🔔 Комитет по конституционному законодательству Совета Федерации выступил против предложения Госдумы об усыплении бездомных собак, посчитав, что это противоречит конституционно-правовому регулированию. Глава комитета Андрей Клишас напомнил о постановлении Конституционного суда, допускающем эвтаназию только в исключительных случаях: агрессивность, болезнь или страдания животного, либо экстраординарная ситуация в регионе.
Законопроект, внесенный в Госдуму, разрешает регионам усыплять животных после определенного срока содержания в приютах. Клишас подчеркнул, что это прямо противоречит позиции Конституционного суда.
Вместо этого, по мнению Клишаса, необходимо ужесточить ответственность владельцев животных: обязательный учет, регистрация, чипирование и запрет самовыгула. Также важно создавать условия для строительства и финансирования приютов.
Клишас напомнил о постановлении Конституционного суда, которое тот вынес в июле 2024 года. В нем суд пришел к выводу, что усыпление бездомных животных — исключительная мера, которая может быть допустима при нескольких условиях. В их числе — немотивированная агрессивность, опасная болезнь животного или необходимость прекратить его непереносимые страдания. В других случаях, говорится в постановлении, усыпление может быть мотивировано сложившейся в регионе экстраординарной ситуацией, когда по-другому с ней нельзя справиться, и если применяемые меры носят временный характер.
«Решения Конституционного суда не подлежат пересмотру, они обязательны для всех органов власти, включая федеральный парламент», — подчеркнул в ходе заседания Клишас. Он также отметил, что в текущем виде законопроект не может быть принят. «Сейчас вносится закон, который говорит: давайте регионам дадим право после того, как определенное количество дней животные без владельцев проведут в питомнике, просто их уничтожать. Я, честно говоря, был в некотором недоумении, потому что, на мой взгляд, там совершенно очевидное прямое противоречие постановлению Конституционного суда», — пояснил он.
Во время заседания комитета Клишас подчеркнул, что проблема с нападениями бездомных животных существует и ее надо решать, в том числе обсуждать, какие меры органы публичной власти должны предпринять для этого. «Но не таким методом, когда мы с вами, как нам предлагается, примем закон, который напрямую противоречит постановлению Конституционного суда», — добавил сенатор.
Вице-спикер Совфеда Владимир Якушев, присутствовавший на заседании комитета, заявил, что для этой проблемы «очень срочно нужно найти решение»: «Чтобы потом мы, не дожидаясь очередного случая, эмоционально [не] начинали принимать правильные или неправильные решения. Просто этим надо заняться». По мнению Якушева, надо ужесточать ответственность владельцев животных.
Он допустил, что может быть создана специальная рабочая группа по этому вопросу.
https://www.rbc.ru/politics/13/03/2025/67d2cb689a7947635f2e86c9