Чуть подробнее о ФГИС СОС

С 2024 создается ФГИС состояния окружающей среды. Ее главная задача – сбор и обработка данных о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование и анализ изменений ее состояния под воздействием естественных и антропогенных факторов.

Система должна содержать данные о состоянии атмосферного воздуха, водных объектов, почв и других компонентов природной среды и много чего еще (Байкал, леса,земли, обращение с отходами, ВБР, мерзлота, квоты выбросов, ПЭК, результаты госконтроля и пр.)
Оператором системы стал РЭО.

Запуск был запланирован на 01.03.2025. Как раз с указанной даты вступили в силу изменения, касающиеся отчетности водопользователей, ставшие ну очень горячей темой для обсуждения (1, 2, 3 , 4)

Несмотря на обширный перечень сведений, включаемых во ФГИС (аж 31 форма в Положении о ФГИС), хозяйствующие субъекты обозначены в качестве поставщиков информации только в части отчетности по воде и сведений об объектах накопленного вреда (те кто занимается ликвидацией).
Все остальное во ФГИС должны вносить госорганы.

Специальной ответственности за невнесение сведений (внесение неполной, недостоверной информации) в эту ФГИС нет, но для привлечения достаточно общей – 8.5 КоАП РФ, а конкретно по воде – 7.6, 8.13, 8.14 КоАП РФ

Пока, к сожалению, мы не видим, что запуск ФГИС состоялся.

А Вы?👇🏼

#гдя_экология

В компании #газпромдобычаямбург определили лучшего эколога.

С 21 по 24 апреля в Новом Уренгое проходил конкурс профессионального мастерства на звание «Лучший эколог ООО ”Газпром добыча Ямбург“». Участники – работники филиалов предприятия из Ямбурга, Новозаполярного и Нового Уренгоя.

Конкурс проходил в два этапа. Практическая часть затронула систему экологического менеджмента, производственный экологический контроль и анализ природоохранной разрешительной документации. Теоретическое задание – тест из тридцати вопросов на тему природоохранного законодательства. Кроме этого, специалисты «Юридического центра промышленной экологии» провели для участников профильный семинар на тему «Проблемы и практика применения природоохранного законодательства».

По итогам конкурса, лучшим экологом компании признана Евгения Вахитова (филиал «Нефтегазодобывающее управление»). Второе место завоевал Павел Горцунов (филиал «Газопромысловое управление»). Третье – у Зареславы Миллер (филиал «Управление материально-технического снабжения и комплектации»).

Поздравляем!

Актуальная цитата:

Федеральные власти не возражают против возврата активов в собственность регионов, при этом они считают, что оплатить создание техпроектов ликвидации горных выработок и содержание шахт до их ликвидации или консервации должны инвесторы, поскольку в бюджете средства на эти цели не предусмотрены.Бизнес, в свою очередь, считает, что эти расходы должны взять на себя органы власти.

Усольский закон в работе

Парниковые газы: напоминание об отчетности

Климатическое регулирование является относительно новым: обязанность по подаче отчета о выбросах парниковых газов (ПГ) существует несколько лет

На что обратить внимание в 2025 (при подготовке отчета за 2024)

Критерии
Обязанность установлена в отношении регулируемых организаций, для отнесения к которым необходимо соответствовать 2 критериям:
– количественному: масса выбросов ПГ эквивалентна 50 и более тыс. тонн СО2 в год;
– качественному: осуществление конкретных видов деятельности с установленными показателя выбросов.
Критерии отнесения к регулируемым организация (содержащие перечень видов деятельности) утратили силу с 2025, новых пока нет (разработан проект)

Что делать:
Для отчета за 2024 полагаем возможным руководствоваться действовавшими в 2024 Критериями в части видов деятельности; количественный критерий (50 тыс. тонн) установлен в ФЗ

Порядок подачи
Не изменился, отчет подается до 1 июля в Минэкономразвития исключительно посредством заполнения электронной формы в реестре

Коэффициенты
С 4 апреля изменились коэффициенты пересчета величин выбросов ПГ в эквивалент СО2, используем их

Ответственность
Нормы в КОАП РФ предусмотрены с 2023, будут применяться с 01.07.2025, т. е. в т.ч. к отчетам за 2024
Непредставление (в т.ч. несвоевременное представление) отчета или предоставление недостоверной информации – предупреждение, штраф для ДЛ от 10 до 50 тыс. руб., для ЮЛ – от 150 до 500 тыс. руб.

Следить за достоверностью, в т.ч. соотношением с другой отчетностью по выбросам поможет Росприроднадзор

Для эксплуатантов объектов НВОС I категории «головная боль» связана не только с получением, но и эксплуатацией объекта в соответствии с КЭР

Разбираем вопросы участников при подготовке к семинару «КЭР и иные требования для объектов НВОС I категории». Большинство из них касаются соблюдения условий КЭР, ведения производственного контроля, изменений КЭР, внесения платы за НВОС.

Причем многие из данных вопросов возникают из-за их неурегулированности в законодательстве.

▫️Нужно ли контролировать в рамках ведения ПЭК выбросы и сбросы ЗВ, которые не являются ни маркерными веществами, ни веществами 1 и 2 классов опасности?

▫️А с чем сравнивать полученные показатели, если норматива нет, и как отчитываться? Нужно ли платить за эти вещества и как рассчитывать плату?

▫️А если в План-графике Программы ПЭК есть эти вещества, есть ли возможность от них избавиться и как – пересматривать КЭР?

Мы многократно представляли позиции по данным вопросам, в том числе здесь, на нашем тг-канале.

По вопросу изменений Программы ПЭК в КЭР получали официальные разъяснения Минприроды, которые успешно использовали наши клиенты.
Правда, с тех пор законодательство, в том числе в части изменений в КЭР, несколько изменилось.

На семинаре обобщим и структурируем все, что уже писали, получали от госорганов, актуализируемся на основе последних изменений и практики.

Традиционно мы пригласили к участию спикеров – представителей промышленных предприятий и проектных организаций, которые занимаются вопросами КЭР и уже сталкивались с отчетностью по ПЭК, платежами за НВОС после получения КЭР, необходимостью внесения изменений, пересмотра КЭР.

Когда в законодательстве существуют пробелы, из-за которых предприятия несут дополнительные риски, практический опыт становится еще более ценным.

Заявки на участие и вопросы к семинару направляйте: krekova@promecolog.

Цитата дня от одного из промэкологов:

У нас в регионе приходят письма от Росприроднадзора с просьбой направить в их адрес наименования тех у кого мы покупали раньше упаковку с инн. У кого то в регионе есть такие требования? Обязаны ли мы отвечать на них. Могут ли они запрашивать данную информацию чтоб сверить по упаковке которую они ранее нам продавали и с тем по которой мы отчитывались

У кого также? Ответили ли? Будете ли отвечать?

Когда экосбор платит утилизатор?

В общем порядке обязанность по уплате экосбора в системе РОП установлена в отношении производителей и импортеров товаров и упаковки

Вместе с тем, в Федеральном законе «Об отходах» установлены отдельные положения, устанавливающие обязанность по уплате экосбора утилизаторами

◽️невыполнение утилизации в массе, указанной в договоре либо в акте (неподтверждение ее выполнения)

◽️выполнение утилизации с нарушением отдельных требований (например, утилизация за счет иных ОИТ (за исключением товаров, упаковки, включенных в одну группу)

Также в законе предусмотрены отдельные нормы для импортеров, заключивших с утилизаторами договор поручительства

При этом прямых норм, устанавливающих ответственность утилизатора по уплате экосбора за неисполнение или ненадлежащее исполнение такого договора нет (только указано, что это является основанием для исключения из реестра утилизаторов)

Однако смысл договора поручительства заключается в том, что Поручитель (утилизатор) обязуется отвечать перед Кредитором (Росприроднадзор) за исполнение Должником (импортером) обязательства по уплате экосбора

Соответственно, требования об уплате ээкосбора могут быть предъявлены и импортеру, и утилизатору, в отдельных случаях платить должен будет утилизатор

Новые права заказчиков ГЭЭ

Зарисовка с семинара в марте 2025

💚 О нас, о промэкологах и об опыте участия в наших мероприятиях. Благодарим за обратную связь!

Что нового?

Государственная экологическая экспертиза на новую технику, технологию

Спор в суде возник между хозяйствующими субъектами, однако выводы суда выглядят обнадеживающими и в спорах с КНО

Суть дела:

Покупатель потребовал от поставщика инсенератора предоставить положительное заключение ГЭЭ, считая его обязательным для эксплуатации. Поставщик сообщил, что заключение было отрицательным, но предпринял шаги для получения положительного.

Почему суд счел отсутствие ГЭЭ правомерным?

1. Техническая документация не содержит новой технологии

Экспертиза показала, что технические решения в проекте инсенератора не являются новыми и использовались в патентах, опубликованных ещё в 1998 и 2003 годах. Это исключает необходимость проведения ГЭЭ.

2. Отсутствие доказательств невозможности эксплуатации

Покупатель не предоставил доказательства, что без положительного заключения ГЭЭ эксплуатация оборудования невозможна. Для обоснования требования о ГЭЭ необходимо, чтобы эксплуатация была объективно невозможна без неё, и этого не было доказано.

3. Намерения не равны обязательствам

Хотя поставщик и пытался получить положительное заключение ГЭЭ на этапе обсуждений, это не делает его обязательным для реализации оборудования. Суд справедливо отметил, что намерения не могут быть основанием для обязательности экологической экспертизы.

4. Существенные условия договора

В договоре не было указано обязательного предоставления ПЗ ГЭЭ, что означает, что требование покупателя не имело юридической силы.

Как изменить КЭР?

Когда, преодолев все трудности, хозяйствующий субъект все-таки получил КЭР, перед ним встает следующий вопрос: как продержаться с ним как можно больше?

Конечно, вряд ли кто-то мечтает, что это будет 7 лет, но и каждый год менять КЭР не хотелось бы.

Однако, если предприятие работает и развивается, поводов для этого предостаточно.

Сейчас существуют только 2 процедуры для того, чтоб что-то поменять в КЭР: внесение изменений и пересмотр.

В законе перечислены конкретные основания пересмотра КЭР: изменение технологических процессов основных производств, замена оборудования, сырья, повлекшие за собой изменение установленных объема или массы выбросов, сбросов ЗВ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также внесение изменений в ППЭЭ.

Но получается, что перечень этих оснований не исчерпывающий.
Иначе как тогда относиться к требованиям по пересмотру КЭР, содержащимся в других нормативных правовых актах?

Например, в Методике по разработке НДС список оснований разработки новых НДС сильно шире, и прямо указано, что в этих случаях необходимо пересматривать КЭР.

Или как пройти через процедуру изменений в КЭР в иных, не предусмотренных для пересмотра в законе случаях, если обратиться за процедурой внесения изменений можно лишь, когда изменения не затрагивают условия КЭР? А условия КЭР – это все нормативы, программа ПЭК, ППЭЭ, срок. Сложно смоделировать ситуацию, при которой изменения не касались бы этих условий.

Получается, что бы ни менялось на производстве, придется выходить на пересмотр КЭР? А пересмотр осуществляется в порядке  получения КЭР. Значит каждый раз все заново? Но так наше КЭР и года не просуществует.

Вопросы, в каких случаях надо пересматривать КЭР, а в каких можно внести изменения в простом и краткосрочном порядке (10 дней), а также многие другие проблемы правоприменения для объектов НВОС I категории разберем 15 мая 2025 г. на нашем ежегодном онлайн-семинаре: «КЭР и иные требования для объектов НВОС I категории».

Готовьте Ваши вопросы и направляйте с заявками на участие: krekova@promecolog.ru
 

О первичном подтверждении соответствия лицензионным требованиям

Представьте себе у вас есть лицензия для размещения отходов l-IV класса опасности. Нужна она вам для эксплуатации собственного ОРО только для собственных отходов.

ОРО и промплощадка находятся в разных местах. Для транспортирования отходов нанят подрядчик.

В Акте выездной оценки при периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям выявлено несоответствие: отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору отходов с целью их дальнейшего размещения. В случае осуществления деятельности по размещению отходов лицензиату надлежит направить в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в части добавления вида деятельности «сбор» применительно к размещению отходов IV класса опасности.

Расчетные методики выбросов: проблемы никуда не делись

Коллеги напомнили о существующей ситуации, связанной с использованием расчетных методик выбросов (для инвентаризации и последующей разработки нормативов)

Вынуждены констатировать, что на все спорные вопросы наши ответы «да, проблема есть»

Летом 2021 Перечень методик Минприроды был фактически заново создан (в него вошли 118 Методик) и как будто в один миг должны были исчезнуть все отказы в выдаче разрешительной документации и споры по поводу ее легитимности в части корректности применения расчетных методик

Но уже тогда было понятно, что проблематика не ограничивается отсутствием методик в Перечне, началась работа по его качественной актуализации

И изменения периодически вносились, иногда существенные, иногда не вполне

Однако практика взаимодействия госорганов с природопользователями по поводу расчетных методик и разрешительной документации практически не изменились. В 2024 по этому поводу даны подробные разъяснения

Подход госорганов по поводу методик строго формальный. Методики нет в Перечне – риски, в т.ч. по плате за НВОС.
Иногда даже использование всем нам знакомого Методического пособия ставился под сомнение, поскольку оно «…не является расчетной методикой»

Предполагаемое обновление Правил разработки расчетных методик – всего лишь переиздание существующего акта (почти без изменений)

Поэтому с пониманием относимся к негодованию промэкологов, проблема есть и весьма существенная. Позиции госорганов тоже понятны. Ждем и надеемся на изменения законодательства, а пока – просчитываем риски и ищем альтернативы

Альбом типовых технологических решений по рекультивации полигонов ТКО

Альбом технологий по утилизации отходов от использования товаров

Альбом типовых технических решений по обращению с отходами, образующимися в отраслях промышленности

Некоторые занимательности от ППК РЭО 👇

💚 О нас, о промэкологах и об опыте участия в наших мероприятиях. Благодарим за обратную связь!

💚 О нас, о промэкологах и об опыте участия в наших мероприятиях. Благодарим за обратную связь!

Случайно удалили вчерашний опрос, поэтому продублируем, пжлст не пожалейте тыка 👇😅. Ввели два новых ответа, исходя из ваших вчерашних комментов, для чистоты эксперимента 🔽

КЭР и требования для объектов НВОС I категории

🗓️ Приглашаем на онлайн-семинар 15 мая 2025 года

Для кого это важно?
— Для тех, кто готовится к получению КЭР.
— Для тех, кто уже имеет КЭР и хотел бы продержаться с ним подольше.

Программа семинара:
▫️Постановка на госучет (объединение объектов, повышение категории).
▫️Экологическое и технологическое нормирование (НДВ, НДС, Перечень № 2909-р, ТП НДТ).
▫️ППЭЭ: реализация мероприятий, отчетность, корректировка программ.
▫️Выполнение условий КЭР: риски и нюансы.
▫️Пересмотр или внесение изменений в КЭР: алгоритмы действий.
▫️Получение КЭР для «опоздавших»: новые процедуры и тенденции.
▫️ПЭК: контроль веществ, отчетность, риски при отсутствии САК.
▫️Плата за НВОС: применение коэффициентов, ненормируемые ЗВ.

Дополнительные темы:
— Специальные требования к строительству и вводу новых объектов.
— Работа на квотируемых территориях.
— Особенности эксплуатации объектов ЦСВ ПГО.

Почему стоит участвовать?
— Практические кейсы: разберем реальные ситуации и ошибки.
— Экспертные рекомендации: как минимизировать риски на каждом этапе.
— Ответы на ваши вопросы: индивидуальный разбор проблем.

Мы щедро поделимся практикой и поговорим о рисках на каждой стадии выполнения экологических требований объектами НВОС I категории.

Подробности

P.S. Мы также проводим корпоративные семинары, адаптированные под специфику и задачи конкретных компаний.

Заявки и вопросы:
Направляйте на почту krekova@promecolog.ru

🔥 А вы уже записались в эксперт-тур?

3 мощных завода, 2 насыщенных дня, тщательная подготовка и позитивная энергия «Клевера» — встречайте:

🔈 регистрация на эксперт-тур по предприятиям Мос. области открыта!

КОГДА ЕДЕМ:

17-18 апреля 2025 года

КУДА ЕДЕМ:

🏭 «Загорский Трубный Завод» — ведущий завод по производству электросварных труб большого диаметра

🏭 «МеталлИмпорт» — производство изделий высокой сложности из вторичных алюминиевых сплавов

🏭 «ПЕТРОМАКС» — предприятие ГК «Акрон Холдинг», утилизация ОЭЭО и бытовой техники, автомобилей, спецтехники, переработка лома черных и цветных металлов

ТАКЖЕ ВАС ЖДУТ:

⚡️ мощный нетворкинг
⚡️ обмен опытом с собственниками и руководителями утилизирующих компаний со всей России
⚡️ неформальное общение с коллегами
⚡️ жаркие дискуссии об утилизации различных видов отходов
😍 ужин и отдых в загородном курорте «Парк Яхрома»

Программа и регистрация здесь 👈🏻

Зачем мы ездим в эксперт-туры здесь
⚠️ Всего 40 мест. 60% из них — занято.
Регистрируйтесь и бронируйте своё место прямо сейчас!

#клевер_events #эксперт_тур

ERID: 2VtzqvWebB6

Об обновлении ОВОС с 01.03.2025 и переходном периоде, зарисовка
с семинара

Для сведенья интересующихся

Отходы строительства и сноса:
уже ждем

Основные положения проекта:

️ ▫️Введение определения понятия «отходы строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства», указано, что к ним не относятся ТКО. А грунты то относятся (исключения не установлены см.ФККО)

▫️ Введение понятия «мобильные установки для обработки (или) утилизации, и (или) обезвреживания отходов»

▫️Создание региональных правил обращения с такими отходами, включая запреты на захоронение

▫️Накопление отходов строительства и сноса должно осуществляться раздельно по видам и (или) группам отходов строительства и сноса и (или) группам однородных отходов строительства и сноса в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ

▫️Установление требований к операторам по транспортировке и утилизации отходов

▫️Возникновение по умолчанию (если иное не будет предусмотрено в договоре с подрядчиком) права собственности на образовавшиеся ОССТПБ у застройщика, технического заказчика, эксплуатанта ОКС

▫️Специальные нормы для регулирования отходов грунта V класса опасности

▫️Создание региональных
информационных систем (РИС) в области обращения с отходами производства и потребления - право субъектов РФ

▫️Обязанность по передаче информации об обращении с отходами строительства и сноса в РИС устанавливается только в случае, если в субъекте РФ принято решение о регулировании таких отходов, утверждены правила регулирования отходов строительства и сноса и ведена в эксплуатацию РИС

▫️ Законопроектом предусматривается, что проектируемое регулирование не распространяется на отношения, возникающие в процессе обращения с отходами строительства и сноса I и II классов опасности, ломом и отходами цветных и (или) черных металлов, а также с отходами строительства и сноса, образующимися в результате деятельности для обеспечения обороны страны и безопасности государства

▫️Законопроектом не ограничивается право субъектов РФ в случае введения регулирования обращения со строительными отходами и при наличии эксплуатируемой РИС предоставлять лицам, осуществляющим обращение с отходами строительства и сноса, такие программно-технические средства на безвозмездной или платной основе (пояснительная записка).

Как писали ранее, инициатива, внесенная в ГД в прошлом году, подверглась жесткой критике Правового управления

На текущий момент законопроект доработан, в т.ч. по замечаниям Правового управления и представлен в ГД

До 1 апреля Комитетом ГД по экологии принимались замечания и предложения к новой версии

Рассмотрение запланировано на май 2025 в рамках Весенней сессии.

⚠️Зонирование: это всегда какие-либо ограничения и/или запреты. Поговорим о рыбохозяйственных заповедных зонах

ВО р/х значения или его часть с прилегающей к таким объекту или его части территорией, имеющие важное значение для сохранения ВБР особо ценных и ценных видов, могут быть объявлены рыбохозяйственной заповедной зоной

В р/х заповедных зонах могут быть запрещены полностью или частично, постоянно или временно либо ограничены определенные виды хозяйственной и иной деятельности:
▫️Все виды хоздеятельности, запрещенные в водоохранных
зонах и прибрежных защитных полосах ВО
▫️Дополнительные виды деятельности: строительство ГТС, строительство промобъектов, разведка и добыча полезных ископаемых, сброс сточных вод и т.п.

С 01.09.2024 установления (изменения, прекращения существования) р/х заповедных зон осуществляется Минсельхозом России бессрочно на основании биологических обоснований, подготавливаемых по инициативе хозяйствующих субъектов (по заявлению в Росрыболовство) или Росрыболовства, подведомственным Росрыболовству ФГБНУ по согласованию с ОИВ

XXVI Экологический конгресс «Атмосфера-2025»

📅 24-25 апреля 2025 года
📍 Санкт-Петербург

Конгресс, организованный НИИ «Атмосфера», — важнейшее событие для специалистов в сфере охраны атмосферы и экологии. В этом году он снова соберет лидеров отрасли, чтобы обсудить актуальные вызовы и тенденции в области воздухоохранной деятельности.

Promecolog уже несколько лет подряд является информационным партнером Конгресса и активно участвует в его программе. Мы уверены, что это событие — одно из самых значимых в сфере охраны атмосферного воздуха.

Специальное выступление от Promecolog:

Светлана Кузьмичева, заместитель директора, выступит 25 апреля на тему:
«Актуальные правовые проблемы инвентаризации, нормирования и контроля выбросов».

В рамках темы обсудим:

▫️Необходимость корректировки инвентаризации выбросов
▫️Изменения в НДВ, которые запускают процесс пересмотра разрешительной документации
▫️Проблемы применения расчетных методов контроля выбросов

👉 Не пропустите!
Регистрация уже открыта. Присоединяйтесь к обсуждению ключевых вопросов экологии и воздухоохранной деятельности на одном из крупнейших отраслевых событий года.

🔗 Регистрируйтесь для участия

Трансформация методик возмещения вреда

Наблюдаем всплеск активности относительно проектов изменений в Методики возмещения вреда: сегодня о лесах

Еще в начале прошлого года появился проект изменений в Особенности 1730 («лесную» методику), которым предлагалось внести «небольшое» уточнение о том, что ставки платы из ПП РФ 310 возможно применять при расчете ущерба (определении размеров такс) лесным насаждениям и не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, произрастающим на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, если такие ставки платы не установлены ОМС

Все это предполагалось в рамках ужесточения ответственности за незаконные рубки

В 2025 проект изменений пережил трансформацию: теперь согласно изменениям вред по всем нарушениям предполагается рассчитывать исключительно по ставкам платы из ПП РФ 310
Из пояснительной записки: предусматривается установление единых ставок платы для всех регионов страны в целях выработки консолидированного подхода при расчете ущерба

И как всегда нюансы: в новом проекте появилась норма, согласно которой размер такс подлежит увеличению в 5 раз при определении размера вреда связи с уничтожением, повреждением вследствие нарушения законодательства РФ лесов, отдельных деревьев, кустарников и лиан на землях населенных пунктов
В действующей редакции Особенностей такая оговорка предусмотрена только в отношении лесов, расположенных на ООПТ

Интересный факт: сами ставки из ПП РФ 310 тоже находятся в процессе трансформации, подготовлен проект, целью которого согласно пояснительной записке является «...сохранение и преумножение лесных ресурсов, установление справедливой платы за них, а также рост доходов бюджетной системы РФ от использования лесов»

К чему приведут такие метаморфозы?
Естественно, к увеличению взыскиваемых сумм вреда. К слову, про принцип недопустимости двойного возмещения вреда на лесных почвах, часто встречавшийся в судебной практике до 2023, уже никто даже и не вспоминает. В 2022 из Методики по почвам исключили оговорку о ее неприменении к лесным почвам, а впоследствии Верховный суд РФ поставил точку в этом вопросе, указав в Обзоре судебной практки, что вред подлежит возмещению в отношении каждого компонента (и лесам, и почвам, и червям)

О РОП для тех, кто одновременно и производитель (импортер) и экспортер

Пределы обязательств по обеспечению выполнения утилизации отходов от использования товаров распространяются на произведенные, импортированные товары по Перечню № 2414, однако производители, импортеры не обязаны обеспечивать выполнение утилизации отходов от использования товаров/уплату экологического сбора в отношении вывезенных с территории РФ товаров, упаковки товаров.

Отношения регулируются Правилами № 1486, которыми установлен порядок подтверждения факта вывоза, в том числе третьими лицами, из РФ товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации.

Порядок применяется в отношении товаров, упаковки, включенных в Перечень № 2414, а также в отношении товаров в упаковке, если вывезенный товар не включен в данный Перечень, а упаковка такого товара включена.

Для подтверждения факта вывоза товаров, упаковки в отчетном периоде производитель товаров, импортер представляет в составе отчетности о массе или отчетности о самостоятельной утилизации сведения, по формам, предусмотренным в приложениях №№ 1-3 к Правилам № 1486.

В случае, если производитель, импортер подтверждает факт вывоза товаров, упаковки за пределами отчетного периода, а обязательства по уплате экосбора и/или утилизации отходов от использования товаров уже исполнены, то сведения о вывезенных товарах направляются в составе отчетности о массе и/или о самостоятельной утилизации ОИТ с приложением сведений, указанных в приложениях №№ 1-3 к Правилам № 1486, в следующем отчетном периоде (соответственно уменьшить размер экологического сбора или массы отходов, подлежащей утилизации, будет возможно только в следующем отчетном периоде).

Куда можно обратиться, чтобы помогли с отчетностью РОП всем, кто обнаружил в себе импортера!

Компании обращаются к нам сейчас с запросом помощи в составлении отчетности по РОП! Признаемся честно, это не к нам!

Спросили у коллег, они находятся в Калининградской области и в силу специфики региона много помогают именно импортерам в оформлении документов для выполнения РОП, надеемся, помогут всем интересующимся подготовкой отчетности импортера для целей выполнения РОП

Санкции: три размера экосбора (и заплатить его все равно придется) или не менее 500 т.р. для ЮЛ

💚 Всем желаем пройти это испытание

Таймлапс от оперштаба по разборке танкера Волгонефть-239 (разлив в Черном Море).

Работы длились 3 месяца (с января по март), завершились раньше на полмесяца

Как быстро и качественно повысить уровень экологической компетентности сотрудников?

Ваши сотрудники сталкиваются с необходимостью соблюдать всё более строгие экологические требования? Вы хотите быть уверены, что предприятие минимизирует риски штрафов, репутационных потерь и нарушения законодательства? Мы знаем, как помочь.

Наши курсы повышения квалификации созданы специально для промышленных предприятий, которые стремятся соответствовать требованиям законодательства, повышать операционную эффективность и снижать экологические риски.

Почему нас выбирают?

1. Мы понимаем ваши задачи.
За 20 лет работы мы помогли сотням промышленных предприятий из разных отраслей успешно пройти проверки, провести экологические аудиты и адаптироваться к новым нормативным требованиям. Наши программы — это квинтэссенция реального опыта и практики.

2. Мы повышаем вашу устойчивость.
После прохождения наших курсов ваши сотрудники смогут принимать правильные решения в критических ситуациях, эффективно управлять экологическими рисками и предотвращать нарушения.

3. Обучение помогает вам избежать штрафов.
Наша методология и материалы разработаны так, чтобы минимизировать вероятность ошибок, связанных с человеческим фактором, и защитить вашу компанию от репутационных и финансовых потерь.

Что вы получаете?

◽ Актуальные знания. Программы обновляются в соответствии с изменениями законодательства, что гарантирует соответствие текущим требованиям.
◽ Практическая направленность. Участники получают инструменты и рекомендации, которые можно внедрять для предотвращения штрафов и нарушений.
◽ Удобный формат. Обучение проходит на портале Promecolog, где участники работают с видеолекциями, презентациями и практическими заданиями.
◽ Индивидуальный подход. Образовательные треки включают возможность выбора факультативных модулей для углубления знаний в конкретных областях.

Программы обучения:

1. Руководители компаний
(генеральные директора, главные инженеры, собственники бизнеса) — стратегии управления экологическими рисками на уровне топ-менеджмента.

2. Экологи и руководители подразделений
(экологи, производственники, юристы) — детальное понимание законодательства и внедрение эффективных решений на местах.

3. Специалисты по отходам
(руководители и сотрудники профильных компаний) — соответствие требованиям в области обращения с опасными отходами.

Почему именно мы?

◽ Надежность и практичность. Мы профессионалы с многолетним опытом работы и сопровождения промышленных предприятий.
◽ Прозрачность. Все материалы структурированы и легко воспринимаются, что позволяет оперативно внедрить знания в рабочие процессы.
◽ Долгосрочный эффект. Наши курсы формируют профессиональную интуицию, необходимую для стратегически выверенных решений.

Начните уже сейчас!

Присоединяйтесь к числу предприятий, которые доверили нам обучение своих сотрудников.
Мы создаем не просто обучающие программы, а компетентную коллективную среду, где знания превращаются в уверенные действия и решения

Оставьте заявку и мы покажем, как работает портал, проконсультируем о предлагаемых программах: krekova@promecolog.ru.

РОП импортера. Это раньше ввозить надо было для реализации, чтоб обязанность возникала! С 2024 импортеры - это все, даже для собственных нужд, если товары или упаковка есть в Перечне 2414. Ввозите и уже импортер по п.2 Правил N 1990 (об уплате экологического сбора)

19 марта 2024 Росприроднадзор обновил информацию на своем сайте о предоставлении отчетности РОП

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возлагается на производителей товаров (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации) и импортеров товаров (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза).
Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров у производителей товаров, импортера товаров возникает в сроки, указанные в пунктах 1, 2 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ).

Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у импортера товаров:

1. Из ЕАЭС:

В отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств - членов ЕАЭС, со дня принятия их на учет (п.2 ст.24.2-1 89-ФЗ)

2. Из не ЕАЭС

1) До 01.01.2026

▫️Импортер обязан уплатить экологический сбор и/или представить отчетность в ЕФГИС УОИТ
▫️Отчетность:
- о массе ввезённых товаров (включая упаковку)
- о самостоятельной утилизации
▫️Обязанность по утилизации возникает со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления

2) С 01.01.2026

▫️Уплата экологического сбора становится обязательной до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления
▫️Импортер должен представить уведомление о намерении самостоятельной утилизации в ЕФГИС УОИТ с приложением :
- Банковской гарантии на сумму экологического сбора, либо
- Договора поручительства с утилизатором отходов, включённым в реестр утилизаторов.
- Дополнительно банковская гарантия и договор поручительства должны быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством, с учетом особенностей, установленных законом «Об отходах».
- Эти документы должны быть действительны до 15 октября года, следующего за годом их оформления.
- Это потребует дополнительных финансовых обязательств для импортеров, которые решат не платить экологический сбор.

Импортеры товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании таможенных документов, товарно-сопроводительных документов

Про импортеров из эксперимента. Цели эксперимента: обкатать на 7 пробных группах, ввозимых из не ЕАЭС, механизмы, доналадить отчетность и в итоге регулировать всех таких импортеров одинаково по сценарию 2.2) с 01.01.2026

Строим ▶️ вводим ▶️ СЗЗ: напоминание об изменениях

С 31.12.2024 исключена необходимость установления зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), в т.ч. и СЗЗ, в момент получения застройщиком разрешения на строительство.
Соответствующие изменения внесены в Земельный кодекс РФ и Градостроительный кодекс РФ

В отношении строящихся объектов введена обязанность по установлению ЗОУИТ после ввода объекта в эксплуатацию.
Срок, в течение которого в связи с размещением объекта должна быть установлена или изменена ЗОУИТ, должен быть определен в положении, утвержденном Правительством РФ в отношении каждого вида ЗОУИТ

Указанный срок должен составлять не более 12 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию либо после завершения строительства, реконструкции объекта в случае, если для строительства, реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство

Обратим внимание, что Положение о ЗОУИТ СЗЗ пока не принято

Тем не менее, изменения вступили в силу и полагаем возможным руководствоваться максимально предлагаемым сроком в 12 месяцев после ввода в эксплуатацию (завершения строительства)

⚠️ Не забывайте, что вопросы установления СЗЗ таят огромные риски, связанные с невозможностью развития выбранных когда-то территорий, поэтому изменения законодательства - совсем не повод расслабляться, относитесь к этому как к более комфортным условиям реализации инвестиционных циклов, но не как к рецепту «от СЗЗ»

Добрый-добрый день!
Каждому из вас 💚

Из актуального:

Росприроднадзор по г. Москве и Калужской области потребовал от одного из крупнейших предприятий добровольно погасить задолженность по экологическому сбору в размере более 121 млн рублей

По актам утилизации за 2021 и 2022 гг. неподтвержденное количество утилизированных отходов, использованных в отчетности о выполнении нормативов утилизации, составило 4 592 287 кг.

Подробнее

Сегодня на нашем семинаре обстоятельно побеседуем с дорогими и уважаемыми золотыми зелеными на следующие темы:

▫️Практика, связанная с проведением государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)

▫️Плата за негативное воздействие на окружающую среду, ПЭК, экологическая отчетность, взаимосвязь процедур

▫️Государственный экологический контроль

▫️Административная и уголовная ответственность за несоблюдение требований действующего законодательства

Расписание вебинаров по РОП от РЭО со ссылками для перехода

🤗 Продолжаем продолжать

У нас на мероприятие явка 100%

А животрепещущее сегодня такое:

▫️Государственная политика в области охраны окружающей среды
▫️Регулирование деятельности по обращению с отходами (2 части)
▫️Учет и категорирование объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду
▫️Твердые коммунальные отходы и отходы I, II классов опасности (ТКО и ОПВК)
▫️Расширенная ответственность производителя, импортера.

✨Предвкушение в воздухе рабочей зоны 🤗

Наша программа на 19 марта 2025

▫️Экологическое и технологическое нормирование. Основы разработки нормативов допустимых выбросов, сбросов (НДВ, НДС), технологических нормативов.
▫️Разрешительная документация для объектов НВОС I категории.
▫️Отдельные требования в области охраны атмосферного воздуха
▫️Экологическая документация для объектов II и III категории
▫️Использование, охрана водных объектов. Взаимодействие с органами Росрыболовства.
▫️Требования о возмещении вреда, причиненного атмосферному воздуху, водным объектам,
почвам: судебная практика.

Спасибо за доверие, спасибо, что выбираете нас 💚

Проблема отчета по ППЭЭ

Наступила весна, а значит время отчетности. Среди прочего в этом году до даты 01.04 нам необходимо подать отчеты о выполнение ППЭЭ и ПМООС

Тем, кто только что получил КЭР, отчитываться практически не за что. За исключением тех, у кого ППЭЭ была одобрена сильно раньше получения КЭР и на момент 01.04.25 в соответствии с ППЭЭ должны быть уже реализованы какие-то мероприятия и обеспечено снижение показателей по выбросам или сбросам

Сроки снижения показателей в целях достижения нормативов в КЭР должны быть гармонизированы со сроками, указанными в ППЭЭ. Соответственно либо перед каждым заходом на КЭР надо было обновлять и заново подавать на одобрение ППЭЭ, либо вынужденно начинать реализовывать мероприятия в соответствии со сроками ППЭЭ еще до получения КЭР
Иначе, если в сроки отчетности не будет показано достижение показателей, которые были предусмотрены к этой дате, есть большой риск получить перерасчет платы с К100. В т.ч. за предыдущий период, если с момента, когда по ППЭЭ должно быть достигнуто снижение показателей пройдет 6 месяцев

Мы об этой проблеме писали везде и говорили на всех площадках. Наверное, только в Спортлото не писали. И здесь освещали проблему еще

Но госорганы действуют по принципу: если не видеть проблемы, ее как бы нет. Из протокола совещания в Минприроды России в августе 2024:
Поскольку ППЭЭ – неотъемлемая часть КЭР, срок действия ППЭЭ, гармонизирован со сроком действия КЭР. В случае наличия у предприятий конкретных примеров требований надзорных органов о реализации ППЭЭ ранее выдачи КЭР, такие случаи целесообразно в первую очередь озвучить на Штабе

Но дело не в требованиях госорганов реализовывать ППЭЭ до получения КЭР! Требования и риски природопользователей ждут после того, как подойдет срок отчета. И для кого-то первый срок случится 01.04!

Конечно, можно пытаться обосновать, что ППЭЭ мы должны начать реализовывать после получения КЭР, что вполне соответствует норме закона. Но вот, как и в случаях с льготными автоматическими продлениями лимитов, когда природопользователи «забывали» реализовывать планы снижения выбросов, сбросов, от платы за НВОС с К100 это может нас не освободить

Кроме того, дополнительным риском может быть требование о внесении изменений в ППЭЭ (с последующим одобрением в Межведомственной комиссии) и пересмотре КЭР. А пересмотр КЭР = получение КЭР. И тогда, как в поговорке: «Наша песня хороша, начинай сначала»

Переходите, первый выпуск уже готов!

Интересная целевая площадка для важной и отважной отрасли. Мы будем там помогать коллегам, искренне хотим отдать максимум пользы, поддержать.

Всем сердцем желаем всем утилизаторам отходов успехов в их непростом труде 💚

Судебный компас утилизатора

По многочисленным запросам участников отрасли СРО «Клевер» совместно с партнерами ЮЦПЭ — топовыми экспертами в области промышленной экологии и экологического права в России

🔥 запускают новую рубрику «Судебный компас утилизатора».

В рамках рубрики на площадке нашего канала регулярно:

✔️ разбираем живые актуальные кейсы из судебной практики утилизаторов
✔️ рассматриваем позиции регуляторов в рамках конкретных судебных дел
✔️ делаем практические выводы, основываясь на опыте коллег

⬇️ Первый экспертный пост уже готов! Поехали 🚀

Telegram-канал ЮЦПЭ (Promecolog)
Сайт ЮЦПЭ

#клевер_право

Основания и сроки корректировки данных инвентаризации выбросов объекта ОНВ

Основаниями для корректировки являются изменения состава, объема или массы выбросов в случае возникновения следующих обстоятельств:

▫️изменение технологических процессов и (или) режимов работы технологического оборудования и установок очистки газа, включая оборудование (оснащение) установок очистки газа на ИЗАВ, ввод в эксплуатацию или ликвидацию ИЗАВ

▫️изменение объемов производства

▫️замена технологического оборудования и (или) сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов

▫️реконструкция, модернизация установок очистки газа

Основаниями для проведения корректировки также являются:

▫️ выявления при проведении ПЭК или ГЭН несоответствия между показателями выбросов и данными последней инвентаризации выбросов, в т.ч. выявления неучтенных ИЗАВ и (или) выбрасываемых ЗВ

▫️изменения законодательства РФ в области охраны АВ, связанного с инвентаризацией выбросов, если после вступления в силу данного изменения документация по инвентаризации выбросов не соответствует требованиям такого законодательства

Корректировка данных инвентаризации выбросов проводится не позднее одного года со дня возникновения обстоятельств (но есть ли он на самом деле? 🤷‍♀️)

Выделим случаи изменения объема и (или) массы выбросов, а также в случае выявления несоответствия между показателями выбросов и данными утвержденной инвентаризации выбросов, корректировка инвентаризации выбросов обязательна, если фактические показатели выбросов конкретного источника выбросов по конкретному веществу превышают более чем на 25% соответствующие максимальные разовые показатели выброса или фактические показатели выбросов объекта ОНВ превышают более чем на 10% суммарные годовые (валовые) показатели, соответствующие нормативам выбросов ЗВ в АВ, установленным для данного объекта ОНВ в соответствии с законодательством РФ в области ООС (ТНВ, ПДВ, ВСВ/ВРВ). Для этих случаев помимо корректировки инвентаризации необходима подготовка предложений для разработки новых нормативов выбросов ЗВ в АВ

Справедливости ради надо сказать, что в перечисленных выше случаях (п.п.45, 46 Порядка 871) хозяйствующий субъект вправе принять решение и провести новую инвентаризацию выбросов

Уважаемые коллеги! Если среди вас есть производители пищевой соли, напишите, пожалуйста. Нужно связаться с вами 🙏🏻💚

Паспорт отходов один и навсегда! Или нет? Предлагаем небольшую дискуссию о том, как действовать с паспортом в разных ситуациях, в т.ч. порожденных адресной реформой ситуациях 👇

Это комменты про подтверждение соответствия первично:

сначала надо пройти первый этап: подать по форме и комплект,

потом второй: проверка (оценка), решение,

потом возможен третий этап: устранение нарушений в установленный срок.

Интересно, почему подать «в порядке п.5», т.е. через Госуслуги и в интерактивной форме, отождествляется с подачей того же комплекта как на «получение лицензии», да еще и п.6 Положения сюда «прилепляется».

То, что с чьей-то легкой руки это названо «перелицензированием», по факту таковым не является, не должно являться, иначе закон должен был бы быть другим, но настрой Росприроднадзора понятен. Но все-таки это «подтверждение», а лицензия является бессрочной (но это не значит бесконечной, мы понимаем, соответствовать надо).

При сложившейся конструкции норм многие не пройдут уже первый этап ⚫️ Мы бы очень были рады оказаться неправыми

Это ваши комменты про ФГИС СОС. Спасибо, что делитесь 💚

На данный момент у нас в топе обсуждения две темы: ФГИС СОС и подтверждение соответствия первично 👇

Аннулирование и прекращение лицензии

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии

Так же лицензия может быть прекращена. Основания связаны с инициативой самого лицензиата, с неустранением грубых нарушений и пр.

Так, в ч.13 ст.20 Федерального закона «О лицензировании» отметим такие основания, среди прочего, как:

▫️наличие решения суда об аннулировании лицензии

▫️установление факта представления лицензиатом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых лицензирующим органом принято решение о предоставлении лицензии или о внесении после проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных п.п.8, 9 ст.18 данного Федерального закона

Для сведенья: Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности

Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня:

▫️установления факта представления лицензиатом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых лицензирующим органом принято решение о предоставлении лицензии или внесении после проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных п.п.8, 9 ст.18 данного Федерального закона

Т.е. с одной стороны, процедуры аннулирования (ее реализует суд) и прекращения (ее реализует Росприроднадзор) лицензии разные, с другой стороны, аннулирование совсем не всегда предшествует прекращению

А вот что является «установлением факта представления лицензиатом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений» большой вопрос: ведь недостоверные сведения могут предоставляться и неумышленно (в результате заблуждения, ошибок и пр.). Лицо, предоставившее недостоверные сведения, может искренне считать их достоверными

О приложении «Инспектор»

Из ваших комментариев 🙌🏻💚. Спасибо, что делитесь

UPD: есть коллеги, у которых все работает, поток данных стабильный, мероприятие проходит хорошо 👍🏻

Наш вайб - делать полезный, эффективный праздник для профессионалов

19-21 марта 2025 г. Приглашаем на семинар для промышленных экологов и интересующихся этими вопросами

Преимущества наших мероприятий:

Наши спикеры – это опытные практикующие юристы и аудиторы в сфере промышленной экологии, которые делятся своими знаниями и опытом работы

Эффективное погружение в темы: В программе семинаров вы найдете компактное рассмотрение аспектов экологического законодательства, а также возможность ознакомиться с последней судебной практикой. Анализируем реальные судебные дела – успехи и неудачи – чтобы вы могли избежать распространенных ошибок

Получение материалов: Вы получите все презентации, которые демонстрируются на семинаре, в электронном виде. Презентации спикеров Юридического центра подготовлены по единому стандарту, четко структурированы, что упростит вам их восприятие и понимание, к этой информации легко будет возвращаться на рабочем месте

Мобильное приложение: Наши семинары поддерживаются мобильным приложением, которое поможет вам оставаться в курсе всех событий и задавать вопросы прямо во время мероприятия

Обратная связь: Мы просим заполнять участников анкеты. Во-первых, нам важно мнение участников! Во-вторых, в анкете участники формулируют запрос на необходимые материалы, которые мы предоставляем вам в течение двух недель

Сертификат участника: По итогам семинара выдается сертификат участника, подтверждающий актуализацию компетенций по вопросам экологического законодательства и практики его применения

Присоединяйтесь к нашим семинарам – это необходимый инструмент для успешного решения экологических задач

Золотые зеленые, спасибо, что не жалеете добрых слов, нас это очень мотивирует 💚

Продолжается приём заявлений о подтверждении соответствия лицензиатов лицензионным требованиям на Едином портале госуслуг. Форма доступна по ссылке: gosuslugi.ru/624943/1

Важные моменты:

☑️заявление подается в отношении всех адресов мест осуществления деятельности;

☑️территориальный орган Росприроднадзора определяется автоматически по месту регистрации;

☑️отзыв поданного заявления не предусмотрен, поэтому рекомендуем внимательно заполнять форму;

☑️выездная оценка может проводиться дистанционно через мобильное приложение «Инспектор». Установить его можно на портале «Контрольная (надзорная) деятельность»: knd.gov.ru/document/mp

Ответы на частозадаваемые вопросы по процедуре доступны на нашем сайте.

Про ФГИС СОС от коллег

Спасибо, что делитесь

Перелицензирование: массовые уведомления

На основании ч.8 ст.13 Федерального закона «О лицензировании» в случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) необходимые документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют

Проверяйте личный кабинет на Госуслугах

Потом будет приниматься решение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов (после исправления замечаний, указанных в уведомлении) или в случае их несоответствия о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата

Сроки, связанные с принятием решения «о перелицензировании», исчисляются со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям

А что будет, если надлежащее заявление и комплект документов так и не будут поданы? Может быть и приостановление, мотивированное неподачей заявления на периодическое подтверждение соответствия

Нормативы образования отходов имеют самостоятельное правовое значение даже, если в последующем отходы не размещаются

Управление Росприроднадзора пришло к выводу, что Обществом допущено образование отхода производства и потребления III класса опасности «баллоны и контейнеры из черных металлов с остатками хлора, утратившими потребительские свойства» (код по ФККО 4 68 131 13 54 3), для которого не проведена инвентаризация и не установлен норматив образования. В связи с чем, Обществу предписано не допускать предоставление недостоверной информации о хранении отхода "баллоны и контейнеры из черных металлов с остатками хлора, утратившими потребительские свойства".

На основании указанного акта Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Управлением Росприроднадзора направлена претензия с предложением добровольного устранения нарушений в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, а именно: осуществить передачу 192 баллонов с остаточным содержанием хлора специализированной организации либо осуществить их перемещение в предназначенное для накопления (хранения) таких баллонов сооружение.

В ответ на указанную претензию Общество в письме сообщило, что осуществило передачу указанных баллонов Обществу 2 для проверки потребительских свойств и дальнейшей утилизации, в т.ч., передачу 40 бракованных баллонов, согласно акту.

Управлением завялены требования о признании деятельности Общества по накоплению баллонов незаконной.

В деле содержатся материалы, согласно которым постановлением Управления Росприроднадзора Общество привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ, за неисполнение обязанности по разработке ПНООЛР или направление таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. При обжаловании Предприятием постановления о привлечении к административной ответственности суды подтвердили правомерность действий и решений Управления Росприроднадзора. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суды пришли к выводу о том, что баллоны и контейнеры из черных металлов содержат остатки хлора. Такой вид отхода как хлорные баллоны не учтен в нормативах образования отходов и лимитов на их размещение Общества.

Решение: Суд первой, апелляционной и кассационной инстанций признали незаконной деятельность Общества по накоплению (складированию) баллонов с остаточным содержанием хлора в столярной мастерской, а также деятельность общества по накоплению (складированию) баллонов с остаточным содержанием хлора в гараже и обязал общество в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать место накопления отхода – баллонов с остаточным содержанием хлора.

С 8 марта! Спасибо, что вы такие настоящие!

Сегодня день, который наполняет сердца теплотой и вдохновением! Этот день не просто повод для подарков (хотя кто не любит сюрпризы), но и важная историческая веха, которая напоминает нам о силе, стойкости и невероятных достижениях женщин

Не так уж и давно, в начале 20 века, женщины громко заявили о своих правах, о праве быть услышанными. Вспоминаем тех, кто боролся за право голосовать, получать образование, реализовывать свой потенциал на работе. Они сделали это!

Какое самое сильное качество современных женщин?

Гармонизировать и балансировать карьеру, семью и личные мечты, и при этом оставаться настоящими волшебницами, мамины руки, как и тысячи лет до этого, самые нежные ✨

Быть женщиной в сегодняшнем мире — это очень увлекательно!

Мы живем в эпоху, когда перед нами открываются миллионы возможностей. Возможность учиться, работать, путешествовать, реализовывать мечты и заниматься тем, что нравится. Мы можем быть кем угодно, делать что угодно и строить будущее, какое хотим. И это так классно — ведь мир сегодня принадлежит тем, кто решается на перемены!

С праздником, невероятные!

Вдохновляйте, улучшайте, воспитывайте, созидайте, развивайте, сохраняйте, любите, желайте, оправдывайте, доказывайте, прощайте, радуйтесь, живите насыщенную, разноэмоциональную жизнь, пользуйтесь всеми её дарами, будьте счастливы! Всегда помните, что оптимизм - это сила воли 💚

Вчера были в гостях у Сибура на Развивающей сессии функции экология: у нас всегда полным полно общих тем, весь день много общались, а также посидели на ебуретах, встретили обожаемых коллег, а они обожаемых нас

День прошёл великолепно! Мы очень благодарны нашим клиентам за долгосрочное доверие

Кстати, Екатерина Горшкова - юрист в компании Сибур когда-то познакомилась с нами, окунулась в удивительный мир экологического законодательства и стала вести свой канал об этом

Очень любим людей Сибура 💚

ФГИС СОС

С 1 марта «заработали» нормы законодательства, обязывающие природопользователей размещать информацию во вновь перепридуманной ФГИС состояния окружающей среды
В частности, информацию о наблюдениях и учете по водным объектам

Обратите внимание, что сама по себе обязанность, установленная Водным кодексом, – не новинка. С 1 числа меняется исключительно порядок ее исполнения (даже сроки те же – до 15 марта)

Раньше мы это делали в самостоятельных формах и порядках по подзаконным актам, сейчас руководствуемся единым ПП РФ № 329. Логика нам знакомая: определены поставщики информации (в т.ч. мы), порядок, сроки предоставления, состав сведений

Теперь к реализации…

Где эта ФГИС? Должна быть здесь: https://ecomonitoring.mnr.gov.ru

Работает ли эта система? Об этом вы с нами и друг с другом пжлст и поделитесь. У нас самих вчера зайти не получилось: при переходе по ссылке вежливо сообщается, что ФГИС находится в «опытной эксплуатации»

Обязанность подать сведения установлена, ответственность за непредставление тоже

Если уже подали данные по учету и наблюдениям в БВУ до 01.03 («как раньше»), полагаем необходимым повторить процедуру через ФГИС СОС (во исполнение вступивших в силу с 01.03 норм законодательства)

А что, если не работает?

Что ж, тоже для нас не новость: ждем крайних сроков (нежелательно) либо ищем варианты демонстрации добросовестного поведения:
◽️ пишем в ППК РЭО (оператору ФГИС);
◽️пишем в техподдержку;
◽️ пробуем подать на бумаге «по-старому»;
◽️ уведомляем заинтересованные госорганы (Росводресурсы, РПН) о том, что все сделали, очень хотели подать, но, увы, не работает

PS: Интересно, где прячут неиссякаемый источник вдохновения для придумывания названий

Полезное мнение для тех, кто всё еще не решается к нам присоединиться 💚

Мы понимаем проблематику и чувствуем её прям в моменте, так как постоянно работаем над юридическими задачками, которые вы сами нам подкидываете, отслеживаем практику правоприменения, в т.ч. судебную. В перерывах между мероприятиями мы в постоянном профессиональном контакте с вами. Это и позволяет делать нам супер актуальные мероприятия для нашей аудитории.

Отличие наших мероприятий в том, что на них мы не «рекламируем» свою экспертность, мы её вам отдаем, целиком, буквально всё, что накопили, не жалея. Наша задача - укрепить ваши компетенции, поэтому вы и получаете ответы на свои вопросы прям сразу, в идеале наша задача подзарядить вас так, чтоб вам были не нужны дополнительные внешние консультанты 💚

Присоединяйтесь, точно не пожалеете

Вчерашняя чехарда в соцсетях Росприроднадзора не осталась незамеченной…

Свидетельствует это, быть может, о неоправданных количественных ожиданиях: видимо, совсем не то количество поданных заявлений увидел Росприроднадзор

Да и само формирование заявлений, видимо, занимает довольно большое количество времени: коллеги пишут, что подавали 28.02, а заявление сформировано 03.03

Мы понимаем, что вчерашние буквы от Росприроднадзора обусловлены, с одной стороны, желанием продлить прием заявлений, с другой стороны, выразиться как можно более обтекаемо, ведь в 170-ФЗ изменения не внесены, чтобы уповать на подвижку в сроках, поэтому это чистейшей воды «инициатива»… а что для последствия приостановления, так вообще не понятно: 99-ФЗ также же без изменений

Предусмотренная законом возможность одновременно подтвердить соответствие ЛТ и реализовать процедуру оценки при изменении видов работ или мест, как мы понимаем, в сервисе не реализована, значит для каких-то категорий лицензиатов: заявление x 2, для каких-то территориальных органов: работа x 2, руление в ручном режиме про сроки и т.п.

Сама по себе задача - «перелицензировать» 17 000 лицензий, так еще и с выездами, крайне нетривиальна! Когда она ставилась, интересно, кто такой срок определил? Это же уже чисто управленческая составляющая… Почему сервис на госуслугах не был запущен 01.09.2024, когда вступил в силу закон? В случаях не первичного подтверждения хоть за год подавай… на что был расчет и где была логика, не понятно

Быть может, расчет был на высокие строчки в цифровом лидерстве, но нам просто интересно, а в метриках его определения качество предоставляемых сервисов тоже учитывалось, учитывалась ли удовлетворенность потребителей электронных сервисов, если да, то как собиралась информация

К сожалению, но честно, цифровые сервисы Росприроднадзора, вероятно, не справляются со своими задачами, это стабильно последние года 4 демонстрирует ЛКП, так еще и территориальные органы многим присылают письма счастья, что якобы мы коэффициенты в предыдущие периоды к плате за НВОС применяли неверно… так вообще они автоматически применяются, знают ли сами террорганы Росприроднадзора о том, как работает ЛКП

Цифровизация - это неоспоримый тренд, но может надо уже менять какие-то подходы к её реализации… не умаляя значение метрик, по которым оценивались сервисы Росприроднадзора, искренне не понятно, почему неважно при оценке, каково потребителям сервисов ими пользоваться, удобно ли все организовано и пр.

Ведь сбор обратной связи от пользователей может и будет не особо приятным, но это, быть может, позволило бы устранять проблемы быстрее

Подать заявление можно на Госуслугах: gosuslugi.ru/624943/1
Документ необходимо заполнить по всем адресам осуществления деятельности.

Заявление будет направлено в территориальный орган Росприроднадзора по месту регистрации юридического лица или ИП.

Ответы на часто задаваемые вопросы по процедуре: rpn.gov.ru/activity/services/gu/28130/

Мы не комментируем 🙄

❗️Обращаем внимание: срок подачи заявлений лицензиатов о соответствии продлён до конца марта 2025 года.

Подать заявление можно на Госуслугах: gosuslugi.ru/624943/1
Документ необходимо заполнить по всем адресам осуществления деятельности.

Заявление будет направлено в территориальный орган Росприроднадзора по месту регистрации юридического лица или ИП.

Ответы на часто задаваемые вопросы по процедуре: rpn.gov.ru/activity/services/gu/28130/

Истинное лицо регуляторной гильотины

Не так давно мы задавались некоторыми вопросами, касающимися обновления экологических НПА

Нам показалось несколько странным «перепринимать» новые акты с незначительными изменениями (либо совсем без изменений), когда по некоторым нормам уже давно сформировалась неоднозначная практика применения. Может все же есть смысл задуматься об изменениях?

Увы, задумываться здесь совершенно бесперспективное занятие

Несколько извлечений из недавних пояснительных записок:
проект разрабатывается исключительно взамен …
правки носят исключительно технический характер и принятие проекта не вводит каких-либо дополнительных запретов, ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской деятельности
проект не устанавливает ранее не предусмотренные обязательные требования
переиздание акта обусловлено тем, что он включен в Перечень № 2467, в который включены НПА, подлежащие переизданию либо проведению в отношении них оценки применения обязательных требований до 01.09.2025

анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, показал отсутствие препятствий для реализации положений проекта
вопросы внесения изменений … будут рассматриваться после принятия проекта

Росприроднадзор обещал, что сервис для первичного подтверждения соответствия работает с сегодняшнего дня

Спасибо, что пишите комментарии к постам, помогаете друг другу 💚
Коллеги заходят по ссылке

https://www.gosuslugi.ru/624943/1

По клиентам на обслуживании направим сегодня презентацию Росприроднадзора по процедуре

Приостановление лицензии в части

Действие лицензии может быть приостановлено в отношении всех предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, или в отношении отдельных предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В случае, если лицензиат осуществляет лицензируемый вид деятельности в нескольких местах, действие лицензии также может быть приостановлено в отношении выполняемых работ, оказываемых услуг по одному месту или выполняемых работ, оказываемых услуг по нескольким местам.

Критерии принятия лицензирующим органом предусмотренного настоящей частью решения о приостановлении действия лицензии могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Закрытый перечень случаев приостановления лицензии установлен в ст.20 Федерального закона 99-ФЗ, они связаны либо с наличием или неустранением грубых нарушений (например, отступление от положительного заключения ГЭЭ) либо с невозможностью проведения периодического подтверждения соответствия, когда заявление не подано или подано.

Критерии в Положении о лицензировании 2290 не установлены. Росприроднадзор пишет о том, что приостановка лицензии в части возможна.

Очень интересно, как правомерно справиться с 17 000 (почти) случаев «перелицензирования» практически единомоментно. Думаем, что это приключение в государственном масштабе не менее «интересно», чем КЭР выдавать.

👀 Мало ли платим?

Для сведения сообщаем, что сейчас происходит обсуждение инициативы Минприроды России по увеличению ставок платы за НВОС.

Основная мысль: плата за НВОС не выполняет свою стимулирующую функцию.

В связи с указанным рассматривается вариант довольно быстрого увеличения ставок платы по конкретным веществам, в среднем в 20 раз к 2030 году, а также, в частности, закрепление на законодательном уровне обязанности вносить плату за НВОС по объектам I категории по всем веществам.

Обоснование увеличения: мировой опыт в части определения размеров платы по конкретным веществам, недостаточная индексация ставок в течение многих лет.

Такие дела.

МР 2.1.1.0358-24 по подготовке проекта СЗЗ

Предупреждаем сразу, документ сыроват, на опечатки, в т.ч. искажающие смысл, ваше время не тратим.

О формальном уже писали. Теперь некоторые наши тезисы и мысли по сути:

1. Контур объекта СЗЗ
В основе методологии определения контура объекта (внутренней границы СЗЗ) лежит сам объект: земельный участок или здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

2. Разработка проекта СЗЗ
Проект СЗЗ подлежит разработке для объектов I-III классов опасности, а также для объектов, не указанных в санитарной классификации, как в случае необходимости обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, так и для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ.

Это из системной взаимосвязи норм и это не значит, что СЗЗ остальным не нужна!

3. Этапы проектирования СЗЗ
Проектирование СЗЗ включает 13 этапов, некоторые из которых реализуются по необходимости.

4. Состав проекта СЗЗ
Рекомендуемый состав проекта СЗЗ указан в Приложении 1 к МР 2.1.1.0358-24.

Исходные данные
1. Такое понятие как «метеофайл» действующим законодательством не установлено, в связи с чем не ясен порядок получения данного документа и его содержание.
При этом на практике территориальными органами Росгидромета предоставляются сведения о метеорологических и климатических характеристиках в виде справок, содержание и стоимость которых определяются на основании запроса потребителя.
2. Установление СЗЗ является самостоятельным правовым действием, а необходимость изменения такой зоны поставлена в зависимость от развития производства, в т.ч. в рамках технических перевооружений, в случае выявления любых изменений воздействия на среду обитания человека по сравнению с уровнем воздействия, исходя из которого была установлена СЗЗ. Данные сопоставляются с данными в рамках инвентаризации, нормирования выбросов ЗВ в АВ, проектирования строительства, реконструкции.

Программа исследований (измерений)
1) С 31.12.2024 г. вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ, согласно которым срок, в течение которого в связи со строительством, реконструкцией объекта должна быть установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории [к которым относится и СЗЗ согласно п.18 ст.105 данного Кодекса], должен составлять не более двенадцати месяцев после ввода объекта в эксплуатацию либо после завершения строительства, реконструкции объекта в случае, если для строительства, реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (см. подп.15 п.1 ст.106 Земельного кодекса РФ).
Указанное фактически можно интерпретировать как необходимость установления в течение года окончательно установленной, то есть подтвержденной инструментальными замерами, СЗЗ.
2) Данный раздел МР сформулирован таким образом, что с высокой долей вероятности реализация программы исследований (измерений) согласно положениям МР приведет к увеличению расходов предприятий, устанавливающих, изменяющих СЗЗ, контролирующих соблюдение требований в связи с ее наличием.

Проектирование единой СЗЗ
МР 2.1.1.0358-24 не решает всех вопросов, связанных с проектированием единой СЗЗ, оставляя их на усмотрение предприятий промышленного узла.

19-21 марта 2025

Присоединяйтесь к нам, мы вас вдохновим и наполним уверенностью в своих знаниях и силах в области промышленной экологии!

Места у нас разлетаются, как горячие пирожки, это не реклама, а правда. Не затягивайте с заявками.

Участие в наших семинарах – это необходимый инструмент для успешного решения многоаспектных экологических задач на промышленных предприятиях

МР 2.1.1.0358-24 по подготовке проекта СЗЗ
Вступают в силу с 23.06.2025

Часть наших мыслей о формальном:

1. Несмотря на то, что МР 2.1.1.0358-24 позиционируется как рекомендательный для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также санитарно-эпидемиологической экспертизой СЗЗ, его фактическое обязательное применение будет обусловлено тем, что МР предназначены для органов Роспотребнадзора, обязанных следовать его положениям

2. Правомерность правоприменения МР вызывает обоснованные сомнения. Если исходить из терминологии распоряжения Правительства РФ № 2692-р , то МР не являются правовым актом, который требовалось принять («ожидаемый результат (содержание правового акта)») в соответствии с п.15(2) Плана мероприятий («дорожной карты») , т.к. МР 2.1.1.0358-24 не являются правовым актом (индивидуальным или нормативным).
Указанная неопределенность усугубиться после 01.09.2025 в связи с утратой силы Правил № 222 и СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 , поскольку МР содержат многочисленные бланкетные (отсылочные) нормы к положениям данных нормативных правовых актов

3. При этом ожидаемый результат (содержание правового акта), указанный в п.15(2) Плана – сокращение сроков подготовки проекта СЗЗ, однако объективное обоснование достижения данной цели путем принятия МР 2.1.1.0358-24 отсутствует, на оценку регулирующего воздействия в силу неопределенности правовой природы данный документ не представлялся

Скоро напишем и о сути

Актуальная цитата из письма Минфина России от 25.12.2024 N 03-03-06/1/131140:

расходы на утилизацию отходов, а также на уплату экологического сбора могут быть учтены при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 Кодекса лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по утилизации соответствующих отходов и уплате экологического сбора.

Источник: часто задаваемые вопросы

То самое «перелицензирование» 17 000

Напомним вам о том,
что нам напоминают
о том, о чем уже напоминали

В последние дни на официальном сайте РПН стали появляться различные «напоминания» (сдать отчетность, заплатить плату, представить информацию об отдельных ОПО)

Вот, 20.02.2025 размещена информация «О подтверждении соответствия лицензиатов лицензионным требованиям»,

в которой нам напоминают:

...с 01.09.2024 вступили в силу положения Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменения в ст.19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому с указанной даты прекращено осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) с одновременным введением процедуры периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям

и сообщают:

…непосредственно процедура подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям начнется с 01.03.2025. С указанной даты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) будет открыта возможность для подачи соответствующих заявлений в территориальные органы Росприроднадзора

Любопытно, что подобные «разъяснения» уже размещались на сайте РПН 06.08.2024

Еще более любопытно, что информация в обоих случаях дублируется слово в слово

Дорогие наши уважаемые золотые зеленые, мы отобрали для вас самое интересное и сделали нарезки, чтоб сэкономить вам время «на просто пожить жизнь» в этот горячий отчетный период. Но если кто-то из вас захочет посмотреть все целиком, то жмите сюда

Поступления в бюджеты, расчеты вреда, судебная работа.

Всё понятно.

Смотритесь как в зеркало

Росприроднадзор видит необходимость в донастройке всего природоохранного блока, в т.ч. регионального, сенаторы, кстати, тоже захотели в школу региональных министров…

Мы почему-то даже и не сомневаемся, что этот опыт будет сочтен успешным и будет масштабирован

Поразительно, но ведь это именно то, в чем мы убеждаем бизнес, это именно то, как мы - ваши заботливые консультанты, видим необходимость в донастройках ваших собственных коллективов!

Путем анализа информации разных ведомств Росприроднадзором обнаружен ведомственный колодец - информационная слепота минимум на 25-30 %. Данные нуждаются в унификации и сведении.

Т.е. природоохранный и природоресурсный блок будет работать над собственными взаимовлияющими друг на друга потоками информации, донастраивать коммуникации… с возможностями ФГИСов - это реально. Мы вам всегда говорим, что на повестке государства контрольно-надзорная трансформация, обусловленная развитием цифровизации и ИИ, возможно, что очень скоро на том конце инспектора-человека не будет

А как вам слово «перелицензирование» и цифра в 17 000?

А как вам статистика по утверждению техпроектов?

Об оценке КПД по доначислениям во избежание (из страха) возбуждения административных производств

Речь вот, о чем

А как интересно так получается, что нагрузка на инспекторов увеличится, а на бизнес нет?

Чтобы проверить в два раза больше, надо подать в два раза больше. Не так ли? 🤷‍♀️

Перевыполнение нормативов утилизации на 27% пока ни о чем не говорит Росприроднадзору… все значимые слова и цифры будут после проверки отчетности.

Нам удивительно, конечно, слышать до сих пор о такой статистике и её причинах

Понимаем, что у кого-то могут возникать проблемы и задержки, НО! когда это приобретает массовый характер возникают, в том числе, такие вопросы:

1) Адекватности Критериев 2398 (критерии категорирования объектов НВОС) в том смысле и части, которые касаются идентификации объектов НВОС I категории. Ну не верится, что реальное работающее серьезное производство (поскольку I категория же со «значительным уровнем воздействия») и сотрудники такого предприятия, не знают о том, что нужно КЭР получать, а также идут на риски в части штрафов, а самое главной - приостановки деятельности. Ну какой собственник, собирающийся работать вдолгую, пойдет на это? Неразумно. Тогда что же? – в госреестре под I категорией находится масса неработающих объектов или совсем мелких и отрезанных от цивилизации и с совсем неадекватным менеджментом?

2) На штабе регулярно поднималась проблема, что не могут связаться с предприятиями. Ну как так? При текущих возможностях цифровизации, ЛКП и т.п. Координаты объектов НВОС есть в реестре, в формате выездного обследования инспектор мог, как минимум, сходить, посмотреть, есть что-то действующее или нет?

3) Какова эффективность профилактических мер: визитов, предостережений – они же должны были куда-то доходить?

4) Ну и последний и очевидный: может надо было обеспечить более стабильное и понятное нормативное регулирование, а также дающее какие-то преференции тем, кто получает КЭР?