Ответы на вопросы слушателей вебинара о возмещении вреда здоровью, на которые мы с Татьяной не успели ответить в прямом эфире:

1) Платные врач или только гос врачи? (Речь об обращении к врачам для фиксации доказательств ущерба вреду здоровья)

Не имеет значения. Главное, что это действительно врач с соответствующей специализацией.

2) Текстовый перечень учреждений, которые Татьяна зачитывала:

🔹Федеральное медико-биологическое агентство и подведомственные ему территориальные медицинские организации,
🔹НИИ медицины труда им. Академика Н.Ф. Измерова (г. Москва)
🔹ФБУН "ФНЦГ им. Ф. Ф. Эрисмана" Роспотребнадзора (г. Мытищи)
🔹НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н. Сысина (г. Москва)
🔹ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» (г. Пермь, есть филиал и в г. Саратов)
и ряд других, обладающих соответствующей лицензией.

3) Вырубка деревьев во дворе тянет на моральный ущерб?

Теоретически да, смотря как будете доказывать свои нравственные страдания – сколько деревьев, какую ценность они для вас имели (снижали запыленность, создавали тень, радовали глаз, вносили общий вклад в чистоту воздуха в городе и т.п.), кто их посадил и т.д.

4) Изменение нормативов по воздуху в Москве имеет влияние в судах?

Не совсем понятен вопрос. Влияние на что? Надо смотреть конкретное дело.

5) Срок исковой давности по предъявлению претензий по состоянию здоровья после волонтерства.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

6) А есть ли примеры, связанные с Комплексами по переработке отходов (КПО)?

Татьяна как раз занимается сейчас таким делом, но пока публичной информации о нём нет. Следите за новостями.

7) Перечень нормативных актов, на которые в устной форме ссылались Татьяна и Наталия, которые не приведены в тексте их презентаций:

🔹Методические указания МУ 2.1.9 000-2000 "Определение объема и порядка возмещения вреда здоровью граждан вследствие нарушений санитарного законодательства" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 декабря 2000 г.).
🔹ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
🔹Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

7) Экономический, финансовый аспект возмещения ущерба — стоимость адвокатских, представительских и пр. услуг для истца + временной аспект — ориентировочная максимальная продолжительность всех этапов проекта получения возмещений.

Каждое дело индивидуально, поэтому дать точные суммы (и даже их порядок) и временные рамки сложно.

Длительные сроки рассмотрения в суде связаны, в первую очередь, с отсутствием судебной практики, длительным процессом сбора доказательств - истцами, в частности. Первые дела всегда идут тяжело и долго. От двух лет и более.

При наличии уже устоявшейся практики и при заблаговременной подготовке к делу, когда все по максимуму делается до подачи иска, с учётом назначения судебно-медицинской экспертизы и обжалования, ориентировочно от 1,5 до 2-х лет...

⚖️Очередные судебные вести с Черного моря - суд привлёк к делу подрядчиков по ликвидации последствий разлива

Арбитражный суд Краснодарского края рассматривает иск администрации г. Анапа к ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» и ООО «Кама Шиппинг» о взыскании убытков в размере 211 млн. рублей от разлива мазута.

16 апреля состоялось очередное заседание суда. ООО «Кама Шиппинг» настаивает, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Суд по своей инициативе привлёк к участию в деле пять подрядных организаций, заключивших с администрацией Анапы муниципальные контракты на проведение аварийно-спасательных работ.

В качестве третьих лиц, , не заявляющих самостоятельных требований, привлечены:

▪️АО «АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ СИРИУС»
▪️ООО «АГЕНТСТВО «РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
▪️ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»
▪️ООО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЭКОБИО»
▪️ООО «ЭКОТЕХПРОМ»

🗓️Предварительное судебное заседание назначено на 22 мая 2025 года.

#разливмазутавЧМ #ЧерноеМоре #СудМазутЧерноеМоре

Ох, я так рада, что большинством голосов вы выбрали мою любимую тему — рекультивацию нарушенных земель и водных объектов💚

Все хотят защищать дикую природу — и это правильно: вред лучше предотвратить, чем потом справляться с его последствиями.

Но мне всегда особенно печально за те территории, которые пострадали от добычи нефти, золота, угля, вырубок и другого «природопользования», и брошены безо всякой рекультивации и восстановления.

Однако законодательство всё-таки даёт шанс «вернуть всё назад» и со следующей недели начну разбирать, как именно это работает в теории и на практике.

Если у вас есть конкретные вопросы по этой теме, то как обычно – добро пожаловать в комментарии ⤵️

Всем, кто регистрировался на вебинар «Как получить компенсацию за вред здоровью, причиненный экологическим правонарушением?», организаторы направили письмо со ссылкой на запись вебинара, файлами презентаций и другой важной информацией.

Отдельно еще будет письмо с ответами на вопросы, которые не успели обсудить в прямом эфире.

Мне очень важна ваша обратная связь!
Пожалуйста, заполните короткую форму — в ней всего 1 обязательный вопрос и 5 дополнительных по желанию.
Это займёт пару минут, а мне очень поможет сделать будущие вебинары ещё лучше 🤗

Про фонд ограничения ответственности и Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года я делала обзор здесь - https://t.me/natureinlaw/394

Новости по рассмотрению иска ФГБУ «Морспасслужба» к ООО «Кама Шиппинг», ООО «КАМАТРАНСОЙЛ» и ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» о солидарном взыскании расходов за ликвидацию разлива мазута в Черном море.

Арбитражный суд Краснодарского края опубликовал определение по итогам заседания 2 апреля 2025.

Ответчики заявили ходатайства о создании фондов ограничения ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, причинённого разливом мазута с танкеров «Волгонефть-239» и «Волгонефть-212».
В качестве обеспечения обязательств заявлены независимые гарантии страховых организаций на общую сумму более 1 млрд. руб. (1 066 895 522, если точнее).

Позиции сторон:
▪️Ответчики настаивали на удовлетворении ходатайств о создании фондов ограничения ответственности.
▪️Представители страховых компаний (САО «ВСК», АО «РНПК», ООО «Абсолют Страхование») поддержали требования ответчиков.
▪️Истец возражал против создания фондов, указывая на преждевременность их формирования.

Суд определил:
✔️По ходатайству истца к участию в деле привлечена Федеральная служба по надзору в сфере транспорта в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
✔️По собственной инициативе суд привлек также Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года и Генеральную прокуратуру РФ.
✔️Рассмотрение ходатайств о создании фондов ограничения ответственности отложено на 24 апреля 2025 года.

#разливмазутавЧМ #ЧерноеМоре #СудМазутЧерноеМоре

Для расширения кругозора можно также посмотреть фильмы на тему возмещения вреда здоровью, основанные на реальных событиях (правда, не в нашей стране, но...):

"Темные воды" / Dark Waters (2019) — рассказывает о борьбе адвоката против корпорации DuPont, которая десятилетиями скрывала загрязнение питьевой воды в Западной Виргинии токсичным веществом PFOA, применяемым в производстве тефлона. Расследование выявило массовый вред здоровью людей и животных и привело к одному из крупнейших экологических судебных процессов в США.

"Эрин Брокович" / Erin Brockovich (2000) — история борьбы против компании Pacific Gas and Electric (PG&E), которая загрязняла подземные воды в городке Хинкли (Калифорния) канцерогенным шестивалентным хромом. Загрязнение привело к онкологическим заболеваниям у местных жителей. Благодаря усилиям Эрин Брокович (не имеющей юридического образования) были собраны доказательства вины компании, что завершилось крупнейшим на тот момент мировым соглашением о возмещении вреда здоровью пострадавших. Более шестисот человек получили крупные денежные компенсации.

"Гражданский иск" / A Civil Action (1998) — фильм о том, как преуспевающий адвокат решает вести дело против корпораций Beatrice Foods и W.R. Grace, обвиняемых в загрязнении грунтовых вод в Уоберне (штат Массачусетс). Загрязнение привело к тяжелым заболеваниям и смертям детей. Адвокат, надеявшийся на крупную компенсацию, втягивается в изнурительное судебное разбирательство, теряет всё — фирму, деньги и статус. Несмотря на проигрыш в суде, его работа позже стала основой для успешного иска Агентства по охране окружающей среды США, которое обязало компании провести очистку территории.

Если вам на память приходят другие фильмы, основанные на реальных событиях по защите экологических прав – дополняйте в комментариях!

Кстати, если вы спросите меня, как прошёл сегодня вебинар о возмещении вреда здоровью, то я отвечу — очень продуктивно.
Настоятельно рекомендую (особенно юристам) его посмотреть.

Я постаралась структурно и понятно изложить:
🔹какие правовые акты гарантируют возмещение вреда здоровью;
🔹какие есть варианты внесудебного возмещения вреда;
🔹кто может обратиться в суд (и это не только пострадавший);
🔹что нужно доказать при предъявлении таких требований;
🔹какие расходы подлежат возмещению;
🔹как доказать причинно-следственную связь;
🔹кто должен доказать вину;
🔹как компенсировать моральный вред и зависит ли это от доказывания вреда здоровью;
🔹какие доказательства нужно собрать и как их оформить.

Татьяна, в свою очередь, великолепно разобрала практические нюансы, очень подробно рассказала о различных особенностях таких дел и дала реальные рекомендации по доказыванию как вреда здоровью, так и морального вреда.
Я сама почерпнула много нового и полезного, даже планирую пересмотреть ее презентацию и законспектировать✍️

Кто не успел на вебинар, то еще не опоздал - вы можете зарегистрироваться по ссылке и получить запись.

Если у вас останутся вопросы после просмотра — пишите в комментариях.

Шпаргалка по постам о новых Правилах проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и общественных обсуждений ⤵️

✳️ОВОС: объекты, кто обязан проводить, какие этапы, общие и специальные требования - https://t.me/natureinlaw/419

✳️Общественные обсуждения: кто и где проводит, в каком формате, где публикуется уведомление - https://t.me/natureinlaw/420

✳️Как инициировать слушания - https://t.me/natureinlaw/421

✳️Форма представления замечаний, протокол обсуждений и учет мнения общественности - https://t.me/natureinlaw/422

✳️Что входит в окончательные материалы ОВОС - https://t.me/natureinlaw/423

✳️Преимущества и недостатки новых Правил проведения ОВОС по сравнению с прежними - https://t.me/natureinlaw/424

#ОВОС #общественныеобсуждения #слушания

Как получить компенсацию за вред здоровью, причиненный экологическим правонарушением?

Приглашаю вас на онлайн вебинар по этой сложной и актуальной теме.

🗓️9 апреля 2025 с 17:30 до 19:30 по МСК
🖊️Регистрация по ссылке: https://forms.gle/qS2QuopoK9x7HyReA

На вебинаре разберем:
🔹 какие законодательные нормы гарантируют право на возмещение вреда здоровью,
🔹 какой именно вред и каким образом может быть возмещен,
🔹 какие расходы можно включить в компенсацию вреда,
🔹 какие обстоятельства нужно доказать в суде,
🔹 как правильно собрать и какие именно доказательства для подтверждения вреда,
🔹 можно ли возместить моральный вред,
🔹 нюансы из судебной практики,
🔹 рекомендации практикующего юриста в этой сфере.

Эксперты вебинара:

🌷Наталия Лисицына, юрист в сфере охраны окружающей среды, правовой проект «Природа в законе», обозревающий в том числе правовые аспекты разлива мазута на Чёрном море.

🌷Татьяна Сильченко, юрист РРОО «‎Дышим чистым» (Рязань), выигравшая несколько административных исков к Росприроднадзору в связи с бездействием в отношении негативного воздействия выбросов промышленных предприятий.

⚠️Вебинар будет полезен юристам, экоактивистам, представителям инициативных групп и некоммерческих организаций, гражданам, чьё здоровье страдает в результате загрязнения окружающей среды, а также волонтёрам, помогающим ликвидировать разлив мазута в Чёрном море.

Зафиксируйте дату и время: 9 апреля, с 17:30 до 19:30 часов по МСК.

➡️Для участия в вебинаре, пожалуйста, зарегистрируйтесь по ссылке. Запись вебинара будет доступна только для зарегистрированных участников.

❓Вопросы можно заранее указать в форме регистрации или под этим постом. Будем отвечать в ходе вебинара.

Мероприятие проходит при поддержке Эколого-правовой инициативы по решению общественных проблем.

Поделитесь этим анонсом с теми, кому это может быть полезно.

Предлагаю обсудить преимущества и недостатки новых Правил проведения ОВОС по сравнению с прежними. Мой разбор ⤵️

Плюсы ➕

✅Обязательное размещение в Интернете объекта общественных обсуждений, окончательных материалов ОВОС, протокола обсуждений и таблицы учета замечаний.
Раньше публикация зависела от решения заказчика.

✅Результаты общественных обсуждений (протокол, таблица учета замечаний и предложений и др. приложения) теперь должны размещаться в ФГИС состояния окружающей среды.

✅У граждан появилось право инициировать слушания почти по любому объекту ОВОС.
Ранее проведение слушаний зависело от заказчика и уполномоченного органа.

✅Прямо закреплено право обжаловать содержание протокола обсуждений - сначала через заявление об исправлении неточностей, а при отказе в исправлении – в суде.

✅Четко установлены сроки не только для оформления протокола, но и его подписания, а также утверждения и публикации окончательного ОВОС.

Минусы ➖

👎До 31 декабря 2027 заказчик может не указывать в ОВОС, размещаемом в Интернете, некоторые характеристики и конкретное место реализации планируемой деятельности. Чтобы это узнать – придется идти и знакомиться с бумажной версией.

👎Обсуждения проводятся дистанционно, только если граждане и муниципалитет не проявили инициативу очных слушаний.

Что думаете?

Окончательные материалы ОВОС включают:

✅предварительные материалы ОВОС с анализом и учетом замечаний и предложений участников общественных обсуждений,

✅протокол общественных обсуждений,

✅таблицу учета замечаний и предложений,

✅краткие результаты ОВОС, содержащие:
🔹характер и масштаб воздействия на окружающую среду планируемой деятельности,
🔹альтернативы ее реализации,
🔹оценку экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий воздействия и их значимости,
🔹возможности снижения негативных воздействий,
🔹сведения об учете или отклонении общественного мнения,
🔹обоснование решений заказчика по альтернативным вариантам намечаемой деятельности.

Альтернативы могут включать:
🔸выбор возможных технических / технологических решений,
🔸выбор возможных мест и/или иных вариантов реализации деятельности,
🔸отказ от реализации по результатам ОВОС.

Окончательный ОВОС утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о подписании протокола общественного обсуждения.

⚠️Утвержденный ОВОС размещается заказчиком (исполнителем) в открытом доступе в Интернет на 30 дней.

Если есть замечания к протоколу - заказчик (исполнитель) и/или участник общественных обсуждений в течение 5 рабочих дней с даты размещения протокола может подать заявление в уполномоченный орган с указанием на неточности и/или неполноту сведений.

Уполномоченный орган рассматривает замечания не более 5 рабочих дней и принимает решение об исправлении ошибок или об отказе в удовлетворении заявления, о чем информирует заявителя.

❓Все ли понятно по этой теме? Есть ли необходимость что-то еще разъяснить?

Форма представления замечаний, протокол обсуждений и учет мнения общественности

В течение всего периода размещения объекта обсуждений участники имеют право вносить предложения и замечания:
✅ через официальный сайт или информационные системы (при технической возможности);
✅ в письменной или устной форме на слушаниях (если они проводятся);
✅ в письменной форме или в виде электронного документа, направленного в уполномоченный орган;
✅ в журнале учета участников, очно ознакомляющихся с объектом обсуждений.

При внесении предложений и замечаний необходимо указывать:

✳️ Физические лица:
▪️ФИО
▪️дата рождения
▪️адрес проживания (регистрации)
▪️телефон, email (если есть)

✳️ Юридические лица:
▪️полное и сокращенное наименование (если есть)
▪️ОГРН, адрес места нахождения
▪️телефон, email (если есть)
▪️ФИО и должность представителя – участника обсуждений.

✳️ Дополнительно:
▪️согласие на обработку персональных данных
▪️согласие на участие в подписании протокола обсуждений и выбор способа его направления/подписания.

Предложения и замечания фиксируются уполномоченным органом в журнале учета и передаются заказчику (исполнителю) в течение 1 рабочего дня для обязательного рассмотрения.

В местах очного ознакомления с объектом обсуждений участники вносят замечания и предложения в журнал учета собственноручно.

⚠️Если участник обсуждений отказался предоставить необходимые сведения о себе, его предложения и замечания могут не рассматриваться.

Уполномоченный орган оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после завершения обсуждений. В течение 3 рабочих дней после оформления протокол подписывают (на бумаге или в электронной форме):
▪️представитель уполномоченного органа,
▪️представитель заказчика (исполнителя),
▪️участники общественных обсуждений, которые вносили замечания и предложения.
Подписанный протокол заверяется печатью уполномоченного органа.

⚠️В протоколе слушаний, помимо прочего, должен быть отражен предмет разногласий между участниками и заказчиком (исполнителем).

К протоколу обсуждений прилагается таблица учета замечаний и предложений участников с обоснованными ответами заказчика (исполнителя) о принятии или мотивированном их отклонении с указанием номеров разделов объекта обсуждений.

‼️🔥Результат общественных обсуждений – это протокол с приложениями, включая таблицу учета замечаний и предложений. Эти документы размещаются уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола всеми лицами в ФГИС состояния окружающей среды.

В следующий раз – об окончательных материалах ОВОС.

Как инициировать слушания?

1️⃣ Граждане могут проявить инициативу проведения слушаний только в течение 7 календарных дней с даты размещения объекта обсуждений для ознакомления.
✖️Исключение - объекты, для которых выделен всего 1 день для инициирования слушаний, это:
▪️объекты, не относящиеся к I - III категории и не подлежащие ГЭЭ;
▪️планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
▪️объект ГЭЭ, переработанный по отрицательному заключению ГЭЭ.

Для организации слушаний нужно направить в уполномоченный орган инициативу в произвольной форме:
📍через официальный сайт или информационную систему (при наличии), либо
📍в письменной форме или электронным документом по адресу в уведомлении об обсуждениях.

При внесении инициативы слушаний гражданин должен сообщить свои данные:
▪️фамилия, имя, отчество,
▪️дата рождения,
▪️адрес места жительства (регистрации),
▪️телефон, адрес электронной почты,
▪️согласие на обработку персональных данных.
▪️(ключ от квартиры, где деньги лежат)

Уполномоченный орган определяет дату, время и место проведения слушаний.
Уведомление о слушаниях публикуется в течение 2 рабочих дней с даты поступления инициативы на официальном сайте органа, ФГИС состояния окружающей среды и распространяется иными способами.

2️⃣ Уполномоченный орган может по собственной инициативе принять решение о проведении слушаний только по объекту ГЭЭ.
В этом случае дата проведения слушаний назначается:
📍не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения заказчиком (исполнителем) для ознакомления объекта обсуждений и
📍не позднее чем за 10 календарных дней до даты завершения общественных обсуждений.

⚠️Слушания проводятся с возможностью дистанционного участия (при наличии технической возможности) или только в очном формате (если дистанционное участие технически обеспечить невозможно).

В следующем посте по этой теме расскажу про форму подачи замечаний и предложений, их учет и протокол обсуждений.

Общественные обсуждения в рамках ОВОС

Кто проводит:
1️⃣ если деятельность планируется в пределах одного муниципального района, муниципального, городского округа (далее – муниципалитета) ➡️ его орган местного самоуправления;

2️⃣ если деятельность намечается на территориях 2 и более муниципалитетов, но в пределах одного субъекта РФ ➡️ орган государственной власти этого субъекта;

3️⃣ в отношении деятельности во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ ➡️ орган государственной власти ближайшего субъекта РФ;

4️⃣ если деятельность планируется на территориях 2 и более субъектов РФ ➡️ уполномоченный орган определяется в каждом субъекте РФ по правилам пунктов 1 и 2.

Общественные обсуждения не проводятся:
✖️в случае доработки проектной документации по замечаниям экспертизы;
✖️если ГЭЭ не требуется согласно п. 2 ст. 11 и п. 14 ст. 14 ФЗ «Об экологической экспертизе».

Уведомление об обсуждениях размещается:
1️⃣ на официальном сайте и/или в информационной системе уполномоченного органа,
2️⃣ в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды (еще не запустилась🤷🏻‍♀️),
3️⃣ дополнительно (если предусмотрено региональными или муниципальными актами):
📍в порядке официального опубликования правовых актов субъекта РФ или муниципальных,
📍в иных СМИ,
📍на информационных стендах возле здания уполномоченного органа,
📍иными способами, обеспечивающими доступ общественности к информации.

Объект обсуждений размещается заказчиком (исполнителем) в Интернет и для очного ознакомления. В уведомлении указывается ссылка, место ознакомления, дата и срок размещения материалов.

Объект ГЭЭ размещается в Интернет по решению заказчика, однако предварительные материалы ОВОС размещаются Интернет в любом случае.

Форматы общественных обсуждений:
1️⃣ дистанционно через:
✔️портал Госуслуг,
✔️иные государственные, региональные или муниципальные информационные системы,
2️⃣ очно – в форме слушаний, только если проявлена инициатива.

Где проводятся слушания:

✅Если деятельность затрагивает 2 и более муниципалитета в пределах 1 субъекта РФ, либо 2 и более субъекта РФ:
слушания могут проводиться в 1 из муниципалитетов в каждом субъекте РФ.
⚠️Однако информирование общественности должно быть в каждом из затронутых муниципалитетов, с возможностью ознакомления с объектом обсуждений.

✅Если деятельность намечена во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ:
слушания могут проводиться в 1 из муниципалитетов, находящемся в наименьшем удалении от места деятельности.
Информирование и ознакомление с объектом обсуждений также обязательно.

✅Если деятельность планируется по всей России, то общественные обсуждения проводятся по месту государственной регистрации заказчика.

Далее – про слушания и как проявить инициативу их проведения…

С 1 марта начали действовать новые Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 N 1644.

В нескольких постах разберу основные положения Правил, а вы задавайте вопросы, если что-то непонятно. У меня лично немало вопросов к их толкованию 🙈

ОВОС (включая общественные обсуждения) проводится не только по объектам государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), а в отношении любой планируемой деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Кто проводит ОВОС:
✔️Заказчик – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по планируемой деятельности,
✔️Исполнитель – лицо, которому заказчик передал право проведения ОВОС.

Этапы ОВОС:
🔹Предварительная оценка и техническое задание на проведение ОВОС (!по решению заказчика!).
➡️Если заказчик принял решение о подготовке ТЗ, то он проводит информирование общественности и общественные обсуждения по проекту ТЗ, размещает утвержденное ТЗ в Интернет.

🔹Исследования по ОВОС и подготовка предварительных материалов ОВОС.
➡️Если заказчик решил не проводить предварительную оценку и не готовить ТЗ, то он может сразу приступить к исследованиям по ОВОС.

🔹Направление в органы государственной власти и (или) местного самоуправления уведомления о проведении общественных обсуждений.

🔹Общественные обсуждения предварительных материалов ОВОС, объекта ГЭЭ или объекта ГЭЭ, содержащего предварительные материалы ОВОС;

🔹Подготовка окончательных материалов ОВОС на основе предварительной ОВОС с учетом проведенных общественных обсуждений, результатов анализа и учета замечаний и предложений участников обсуждений.

‼️Заказчик размещает в Интернет окончательные материалы ОВОС для ознакомления общественности на 30 дней. ⬅️Это, конечно, прорыв, в предыдущих требованиях этого не было.

Правила включают общие требования к исследованиям по ОВОС (пункт 8) и специальные:
📍аквакультура (п.11),
📍ОДУ водных биоресурсов (п.12),
📍техническая документация на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы) (п.13),
📍документация на вещества, которые могут впервые поступать в окружающую среду (п.14).

В следующем посту – про общественные обсуждения.

Недавно вышла полезная научная статья:
«Перенесение растений как способ сохранения редких видов: ограничения и возможности» (А.Н. Бакалов).

В ней подробно разобраны риски пересадки редких растений, которые часто приводят к их гибели. Автор подчеркивает, что этот метод требует серьезной подготовки и ресурсов, а также может навредить не только самим растениям, но и экосистемам, куда их пересаживают.

Основной вывод статьи: пересадка допустима только в крайних случаях, когда исключены все риски. В остальных ситуациях, особенно на территориях ООПТ, приоритетом должно оставаться сохранение природных местообитаний. Цитата:

«Таким образом, прибегать к этому опасному методу представляется целесообразным только в самом крайнем случае, с самым внимательным отношением к каждому отдельному переносимому виду и различным особенностям его жизненной формы, жизненного цикла, с учётом возможных рисков и общей целесообразности всей процедуры. Во всех остальных случаях, в особенности на территории ООПТ, следует отдать безусловный приоритет сохранению заповедного режима».

Спасибо подписчику, который поделился этой статьей! Я делюсь с вами, а вы тоже пересылайте тем, кому может пригодиться для защиты краснокнижных видов!

На вебинаре о прекращении и запрещении экологически вредной деятельности я рассказывала, как мы использовали спутниковые снимки для доказательства нарушений природоохранных норм и причинения вреда природе. Обещала опубликовать ссылки на ресурсы для поиска снимков.

Я нашла список сайтов, которые мы использовали, на 2016 год. Однако начала проверять их и оказалось, что часть из них перестали функционировать или «переехали». Поэтому ниже обновленный список, актуальный на сегодня.

🌐 https://геопорталроскосмоса.рф - Геопортал Роскосмоса, предоставляет бесплатный доступ к спутниковым снимкам и картам Земли, используя данные российских и зарубежных спутников.

🌐 http://www.sasgis.org - SAS.Планета, программа для загрузки и сохранения высокодетальных спутниковых снимков с различных геосервисов - Google Maps, Bing Maps, Яндекс.Карты, OpenStreetMap и др. Поддерживает геопривязку изображений для работы в ГИС-программах.

🌐 https://www.sentinel-hub.com/explore/copernicus-data-space-ecosystem/ - Экосистема данных Copernicus (Copernicus Data Space Ecosystem), запущенная в начале 2023. Обеспечивает упрощённый доступ к спутниковым снимкам Sentinel, объединяет функции поиска и загрузки, с удобным просмотром.

🌐 http://earthexplorer.usgs.gov - онлайн-платформа USGS, предоставляющая доступ к обширным архивам спутниковых снимков. Сервис позволяет бесплатно искать, просматривать и загружать данные среднего разрешения со спутников Landsat, TerraLook ASTER, Sentinel-2 и др. для анализа земной поверхности.

🌐 https://landsatlook.usgs.gov/ – LandsatLook Viewer, интерактивный инструмент, разработанный USGS, позволяет пользователям быстро просматривать и анализировать архив спутниковых снимков Landsat без их предварительной загрузки.

🌐 https://www.google.com/earth/versions/ - Google Earth Pro, бесплатное приложение для просмотра и анализа спутниковых снимков, позволяющее сохранять изображения в высоком разрешении с возможностью геопривязки для работы в ГИС.

🌐 https://www.esri.com/en-us/arcgis/products/arcgis-online/overview – ArcGIS, геоинформационная система, содержащая встроенные высокодетальные космоснимки, предоставляемые ESRI и Bing Maps.

🌐 https://browse.digitalglobe.com/imagefinder/main.jsp – Официальный каталог снимков DigitalGlobe, платформа для поиска и просмотра спутниковых изображений. Позволяет выбирать сцены и просматривать их превью в максимально доступном разрешении, что помогает идентифицировать крупные изменения на местности, такие как рубки леса и другие значительные объекты. Снимки можно с небольшой погрешностью геопривязывать для использования в ArcGIS.

🌐 http://www.globalforestwatch.org/map – Global Forest Watch, интерактивный сервис для мониторинга изменений лесного покрова на основе спутниковых снимков Landsat. Отображает потерю и прирост растительности по годам, начиная с 2001.

🌐 https://www.earthdata.nasa.gov/data/tools/firms - Fire Information for Resource Management System (FIRMS), предоставляет доступ к оперативным спутниковым данным о пожарах по всему миру. Сервис позволяет пользователям просматривать активные очаги возгораний, получать данные в реальном времени и настраивать оповещения по электронной почте для выбранных регионов.

Пользуйтесь для сохранения природы🌏

Как доказывать наличие краснокнижных, если возможная назначенная судебная проверка, экспертиза их наличия на территории может не обнаружить не подтвердить их наличие на месте? Достаточно ли для суда документальных доказательств, актов прежних лет, свидетельств специалистов, что краснокнижные тут когда-то были, обнаруживались в др. сезоны и приводить документы об этом, достаточно ли будет прежних документальных доказательств суду? Как избежать угрозы уничтожения краснокнижных ответчиком к моменту судебной проверки, экспертизы их наличия на территории?

Поступило еще несколько вопросов по итогам вебинара. Частично я на них уже отвечала и в ходе вебинара, и в предыдущем посте в пункте 6. Давайте попробую сформулировать еще раз.

Закон не устанавливает, как именно нужно доказывать наличие краснокнижных видов. Нет строгих правил, что доказательства должны быть представлены только определенным образом. Единственное требование — они должны быть получены без нарушения закона.

Поэтому для подтверждения произрастания в конкретном месте краснокнижных видов вы можете прикладывать любые законные доказательства, какие есть в вашем доступе. Все, что угодно, что подтверждает наличие редких растений на участке планируемой деятельности.

Как определяет доказательства Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 55):

"Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов".

Как доказывали мы, я рассказала на вебинаре: наш эксперт – кандидат биологических наук, сотрудник Сахалинского ботанического сада в присутствии двух свидетелей – волонтеров полностью обследовал лесной участок, где намечалось строительство. Он сфотографировал каждое обнаруженное краснокнижное растение с экраном навигатора GPS в кадре, на котором отображались координаты точки произрастания этого растения. Затем составил акт с таблицей всех обнаруженных КК растений с указанием вида и координат. Все координаты были также нанесены на карту.
Акт, таблица, карта, заключение по результатам обследования, фотографии – все это мы представили суду. Плюс суд вызывал этого эксперта в заседание и опрашивал. Еще до подачи иска в суд, наш эксперт направлял в госорганы все эти материалы и просил принять меры для сохранности растений. Мы также направляли подобные обращения.

Если суд назначил экспертизу, эксперты пришли на место, а растений нет – то тут надо разбираться индивидуально - почему их нет и могут ли они появиться позднее (может не сезон) или на следующий год.

В этом случае, если у вас есть надлежащие доказательства, что растения должны быть, то уже судебный эксперт должен обосновать, что их теперь нет и появиться они больше не могут, и что этот участок уже не является местом произрастания этого редкого вида.

И далее суд уже будет оценивать заключение судебной экспертизы и представленные вами доказательства, и принимать решение, что из этого более обоснованно.

Ну и если растения уничтожены и при этом есть доказательства их произрастания на этом месте, то это основание для обращения в Росприроднадзор и / или в полицию для привлечения к ответственности и возмещения ущерба. Ответственность в данном случае будет нести пользователь этого участка, который должен обеспечивать сохранность редких растений на нем (см. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2016 N Ф08-9898/2015 по делу N А32-30487/2013).

Ответы на вопросы (для экономии места вопросы не копирую):

1. Может ли НКО, зарегистрированная в одном регионе, защищать права граждан в другом регионе и обращаться в суд с иском по деятельности, осуществляемой не в регионе регистрации:

- проверьте устав НКО — в нем указано, на какой территории она может вести свою деятельность. Если уставом предусмотрена работа только в пределах региона регистрации, вы можете защищать только права граждан, проживающих в этом субъекте РФ. Однако, если нарушитель зарегистрирован в другом регионе, вы вправе подать иск в суд по месту регистрации ответчика, если его деятельность затрагивает ваш регион.

2. Для защиты прав неопределенного круга лиц в уставе НКО должна быть примерно такая формулировка:

- в целях и задачах: Предъявление исков в суд о приостановлении, прекращении, запрещении деятельности, ведущейся с нарушением требований в области охраны окружающей среды и причиняющей вред или угрожающей причинением вреда окружающей среде, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц в сфере охраны окружающей среды.

- в правах: представлять и защищать в судебном порядке свои права, права и законные интересы граждан и неопределенного круга лиц в сфере охраны окружающей среды, а также предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении или запрещении экологически вредной деятельности, ведущейся с нарушением требований в области охраны окружающей среды.

3. Документирование краснокнижных растений допускается на любой территории вне зависимости от категории земель и права собственности, если на нее есть свободный доступ. Оформлять также актом, как я объясняла на вебинаре.

4. Санитарно-защитная зона сама по себе не является доказательством причинения вреда.

5. Действующее законодательство РФ не запрещает использование автономных фотокамер (фотоловушек) для наблюдения и изучения животного мира, учета численности животных, и других исследований. Если доказательство получено при помощи фотоловушки, то суду необходимо предоставить пояснение для каких целей она была установлена и что такая установка не противоречит закону.

6. Что я думаю о том, что ответчик может уничтожить краснокнижные растения, имея точную информацию от истца о месте их произрастания. В теории все возможно. Однако это ведь не повод не собирать такую информацию? Как можно подстраховаться:

- за уничтожение краснокнижных видов предусмотрена административная и уголовная ответственность – можно заранее довести эту информацию до ответчика.

- если вы заактировали каждое растение с фотографиями и географическими координатами в присутствии свидетелей, то такой акт можно использовать как доказательство наличия таких растений даже в случае их внезапного «исчезновения».
Если вы серьезно опасаетесь уничтожения растений, проводите актирование с участием представителя органа власти – необязательно природоохранного органа, можете пригласить представителя муниципалитета, или депутата. Либо проводите обследование с участием двух-трех ученых, а не одного, чтобы составленный акт имел больший вес.

7. Исполнение решения суда ответчик подтверждает документально, предоставляя доказательства судебному приставу. Чтобы убедиться в том, что ответчик после запрещения деятельности «вывез отходы не в соседний лес, а на официальный полигон», вы, как истец, можете ознакомиться с документами, представленными приставу для подтверждения исполнения решения. Если они вас не удовлетворяют, то опять же через пристава вы можете запросить дополнительные документы, обосновав их необходимость.

8. Против кого подавать иск для решения проблемы брошенных рыболовных сетей в морях целой России (от Балтийского и Белого моря до Чукотского и Японского). Хороший вопрос ) Я думаю, что эта проблема не решается через иск о запрещении деятельности. Законодательство о рыболовстве не позволяет оставлять сети в море. Контролировать соблюдение этого требования должны территориальные управления Росрыболовства и Пограничные управления. Поэтому тут нужно наверно заставлять надзорные органы выполнять свою работу?

➡️Если я пропустила чей-то вопрос – значит или ответила на него на вебинаре, или в личных сообщениях, или просто не поняла и требуется дополнительная информация. Поэтому уточняйте в комментариях⤵️

Ответы на вопросы по итогам вебинара о приостановлении, прекращении или запрещении экологически вредной деятельности.

Напомню самое главное. Отличие этих трех требований:

✖️приостановить можно незаконную деятельность, если нарушения устранимы. Например, есть разрешение на сброс сточных вод, но концентрация вредных веществ превышает допустимые нормы.

✖️прекратить можно деятельность, если нарушения неустранимы или их устранение крайне затруднено. Например, отсутствие положительного заключения ГЭЭ, сбросы или выбросы без очистки и разрешений. При этом вред уже причиняется и есть угроза нового вреда.

✖️запретить можно деятельность, если она еще не началась, но существует реальная опасность причинения вреда. Например, планируемое строительство в местах обитания краснокнижных видов.

Обстоятельства для доказывания по таким делам:

1) нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и экологических прав граждан,

2) причинение вреда окружающей среде и/или угроза его причинения осуществляемой деятельностью,

3) реальность опасности причинения вреда в результате деятельности ответчика и необходимость ее запрещения,

4) причинно-следственная связь между экологически вредной деятельностью и вредом окружающей среде,

5) отсутствие противоречий общественным интересам в случае остановки деятельности.

Ответы на вопросы ⤵

⚠️Все, кто только сегодня узнал о прошедшем вебинаре «Как приостановить, прекратить или запретить экологически вредную деятельность через суд?» – вы все еще можете заполнить форму и организаторы пришлют вам запись.

🌿Кто регистрировался ранее и сегодня не смог участвовать – вы получите запись, если при регистрации выразили такое желание.

🌿На оставшиеся вопросы участников вебинара, на которые не успела ответить, - отвечу в течение ближайшего времени 🙌

🌿Все, кто задает вопросы в чате – пожалуйста, посмотрите сначала вебинар (до конца). У меня презентация на 70 слайдов мелким шрифтом 😁, где я, в том числе, рассказывала про сохранение мест произрастания краснокнижных растений. После этого уже сформулируйте вопросы, если они останутся.

🌿Ну и конечно, если у вас возникли вопросы после вебинара, то можете задать их в комментариях под этим постом. На все постепенно буду отвечать!

⚠️У кого есть судебная практика по приостановлению, прекращению и запрещению экологически вредной деятельности – делитесь ссылками на решения! Будем разбирать, сравнивать и выбирать наилучшие стратегии!

Очень рада, что так много активистов и юристов проявили интерес к этой теме!

Поступает много вопросов по «Методическим указаниям по работе с пострадавшей птицей от разлива нефтепродуктов (в условиях ЧС)», в частности, о законности требования иметь прививки и запрета на использование телефона в рабочей зоне очистки птиц.

Признаков правового акта у этого документа я не вижу. Поэтому полагаю, что эти указания носят рекомендательный характер.

Однако если условия, прописанные в «Методических указаниях…», включены в договор о добровольческой (волонтерской) деятельности, который подписан волонтером, то он (волонтер) будет обязан им следовать. Это касается и прививок, и телефона, и других требований. См. статью 17.1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Требование о наличии прививки от столбняка при работе с птицей вполне обоснованно - споры столбняка могут проникнуть в организм человека через порезы, укусы, царапины, ссадины, которые часто случаются при работе с животными. Поэтому могу понять организаторов – никто не хочет, чтобы волонтер подхватил столбняк, летальность которого без лечения достигает 50-70%.

По запрету телефонов в рабочей зоне – как следует из «Методических указаний…» (стр. 50):

«…использование мобильных телефонов в стационаре запрещено (внутренняя политика конкретного штаба, неприменимо в общей инструкции без обсуждения с руководителями волонтёрского движения)».

То есть, в целом указания не запрещают использование телефонов, если это не установил конкретный волонтерский штаб.

Как приостановить, прекратить или запретить экологически вредную деятельность через суд?

Онлайн вебинар в Zoom 12 февраля 2025 с 17:30 до 19:30 по МСК.
Регистрация по ссылке.

Российское законодательство дает возможность гражданам и НКО добиться остановки хозяйственной деятельности, которая причиняет вред окружающей среде. Как подготовить и подать в суд такой иск? Как собрать доказательства и правильно сформулировать требования? В чем отличие прекращения от запрещения деятельности?

Эти и другие вопросы разберем на очередном вебинаре. Участники узнают:
🌱в какой суд обращаться,
🌱кто может подать иск в защиту прав неопределенного круга лиц,
🌱какие обстоятельства подлежат доказыванию по таким делам,
🌱какие доказательства необходимо собирать и как нужно их оформить,
🌱как доказать нарушение прав граждан,
🌱в какие сроки можно обратиться в суд,
🌱кто может быть представителем по делу,
🌱как формулировать исковые требования,
🌱и многое другое.

Мы разберем теорию подготовки и ведения таких дел на практических примерах:

1) прекращение деятельности золотодобывающей артели, которая нарушает экологическое законодательство и причиняет вред окружающей среде;

2) прекращение деятельности по размещению отходов в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3) запрещение деятельности в местах произрастания видов растений, занесенных в Красную книгу России.

Вебинар проведет Наталия Лисицына, юрист в сфере охраны окружающей среды, правовой проект «Природа в законе» .

Наличие юридического образования для участия в вебинаре необязательно. Вебинар будет полезен не только для юристов, но и для экоактивистов, представителей инициативных групп и некоммерческих организаций.

Запись вебинара будет доступна только для зарегистрированных участников.

Вебинар организован при поддержке Эколого-правовой инициативы по решению общественных проблем.

Поделитесь этим анонсом с теми, кому это может быть полезно.

Сделала подборку всех постов, опубликованных в тг-канале «Природа в законе», по следам разлива мазута в Черном море в декабре 2024.

Если какой-то вопрос, на ваш взгляд, еще не освещен и имеющихся разъяснений недостаточно, - пишите в комментариях, буду разбирать.

⚫ Обстоятельства аварии танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» с разливом мазута в Черном море - https://t.me/natureinlaw/372

⚫ Обязанность судовладельца танкера иметь план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (план ЛРН) - https://t.me/natureinlaw/375

⚫ Комплексные учения по плану ЛРН - https://t.me/natureinlaw/376

⚫ Детальное правовое обоснование обязанности судовладельца, транспортирующего нефть и нефтепродукты, иметь план ЛРН:
Часть 1 - https://t.me/natureinlaw/377
Часть 2 - https://t.me/natureinlaw/378

⚫ Кто из госорганов «главный по разливам» на море с судов - https://t.me/natureinlaw/379

⚫ Как написать обращение или запрос на информацию, на какие нормы сослаться и к кому обращаться - https://t.me/natureinlaw/380

⚫ Возмещение вреда здоровью от экологического правонарушения - https://t.me/natureinlaw/381

⚫ Компенсация морального вреда от экологического правонарушения - https://t.me/natureinlaw/382

⚫ Как и какие доказательства собирать для возмещения вреда здоровью и компенсации морального вреда от загрязнения мазутом в Черном море - https://t.me/natureinlaw/385

⚫ Правовое регулирование спасения (отлова, очистки, реабилитации и выпуска) пострадавших от разлива мазута птиц:
Часть 1 - https://t.me/natureinlaw/387
Часть 2 - https://t.me/natureinlaw/388
Часть 3 - https://t.me/natureinlaw/390

⚫ Кто заплатит за разлив (компенсация расходов на ликвидацию разлива, возмещение вреда окружающей среде):
Часть 1 - https://t.me/natureinlaw/393
Часть 2 - https://t.me/natureinlaw/394

⚫ Кто выиграл и проиграл суды по ущербу от разлива мазута с «Волгонефти-139» в ноябре 2007 года:
Часть 1 - https://t.me/natureinlaw/396
Часть 2 - https://t.me/natureinlaw/397

⚫ Возмещение вреда от разлива мазута бизнесу - https://t.me/natureinlaw/399

⚫ Руководство ITOPF "Подготовка и предъявление требований о возмещении ущерба от нефтяного загрязнения" - https://t.me/natureinlaw/400

⚫ Технические Информационные Документы о передовом опыте по предупреждению и ликвидации загрязнения морской среды нефтью - https://t.me/natureinlaw/401

⚫ Обзор действующего Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на Черноморо-Азовском морском бассейне - https://t.me/natureinlaw/402