регионов. Хакасия в их числе. Планы по социально-экономическому развитию республики необходимо будет корректировать с учетом новых реалий. И закон о республиканском бюджете тоже.

Вот хотелось бы вспомнить хоть одно свежее антимонопольное дело об ограничении конкуренции на финансовых рынках. А рынки такие есть. Монополизация рынков тоже. И ограничения конкуренции там сплошь и рядом. И Федеральная антимонопольная служба есть и профильное управление при ней. Все есть, а дел нет. Странно как-то. https://t.me/antiskrepa/20270

Вот еще одно заявление о картеле. Или же пора смягчать антикартельный режим? Ситуация в экономике сложная и требует неординарных мер. https://life.ru/p/1728449

Верховный суд Хакасии отменил решение о дисквалификации председателя Госкомтарифа Хакасии. Что, собственно, и требовалось доказать. https://t.me/a_tenishev/250

📖 Минюст России подготовил проект закона «О нотариате и нотариальной деятельности
в Российской Федерации».

В законопроекте предусмотрены серьезные изменения в существующей системе оплаты нотариальных действий. Ныне действующие основы законодательства Российской Федерации о нотариате дают право нотариальным палатам самостоятельно устанавливать тарифы за совершение нотариальных действий.

Такая вот легальная нотариальная монополия. И при этом нотариусы выведены из под антимонопольного контроля.

Давно говорил, что это надо менять и у нотариусов не должно быть таких иммунитетов. Законопроект меняет ситуацию. Тарифы за совершение нотариальных действий будет устанавливать государство.

Каких-либо изъятий для контроля со стороны антимонопольных органов в нем нет. https://www.consultant.ru/law/interview/tenishev4/

Готовится картель по разделу рынка? Или он уже состоялся? Открыто, публично и вполне цинично.

Но, очень даже масштабно. И при полном попустительстве антимонопольной службы.

https://t.me/forbesrussia/77017

Вряди там есть картель. Но вот интересно, удастся ли Федеральной антимонопольной службе повторить кейс 2019 года? https://t.me/zakupki_time/47434

🧳 Правительство Российской Федерации приняло от 01.02.2025 № 79 "Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам…".

Вроде бы все хорошо. На бумаге. И совсем не повод для бюджетной эйфории. Главный вопрос — все ли регионы смогут списать задолженность? А если да, то сколько смогут списать.

Ведь ключевое требование — иметь свободные средства, которые необходимо будет на реализацию мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных проектов, входящих в национальные проекты. И в этом проблема. В свободных средствах.

Странное решение о дисквалификации председателя Госкомтарифа Хакасии. Не раз критиковал это ведомство, как впрочем и его оппонентов. И в этом случае, нарушение, возможно, и было. Тут ФАС России и суду виднее. Речь не о нарушении, а о наказании. Правоприменительная практика антимонопольной службы всегда строилась так, что дисквалифицикация должна применяться в исключительных случаях. Здесь же никаких исключительных обстоятельств нет. И вот такое избирательное правоприменение всегда наводит на неприятные мысли. https://t.me/abakanuz/3739

К вопросам ведения Комитета по энергетике Государственной Думы РФ, в числе прочего, относится и
угольная отрасль. Председатель комитета товарищ Шульгинов избран в Республике Хакасия. По статусу председатель думского комитета тот же федеральный министр. И вот как раз в той самой республике, которая избрала депутата Шульгинова, угольная отрасль испытывает, мягко говоря, очень трудные времена. Может пора уже Николаю Григорьевичу подключиться к решению насущнейшей проблемы Хакасии?

Вот пришла беда, откуда не ждали. Энергетики медленно, но верно гнут свою линию.
«Россети» предлагают выделить Сибирский федеральный округ в единую тарифную зону.
Полномочия по формированию тарифов на передачу электроэнергии в этой зоне передать ФАС России.
Предлог – катастрофически увеличившиеся убытки дочерней компании «Россети Сибирь».
Первый подход к снаряду был в октябре прошлого года в правительстве. Второй – сегодня в Государственной Думе России.
В Комитете по энергетике прошло совещание на тему "Единая тарифная зона Сибирского Федерального округа: предпосылки и возможные эффекты".
Оценки роста тарифов на передачу электроэнергии в СФО звучали разные: от консервативных 66% до семикратного их увеличения.
Но это в среднем по тарифной зоне. На самом деле, разные регионы пострадают по-разному. В Иркутской области и Хакасии, где сейчас тарифы самые низкие в федеральном округе, рост будет намного выше среднего.
И тогда можно забыть о всяком развитии и инвестициях. Инвестиции будут, но это будут инвестиции населения и местного бизнеса в одного федерального монополиста.
А то, что рост тарифов будет, – это очевидно. В случае, если предложение энергетиков пройдет и тарифные полномочия у регионов отберут, то устанавливать тарифы для Россетей в Сибирском федеральном округе будет член совета директоров Россетей.
Как вам такое, уважаемые сибирские губернаторы?
Но несомненно и то, что проблемы компании «Россети Сибирь» решать надо. Но только другими способами.

Про антикартельную политику дальше. Традиционно картели во всех юрисдикциях считаются самыми тяжкими посягательствами на конкуренцию. И Россия не исключение. В КоАП за картельные соглашения предусмотрены самые высокие административные штрафы по сравнению с другими антимонопольными правонарушениями. Но, это в законе. Что на практике? А там совсем не так. https://t.me/fasrussia/4123

Вот еще новость. Конкуренты автодилеры хотят создать маркетплейс. Ну, чем не картель? Объявили об этом во всеуслышание. Как и те конкуренты, что собираются повысить цены на молоко, колбасу, пиво и многое другое. Десятки публичных заявлений о предстоящем повышении цен. Что то не так с антикартельной политикой ФАС России. Совсем недавно об этом даже думать боялись, не то что объявлять на всю страну. https://e-pepper.ru/news/v-rossii-khotyat-zapustit-avtomarketpleys.html

🔴 Вот и очередное коллективное уведомление о повышении цен. В этот раз на молоко и молочную продукцию. Смахивает на картель? Или как минимум на незаконные согласованные действия. Что в этой ситуации делает антимонопольная служба? Предостерегает? Проводит проверки? Возбуждает дела? Нет. В крайнем случае пишет грозные запросы.

А еще внедряет в жизнь соглашения об ограничении наценок на социально значимые товары с торговыми сетями. Но, эти соглашения, при отсутствии мер жесткого антимонопольного реагирования, как мертвому горчичник. А заверения о том, что эти соглашения ограничивают рост цен на продукты глобальная мистификация. Простой пример.

Сахар заходит на полку в торговую сеть по цене 30 рублей за килограмм. Торговая наценка 100%. Сахар на полке 60 рублей за килограмм. Другая ситуация. Сахар в торговую сеть зашел по 100 рублей за килограмм. Торговая наценка 5%. И вот мы видим сахар на полке по цене 105 рублей за килограмм. Все хорошо. И ФАС и сети отчитываются руководству страны, что все хорошо, соглашение об ограничении наценок мы ж соблюдаем. Наценки не растут, растут цены. Но, они в предмет соглашения не входят.

https://t.me/zakupki_time/47220

В ближайшее время Комитет по защите конкуренции Государственной Думы России рассмотрит законопроект о создании государственной информационной системы по
предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих
конкуренцию соглашений. Это про того самого «Большого цифрового кота», которого мы придумали еще в 2018 году. Компьютерная программа, которая по определенным алгоритмам должна была выявлять картели на торгах. Сначала выявлять, а потом собирать и анализировать доказательства. И не только в отношении картелей на торгах, но и на картелей товарных рынках. Большой цифровой кот задумывался как помощник сотрудников антимонопольной службы. Оценка доказательств и принятие решений должно было оставаться за человеком. Прошло 7 лет. И вместо полноценно работающей компьютерной программы получили законопроект об очередной ГИС. Впрочем, тут ФАС России в тренде.

Суд присяжных, конечно, хорошо. Но, вот почему присяжные решают сложные вопросы права. Виновен или невиновен. Доказано или не доказано. А потом профессиональный судья с высшим юридическим образованием и опытом работы определяет какое наказание из того, что предусмотрено уголовным законом, назначить. Он изучал теорию доказательств и формы вины. Штудировал уголовное право и уголовный процесс. Анализировал судебную практику. Сдавал квалифицированный экзамен. Может все таки разумно сделать наоборот? Вопросы права будет разрешать профессиональный судья, а люди с улицы, исходя из жизненного опыта и простых человеческих эмоций, определять достоин ли осужденный наказания. А если да, то какого. https://www.ng.ru/politics/2025-01-26/1_9178_jury.html