‼️ДРКС КК разработана форма обоснования начальной цены единицы товара при поставках топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, осуществляемых на топливораздаточных колонках посредством отгрузки в бак (емкость) автомобильного транспорта в соответствии с пунктами 6-11 приказа ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара работы услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин» ⤵️
🟢#методические_рекомендации

‼️Добавили форму для закупок топлива моторного с известным объемом
🟢#методические_рекомендации

🟢#методические_рекомендации

🏛 XX Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» стартует в среду 23 апреля в Санкт-Петербурге!

❗️Мероприятие пройдет по поручению первого вице-премьера Дениса Мантурова и при поддержке Минпромторга России под девизом «ГОСЗАКАЗ: ключ к достижению национальных целей».

С 23 по 25 апреля участники форума — заказчики, поставщики, представители банковского сектора, промышленности, регуляторы и контролеры — обсудят стратегические векторы развития национальной системы закупок в контексте задач технологического лидерства.

⚡️⚡️Официальное открытие пройдет при участии Губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, Первого заместителя Министра промышленности и торговли РФ Василия Осьмакова, губернатора Ярославской области Михаила Евраева, заместителя руководителя Федерального казначейства Анны Катамдзе, сенатора Ивана Абрамова и депутата Госдумы Антона Гетта.

Деловая программа включает более 30 экспертных сессий🔴 по ключевым вопросам закупочной деятельности. Особое внимание уделено отраслевым направлениям: строительство, транспорт, здравоохранение, экология, кадровое обеспечение, цифровизация и искусственный интеллект.

Образовательная часть представлена Академией Контрактных Отношений⭐️, которая проведет серию обучающих мероприятий, включая круглый стол о внедрении медиации в систему закупок.

🚫 Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной (📄 Решение Красноярского УФАС России от 14.02.2025 N 024/06/106-310/2025): несколько участников предложили российский товар с реестровой записью. Заявку с иностранной продукцией следовало отклонить по другому основанию – сработали ограничения.

На сходные нарушения обратили внимание также Приморское, Челябинское, Московское УФАС.

🔎 Ошибки применения национального режима: интересные примеры из практики по Закону N 44-ФЗ за 2025 год в обзоре КонсультантПлюс

➡️ Заказчики не устанавливали запрет, ограничение закупок импортной продукции или неверно применяли защитные меры. Также они не раскрывали перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товаров и отклоняли заявки по неправильному основанию.

1️⃣ Не устанавливали запрет или ограничение

Якутское УФАС нашло нарушение в закупке работ по обеспечению граждан протезами с кодом 32.50.22.125 по ОКПД2: заказчик не установил ограничение, хотя этот код товаров входит в перечень N 2 (📄 Решение Якутского УФАС России от 27.03.2025 N 014/06/99-572/2025).

Контролеры решили: поскольку работы по изготовлению товара предполагают дальнейшую его поставку, заказчику следовало установить в извещении ограничение.

Санкт-Петербургское УФАС обратило внимание на неверный выбор кода по ОКПД2, из-за которого заказчик не установил защитные меры при закупке услуг по организации культурно-массовых, спортивных и др. мероприятий. При их оказании предусмотрена поставка наградной продукции, отдельные коды которой включены в перечни с запретом или с ограничением. Однако заказчик выбрал общий код 32.13.10.120 по ОКПД2 "награды", которого нет ни в одном из списков.
Контролеры пришли к выводу, что заказчик уклонился от установления указанных защитных мер, когда выбрал спорный код.

2️⃣ Неверно применяли защитные меры

Заказчик проводил медицинскую закупку шовного материала с кодом 21.20.24.120 по ОКПД2. Этот код с наименованием товара "хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы" входит в позицию 385 перечня N 2 с ограничением.

Однако он установил преимущество, поскольку объект закупки – шовный материал, а не иглы. Последние входят в его состав, а не поставляются отдельно. В перечне N 2 нет такого наименования товара, как "шовный материал".

🚫 Пензенское УФАС не поддержало такой подход (📄 Решение Пензенского УФАС России от 11.02.2025 по жалобе N 058/06/105-76/2025): заказчик приобретал 5 позиций шовного материала, 4 из них с атравматической иглой. По ГОСТу такие иглы относят к колющим мединструментам, которые скреплены с шовным материалом. Для этих 4 позиций следовало установить ограничение закупок, для позиции шовного материала без иглы – преимущество.

❗️Московское областное УФАС не нашло нарушений при закупке шовного материала с иглами, в которой заказчик установил преимущество: таких товаров нет в перечне N 2 (📄 Решение Московского областного УФАС России от 19.03.2025 по делу N 050/06/105-8398/2025).

☝️Отметим, по мнению Минфина, наименование объекта или предмета закупки необязательно должно дословно совпадать с тем, что указано в перечнях с защитными мерами.

3️⃣ Не раскрывали перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товаров

Московское УФАС не согласилось с заказчиком, который не установил в закупке с нацрежимом перечень информации и документов для подтверждения страны происхождения товара (📄 Решение Московского УФАС России от 10.02.2025 по делу N 077/06/106-1728/2025). В требованиях к содержанию и составу заявки он ограничился общей фразой с отсылкой к норме о предоставлении нацрежима.

Контролеры отметили: положения извещения, в т.ч. требования к содержанию и составу заявки, не должны допускать двоякого толкования. Отсутствие конкретики в информации и документах для заявки нарушает Закон N 44-ФЗ, так как не дает участникам однозначно определить нужные сведения без дополнительного поиска.

Сходное нарушение выявило Ростовское УФАС.

4️⃣ Отклоняли заявки по неверному основанию

Заказчик установил в извещении ограничение. Поскольку в закупке были заявки с номерами из реестра российской промпродукции, он отклонил одну из заявок без подтверждения российского происхождения товара. Основание – непредставление информации и документов для закупки с запретом.

Участник пожаловался, что в итоговом протоколе указали неверную причину отклонения. Из-за этого оператор мог удержать обеспечение 3-й заявки в квартале.

🖥 Порядок определения НМЦ при закупке топлива: приказ ФАС России № 894/24 (Закон № 44-ФЗ) /Институт госзакупок/

⚡️ФАС раскрыла картель с оборотом свыше 444 млн рублей: использовалась схема "таран"

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении 12 компаний, подозреваемых в заключении антиконкурентного соглашения при проведении закупок для нужд госучреждений Москвы и Московской области. Общая сумма начальных максимальных цен по оспариваемым контрактам и договорам превысила 444 млн рублей.

➡️ По версии ведомства, участники сговора согласованно поддерживали цены на торгах, поставляя строительные материалы, оборудование, инструменты и спецодежду. Победа доставалась заранее определенному поставщику, а остальные участники, используя тактику "тарана", намеренно занижали ценовые предложения, чтобы создать видимость конкуренции и вывести на первое место нужную компанию с минимальным снижением от НМЦК.

Действия рассматриваются как нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 закона "О защите конкуренции". При подтверждении вины участникам может грозить оборотный штраф в соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

ФАС продолжает расследование, отметили в службе. /ГКГЗ/

21 апреля состоится бесплатный семинар с представителем ФНС и экспертами в сфере налоговой политики, посвященный посвященный налоговой амнистии для отрасли B2G-поставок.

В программе семинара:

🔵Налоговая амнистия при дроблении бизнеса: критерии и признаки дробления бизнеса, обзор правил налоговой амнистии, обзор возможных способов обеления, какие шаги нужно предпринять бизнесу для применения налоговой амнистии в 2025 году
🔵Обзор прочих новых налоговых изменений, оказывающих влияние на МСП, включая введение НДС для плательщиков УСН

Будет полезно:
✔️ владельцам малого и среднего бизнеса в сфере B2G-поставок, включая ИП
✔️ финансовым специалистам и бухгалтерам, работающим в этой сфере
✔️а также всем предпринимателям, которые хотят разобраться в налоговых изменениях-2025 и избежать ошибок и штрафов.

📆 Дата: 21 апреля
🕐 Время: 13:00–15:00
📍 Место: ул.Охотный Ряд,2, ДЦ «Москва», под.3, эт.5, зал Москва

Регистрируйтесь на бесплатный семинар по ссылке.

⚠️ Вход по паспорту и предварительной регистрации.

⚖️ Кассация не поддержала госзаказчика в споре о незаконном укрупнении лота

➡️ Заказчик проводил конкурс на работы по ремонту участка региональной дороги. НМЦК составила более 1,4 млрд руб. К участникам предъявляли доптребования.

🚫 ФАС и суды сочли объект закупки слишком крупным. Заказчик не учел критерии формирования лотов:

- ремонт планировали выполнять на трассе регионального значения в II климатической зоне. Столица региона, в котором расположена дорога, насчитывает менее 1 млн человек, поэтому НМЦ лота не должна превышать 1,2 млрд руб.;

- крупный лот увеличивает объем работ, значение НМЦК, размеры обеспечения заявки и контракта, что налагает на контрагента дополнительную финансовую нагрузку. Это ограничивает конкуренцию, поскольку приводит к отказу заинтересованных лиц от участия в конкурсе.

Вывод основан в том числе на разъяснениях ФАС.

📄 Постановление АС Московского округа от 08.04.2025 по делу N А40-54183/2024

🔥 Антон Алиханов на XX Юбилейном Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»

Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов откроет главное событие в сфере госзакупок — XX Всероссийский форум-выставку «Госзаказ»!

🚀 Уже через неделю — масштабная деловая программа с участием:
- руководителей федеральных ведомств
- глав регионов
- депутатов и сенаторов
- Топ-менеджеров госкомпаний, банков и IT-индустрии
- Экспертов науки и образования

📌 О чём будем говорить?

✔️ Цифровизация госзакупок и технологический суверенитет
✔️ Привлечение инвестиций, развитие городов и ГЧП
✔️ Особенности закупок для медицины, транспорта, стройки, образования и энергетики
✔️ Поддержка малого бизнеса и инноваций
✔️ Нацрежим, офсетные контракты и многое другое!
🔝 Фокус — на промышленность и реализацию нацпроектов

📅 23–25 апреля | 📍 Санкт-Петербург, Экспофорум
🔗 Актуальная программа — по ссылке.

📢 Следите за обновлениями в официальном Telegram-канале Форума!

Вчера ФАС принимала участие в Рабочей группе Ассоциации банков России по теме независимых гарантий

ФАС сообщила об основных нарушениях, которые допускают банки при выдаче независимых гарантий. Среди них:
⛔️отсутствие информации о месте нахождения и контактных данных бенефициара в независимой гарантии участника закупки,
⛔️нарушение сроков направления независимой гарантии и неверное указание идентификационного кода закупки.

⚠️Выдача гарантии, не соответствующей типовой форме, является нарушением Закона 44-ФЗ!

Также ФАС напомнила об усилении ответственности банков за нарушения в сфере закупок

С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, которые ввели новые составы административной ответственности кредитных организаций в случае нарушения контрактного законодательства.

Так, введена ответственность за нарушение требований к порядку либо сроку размещения информации и документов или направления их для размещения в реестре независимых гарантий*. Это нарушение влечет наложение административного штрафа для юридических лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Также предусмотрена ответственность за нарушение порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника закупок. Такое нарушение влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере 1% от суммы, подлежащей блокированию или прекращению блокирования.

*часть 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ
**часть 4 статьи 7.30.6 КоАП РФ

Как ФАС России рассмотрела жалобу на ФАС России⚔️

📌ФАС проводила запрос котировок на право заключения контракта на оказание услуг по эксплуатационному обслуживанию помещений и инженерных коммуникаций прилегающей территории в здании ФАС.

❗️Участник закупки обжаловал в ФАС действия ФАС.

Выяснилось, что в извещении ФАС потребовала в составе заявки:

-предложения в отношении объекта закупки;
-документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги, требованиям, установленным, в соответствии с законодательством;
-информации и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ.

В требованиях к материалам (запасным частям), необходимым для оказания услуг по поддержанию систем обеспечения объекта, установлена графа «Значение, предлагаемое участником».

➡️ФАС России пришла к выводу, что ФАС России неправомерно установила требования к участникам закупки о предоставлении в составе заявки характеристик товара, который фактически является используемым при оказании услуг, а не передается заказчику.

➡️На заседании комиссии ФАС было установлено, что в состав оказываемых услуг входит, в том числе восстановление эксплуатационных характеристик замков, дверей, окон (в том числе подгонка дверей к коробке, укрепление дверных петель, регулировка запорной арматуры окон, перестановка личинок, смазка механизмов замков), которое осуществляется по заявке заказчика.

🔍При этом в описании объекта закупки не указано количество замков, дверей, окон, что делает невозможным оценить объем оказываемых услуг. Таким образом, отсутствие в описании объекта закупки указания на четкое количество (объем) оказываемых услуг ограничивает количество участников закупки, в описании объекта закупки также отсутствует порядок и сроки направления и исполнения таких заявок, что ставит исполнителя по контракту в зависимость от волеизъявления заказчика.

📌Согласно доводам поставщика, также признанным ФАС обоснованными, заказчик в описании объекта закупки неправомерно установил требование:

1) о проведении ежегодного обследования и ежегодного аудита, поскольку срок оказания услуг по 30.04.2025;
2) к исполнителю по контракту об обязанности изготовления паспорта готовности объекта к зимнему и летнему сезону, поскольку контракт исполняется весной;
3) о согласовании субподрядчиков, привлекаемых к исполнению контракта;

🧰В извещении также отсутствовало требование о наличии у исполнителя по контракту лицензии МЧС России, что также было признано ФАС незаконным.

➡️В итоге, рассмотрение жалобы ООО «Триумф» ФАС России закончилось триумфом – все доводы жалобы были признаны контрольным органом обоснованными, итоговый протокол отменен, а заказчику - ФАС России - выдано предписание об устранении нарушений. /Закупки и госзаказ/

⚖️ Суд посчитал, что требование опыта в конкретной сфере ограничило конкуренцию в госзакупке

Заказчик закупал услуги по развитию федеральной информсистемы в сфере занятости и трудовых отношений. Чтобы оценить квалификацию участников по показателю "опыт", он принимал договоры на услуги по сопровождению, развитию, созданию или модернизации информсистем лишь в сфере трудоустройства и занятости для органов госуправления.

🗣 Заказчик пояснил, что такой порядок оценки установили, поскольку для оказания услуг нужен не только технологический опыт, но и спецнавыки в указанной сфере.

❌ Контролеры и суды трех инстанций нашли ограничение конкуренции:
- из описания объекта закупки не следует, что для оказания услуг нужны спецзнания в сфере трудоустройства и занятости. В нем определили лишь общие требования. Необходимость наличия опыта в конкретной сфере ничем не подтвердили;
- порядок оценки ограничивает количество участников с опытом оказания услуг в том числе по развитию, модернизации информсистем в иных сферах госуправления. В спорной закупке была лишь 1 заявка. Ранее заказчик уже проводил сходные закупки, но не требовал опыта в конкретной сфере. В них было больше участников.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

📄 Определение ВС РФ от 03.04.2025 N 305-ЭС25-1760

#шпаргалка

⚖️ Поставщик не должен отвечать за срыв поставки некачественного медизделия по контракту, решили суды

➡️ Стороны договорились о поставке китайского аппарата УЗИ. В период исполнения контракта Росздравнадзор признал это медизделие недоброкачественным, поэтому сделку расторгли соглашением. В акте сверки взаимных расчетов отразили отсутствие денежных обязательств друг перед другом.

Заказчик обратился в суд, чтобы взыскать с контрагента неустойку за просрочку поставки. До расторжения контракта он направлял претензию, которую добровольно не удовлетворили.

🚫 Суды отказали в иске:
- в соглашении о расторжении не указали претензии к контрагенту;
- акт сверки взаимных расчетов оформили с нулевым конечным сальдо;
- поставщик не виноват в срыве сделки. Поставка недоброкачественного оборудования привела бы к нарушению контракта и создала бы угрозу здоровью пациентов;
- заказчик утратил интерес к обязательству. После расторжения контракта он заключил новую сделку на поставку аппарата УЗИ другой марки и модели.

📄 Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.03.2025 по делу N А20-2486/2024 /КонсультантПлюс/

⚡️Национальный режим при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: Минфин разъяснил спорные вопросы

⁠С 1 января 2025 года действуют единые правила национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Минфин опубликовал ответы на вопросы о "защитных мерах". О некоторых разъяснениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.

❓Нужно ли применять национальный режим, если результат исполнения контракта на работы или услуги – конкретный товар?

"Защитные меры" не применяют к товарам, которые не передаются заказчику и не принимаются им к бухучету.

❓Как подтвердить, что при описании товара использовали параметры отечественной продукции?

Закон N 44-ФЗ и Постановление N 1875 не обязывают подтверждать применение характеристик российского товара при описании объекта закупки.

❓Какие источники информации об отечественных товарах нужно использовать при описании объекта закупки?

В Законе N 44-ФЗ и Постановлении N 1875 нет требований к конкретным источникам такой информации.

❓Нужно ли указывать в описании товара отечественные характеристики, если закупку проводят у единственного поставщика?

Нет, при закупках у единственного поставщика (кроме малых электронных закупок) соблюдать правила описания товара не нужно.

Документ: Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 24-03-08/27794 /ГКГЗ/

Уже в эту среду, 16 апреля 2025 года, компания «Гарант» проведёт IV Всероссийскую конференцию «Государственные и корпоративные закупки – 2025: курс на развитие отечественного производства».

Программа конференции поделена на 4 блока:

1-й блок: «Регулирование системы закупок. Последние изменения и ближайшие планы».

2-й блок: «Контрактная система (44-Ф3)».

3-й блок: «Корпоративные закупки (223-ФЗ)».

4-й блок: «Государственный оборонный заказ».

❗️ Выбирайте удобный для вас вариант участия: очно в Москве или онлайн.

Есть бесплатные форматы участия!

• Конференция состоится 16 апреля (среда).

• Начало конференции в 10:00, окончание в 18:15.

• Формат участия – очный (Москва, ул. Новый Арбат, 21) или онлайн, по вашему выбору.

Регистрируйтесь сейчас, количество очных мест ограничено.

#реклама
О рекламодателе

🗞 В этом выпуске:

- ПОДЛОЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ - БЕЗУСЛОВНЫЙ ПОВОД ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РНП;

- О ПОСЛЕДСТВИЯХ НЕСВОЕВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕИС ОТЧЕТА О ЗАКУПКЕ У СУБЪЕКТОВ МСП;

- МИНФИН РАЗЪЯСНИЛ НЮАНСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ № 1875;

- МИНФИН: ЦЕНУ ДОГОВОРА ПО №223-ФЗ МОЖНО ИЗМЕНИТЬ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА НДС.

💻 Как не допустить ошибку при выборе способа закупки по Закону № 44-ФЗ /Институт госзакупок/

❤️ В Запорожской области введен в эксплуатацию Региональный Маркетинговый Центр.

В Запорожской области появился новый инструмент для поддержки малого и среднего бизнеса — Региональный Маркетинговый Центр. Этот проект — результат договоренностей между Правительством Запорожской области и агентством по госзаказам Республики Татарстан, достигнутых в ходе визита Губернатора Евгения Балицкого в регион.

Региональный Маркетинговый Центр позволяет принимать участие в торгах и закупках предпринимателям в онлайн-режиме из любого района Запорожской области.

Ведение закупок через агрегатор позволяет экономить денежные средства и время на организацию закупочного процесса. С открытием Регионального Маркетингового Центра предполагается и удовлетворение покупательского спроса и расширение возможностей сбыта продукции для производителей.

♥️Смотрите За!ТВ в Telegram и ВК

⚡️ВС РФ подтвердил: заказчики вправе не указывать ГОСТы при описании объекта закупок разнородных товаров

⁠Суд поставил точку в споре Минобразования Татарстана и регионального УФАС.

Верховный суд отказался пересматривать спор между Минобразования Республики Татарстан и УФАС по РТ, признав законной закупочную практику, при которой заказчик не указывает конкретные нормативные документы (ГОСТы, СНиПы и др.) в описании объекта закупки.

☄️Поводом для разбирательства стало решение УФАС, в котором антимонопольный орган усмотрел нарушение в документации на поставку оборудования для коррекционных школ. По мнению ведомства, в контракте необоснованно отсутствовали ссылки на конкретные технические регламенты.

✔️Арбитражные суды трёх инстанций встали на сторону Минобразования, указав, что пункт 2 части 1 статьи 33 закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» не содержит обязательства указывать конкретные стандарты, если заказчик не применяет отклоняющиеся от принятых характеристики. Верховный суд, рассмотрев доводы УФАС, пришёл к выводу об отсутствии существенных нарушений норм права и отказал в передаче жалобы.

➡️Суды отметили, что речь шла о поставке разнородной продукции — от логопедических наборов до электроприборов, — и обобщённого указания на соответствие товара действующим стандартам было достаточно для соблюдения требований закона.

❗️«Суды пришли к выводу об отсутствии у заказчика предусмотренной законодательством о контрактной системе обязанности указывать в описании предмета закупки конкретные технические регламенты или иные стандарты при осуществлении закупки разнородных товаров и предметов,

— отмечается в Определении суда.

Документ: Определение ВС РФ от 07.04.2025 г № 306-ЭС25-146 по делу № А65-4516/2024 /ГКГЗ/

🖥 ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧЕННОГО ПО 223-ФЗ: КАК ДЕЙСТВОВАТЬ БЕЗ ОШИБОК? /Торги-Онлайн/

▫️▫️▫️▫️Сегодня в прямом эфире разобрали вопросы применения национального режима в закупках в 2025 году!

➡️Старший специалист отдела централизованных закупок Государственного комитета Татарстана по закупкам Юлия Иванова раскрыла следующие темы:

🔵Механизм применения национального режима в 2025 году
🔵Требования к составу заявок участников закупок
🔵Порядок проверки заявок участников закупок

📌Прикрепляем для вас презентацию нашего спикера. А также - запись эфира 📹

✔️Остались вопросы? Пишите в комментариях!

#закупки #национальныйрежим #Татарстан #прямойэфир

⚡️ФАС выпустила методические рекомендации по рассмотрению жалоб и внеплановым проверкам: что важно знать участникам закупок

⁠Редакция считает важным проинформировать участников закупок о новых методических рекомендациях по рассмотрению жалоб и проведению внеплановых проверок в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Документ затрагивает их законные интересы и обязателен к применению комиссиями контрольных органов. Рекомендации были направлены в территориальные органы письмом ФАС России от 14.02.2025 г. № МШ/12890/25.

Согласно Положению об Общественном совете при ФАС России, совет участвует в мониторинге качества оказания государственных услуг, включая процедуры рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок.

После прекращения действия в 2023 году административного регламента, утверждённого приказом ФАС № 727/14, участники закупок обратились в Общественный совет с просьбой инициировать разработку нового нормативного документа. Их волновали вопросы порядка заседаний, а также права и обязанности сторон.

По итогам рабочих совещаний было принято решение подготовить методические рекомендации, спасибо начальнику Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Ольге Горбачёвой.

«Благодаря нашей совместной работе, совсем скоро выйдут методические рекомендации для комиссий по рассмотрению жалоб в антимонопольных органах. Где Центральный аппарат ФАС приводит к единому знаменателю порядок проведения комиссий, форму и содержание выдаваемых предписаний, а также чек-лист для проведения внеплановой проверки», — отмечала у себя на канале Горбачёва.

Некоторые страницы документа были исключены редакцией по этическим причинам: контрольные органы обладают определёнными «профессиональными секретами», не предназначенными для широкой аудитории, в том числе для защиты от недобросовестных общественных организаций, позиционирующих себя как контролёры, типа АСО «Общественной контроль»

📌 На что стоит обратить внимание участникам закупок:

▪️Жалоба будет рассмотрена даже в случае её отзыва заявителем. Это соответствует позиции руководителя ФАС России Максима Шаскольского в рамках борьбы с «профессиональными жалобщиками».
▪️Ведущий заседания комиссии обязан разъяснить права участников и определить порядок действий при внеплановой проверке.
▪️Пока стороны не выскажут свою позицию Комиссия не имеет права прерываться и уходить на перерыв/оглашать резолютивную часть решения
▪️Участники заседаний вправе предоставлять дополнительные материалы, в том числе в электронной форме, а также ходатайствовать об их истребовании.
▪️Допускается ознакомление с материалами дела при условии, что это не нарушает прав и интересов других лиц и не касается охраняемой законом тайны.

✔️ Отметим, право на ознакомление с документами сохраняется и после завершения рассмотрения дела (постановление АС Московского округа от 01.10.2021 по делу № А40-206823/2020).

❗️Все сотрудники обязаны знать Этический кодекс государственных гражданских служащих ФАС России.

➡️ Документ получил название «Методические рекомендации: механизм принятия решений и выдачи предписаний».

Участникам закупок рекомендуется внимательно изучить его положения и учитывать при взаимодействии с контрольными органами. /ГКГЗ/

❗️ Конкурс «Лучший поставщик года» на Форуме❗️

Совместно с Контур.Закупки мы запускаем конкурс для поставщиков, где определим лучших по итогам 2024 года! 🏆 

Как стать участником? 

Если у вас есть хотя бы один завершённый контракт за 2024 год и вы не внесены в РНП – вы автоматически становитесь участником конкурса! 

Как оцениваем? 
Система Контур.Закупки автоматически анализирует всех участников по следующим параметрам: 
✅ регион заказчика, 
✅ сумма контрактов (без неустоек), 
✅ количество контрактов, 
✅ процент снижения. 

Кто станет победителем? 
Мы выберем лучших в 12 сферах закупок, отдельно среди Крупных компаний и отдельно среди МСП. Всего будет 24 победителя! 

✔️Строительство и ремонт 
✔️ Медицина и фармацевтика 
✔️Транспорт и логистика 
✔️ИТ и программное обеспечение 
✔️Машиностроение и оборудование 
✔️Поставка товаров народного потребления 
✔️Офисное оборудование и мебель 
✔️Энергетика и инженерные системы 
✔️Сельское хозяйство и продовольствие 
✔️Связь и телекоммуникации 
✔️Образование и наука 
✔️Экология и утилизация отходов 

🏅 Победители получат заслуженное признание и ценные призы! 
Важно: от одной организации участвует только один представитель. 

Подробности – скоро➡️

🗞 Вышел в свет свежий номер Вестника Института госзакупок № 4 (128) (апрель, 2025 г.).

Помимо обзора изменений законодательства, читайте в этом выпуске:
– Национальный режим: применение ОКПД2 и наименований ТРУ (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ);
– Списание неустоек за неисполнение гарантийных обязательств по контрактам по Закону № 44-ФЗ;
– Изменение налогового статуса контрагента с УСН без НДС на УСН с НДС в ходе исполнения договора по Закону № 223-ФЗ. /Институт госзакупок/

⚡️Электроника по предоплате: госзаказ могут обязать оплачивать авансом

⁠Минфин и Минпромторг разрабатывают проект о 100% авансе по госконтрактам на технику

Правительство поручило Минфину и Минпромторгу до 6 июня подготовить проект постановления, обязывающего госзаказчиков вносить 100% аванс при закупке отдельных видов российской радиоэлектронной продукции. Документ разрабатывается по поручению первого вице-премьера Дениса Мантурова, пишет Коммерсант.

Производители поддерживают инициативу, рассчитывая за счёт авансирования компенсировать издержки на фоне высокой ключевой ставки ЦБ. По словам первого вице-президента ГК «Аквариус» Дмитрия Титова, отрасль предлагает включить электронную продукцию в действующий перечень техники с авансом до 80%.

По данным «Контур.Закупки», в 2024 году по 44-ФЗ опубликовано 57,3 тыс. тендеров на поставку компьютеров и периферии на сумму 79,6 млрд рублей. Это на 20% больше по количеству, но на 1,2% меньше по объёму, чем в 2023 году. По 223-ФЗ — 22,7 тыс. закупок на 55,6 млрд рублей (+4% и +31% соответственно).

Частные производители считают, что авансирование и перенос формирования закупок на первый квартал года помогут выровнять загрузку мощностей. Сейчас большинство контрактов заключаются в конце года, что создаёт сбои в производственном цикле.

Крупные заказчики инициативу не поддерживают. В «Ростелекоме» считают, что маржа уже учтена в цене, а полная предоплата не гарантирует ни сроков, ни качества поставок. Вместе с тем в условиях высокой ключевой ставки допподдержка производителей может быть оправдана при наличии альтернативных инструментов финансирования. /ГКГЗ/

🧩 ФАС России: соблюдение Типовой формы при составлении независимой гарантии обязательно

Ведомство в письме от 05.03.2025 №28/19569/25 (прилагается) рассмотрела положения о сроке вступления независимой гарантии в силу, о соблюдении ее типовой формы.

Частью 8.2 статьи 45 Закона №44-ФЗ определены полномочия Правительства РФ по установлению дополнительных требований к независимой гарантии, а также типовой формы независимой гарантии, используемой для целей Закона №44-ФЗ.

В реализацию указанных полномочий Правительством РФ принято постановление №1005⬇️

Согласно абзацу 1 дополнительных требований к независимой гарантии независимая гарантия должна быть составлена по Типовым формам независимых гарантий и на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона №44-ФЗ, с учетом перечисленных в указанном абзаце дополнительных требований.

🟢 Таким образом, соблюдение Типовой формы при составлении независимой гарантии обязательно.

Согласно примечанию 5 к Типовой форме в качестве срока вступления независимой гарантии в силу указывается срок, определяемый календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Такой срок может определяться также указанием на событие.

При этом пункт 16 Типовой формы императивно устанавливает, что независимая гарантия вступает в силу со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого выдана независимая гарантия.

🟢 Таким образом, срок вступления независимой гарантии в силу указывается с учетом положений пункта 16 Типовой формы.

При этом в силу пункта 2 части 6 статьи 45 Закона №44-ФЗ основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком является, в том числе несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 8.2 статьи 45 Закона №44-ФЗ.

🔍 Ранее Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что формальное несоответствие независимой гарантии Типовой форме не свидетельствует о ее несоответствии Закону №44-ФЗ.
#ФАС /Регулятор закупок 74/

⚖️ Дробление закупки: суды вновь признали контракты ничтожными и обязали подрядчика вернуть оплату

➡️ Школа заключила 23 контракта на капремонт по правилам малых закупок у единственного поставщика. Цена каждой сделки – не выше 600 тыс. руб. Срок работ – идентичный. Результат приняли и оплатили на общую сумму более 12 млн руб.

Прокуратура выявила признаки искусственного дробления закупки и потребовала признать контракты недействительными.

3️⃣ инстанции удовлетворили иск и обязали подрядчика вернуть деньги. При оценке ситуации учли такие обстоятельства:
идентичный предмет и период заключения контрактов, единая хозяйственная цель;
непрерывность работ, применение одинаковых методик и технологий;
искусственность дробления, т.е. отсутствие разумных оснований разбивать весь объем работ на отдельные сделки.

Возврат средств суды объяснили презумпцией профессионализма подрядчика. Он не мог не знать, что выполняет ремонт без законного основания – единого контракта, который заключили по итогам конкурентных процедур.

🚫 В практике есть пример, когда в похожей ситуации суды оставили исполнителю оплату (дело NА79-4843/2023).

📄 Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.03.2025 по делу N А32-30063/2024 /КонсультантПлюс/

Уважаемые подписчики!

От всей команды ЭТП ЗаказРФ сердечно поздравляем вас с профессиональным праздником – Днём закупщика!

Ваша работа – это основа эффективных закупок. Желаем лёгких закупок, исполненных контрактов и простых решений сложных задач.

Мы всегда на связи, чтобы сделать ваши закупки проще и эффективнее. 🤝

С праздником! 🎉

⚖️ Суд: санкции нельзя считать универсальным основанием для списания неустойки по госконтракту

➡️ Заказчик принял решение об одностороннем отказе от контрактов на поставку детского питания, поскольку их не исполнили в срок. Он потребовал от контрагента уплатить неустойку. Поставщик просил ее списать, поскольку на исполнение обязательств повлияли частичная мобилизация и санкции.

✅ Первая и апелляционная инстанции взыскали неустойку:
- спорные обстоятельства нельзя считать универсальным основанием для списания неустойки. Чтобы их подтвердить, контрагент представил письма от своих поставщиков о перебоях с поставками товаров, о том, что количество продукции ограничено. Однако они не сообщали о невозможности или прекращении поставок;
- наличие стран производителей товаров в списке государств, которые совершают недружественные действия против РФ, не означает, что эти действия повлияли на исполнение контрактов. Контрагент не доказал, что поставка товара зависела от политики зарубежных стран;
- санкции – это предпринимательский риск, а не форс-мажор. На момент участия в закупках, заключения контрактов о них было известно. Контрагенту следовало предвидеть возможные трудности с доставкой товаров в РФ;
- контракты заключали для госнужд. Это требует большей заботливости и осмотрительности при исполнении обязательств.

📄 Постановление 4-го ААС от 19.03.2025 по делу N А58-2466/2024

⚡️Генпрокуратура предложила включать в РНП за подложные документы в заявках и требует от ФАС усилить контроль за госзакупками

⁠Генеральная прокуратура России предложила закрепить возможность внесения компаний в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) за подачу подложных документов при участии в государственных закупках. Об этом заявил глава ведомства Игорь Краснов, выступая с ежегодным докладом в Совете Федерации.

«Зачастую ради своей победы участники торгов предоставляют госзаказчикам ложные сведения. Мы предложили правительству определить порядок их внесения в реестр недобросовестных поставщиков», — сообщил генпрокурор.

Речь идет о предоставлении в составе конкурсных заявок фиктивных договоров, недостоверной информации об опыте исполнения, ресурсах или персонале. Такая практика позволяет недобросовестным участникам побеждать в тендерах, вытесняя добросовестных конкурентов.

❗️В этой связи прокуратура обратилась к Федеральной антимонопольной службе с требованием усилить контроль в сфере госзакупок, включая проверку достоверности сведений, заявленных участниками, и отслеживание признаков сговоров.

Отметим, что вопрос использования подложных документов уже стал предметом обсуждения на площадке Общественного совета при ФАС. Так, 28 марта на заседании совета его члены призвали активизировать работу антимонопольного ведомства в этом направлении, подчеркнув, что подделка документов для участия в закупках становится системной проблемой, требующей институционального ответа.

По итогам 2024 года прокурорами возбуждено 1 158 уголовных дел по фактам нарушений в сфере госзакупок, включая обход конкурентных процедур, хищения и коррупцию. В общей сложности выявлено 216 тысяч нарушений.

Также Генпрокуратура настаивает на усилении контроля за крупными контрактами в рамках нацпроектов: они будут попадать под прокурорский надзор в течение месяца после заключения, даже при отсутствии жалоб. Проверке подлежат не только условия исполнения, но и цепочки финансовых расчётов между заказчиками, подрядчиками и субподрядчиками. /ГКГЗ/

📑 Минфин назвал условие для изменения в госконтракте страны происхождения товара

Контракт заключается на условиях, предусмотренных в этих документах (ст. 34 закона № 44-ФЗ).
В числе прочих условий, которые должны быть указаны в договоре, поименована информация о товаре, который исполнитель обязуется поставить, в том числе страна его происхождения.

Изменить информацию о товаре можно, если потребительские свойства предложенной поставщиком продукции лучше тех, что заявлены в контракте.

В письме от 16.01.2025 № 24-06-09/2541 Минфин РФ обращает внимание, что страна происхождения товара не является показателем качества. Поэтому стороны могут согласовать замену страны происхождения товара, при условии, что цена останется неизменной, а характеристики улучшатся.

При этом специалисты ведомства напоминают о запретах и ограничениях, установленных для иностранных товаров, и преимуществах для российских производителей (ст. 14 закона № 44-ФЗ). /Время бухгалтера/

Уже 16 апреля 2025 года компания «Гарант» проведёт IV Всероссийскую конференцию «Государственные и корпоративные закупки – 2025: курс на развитие отечественного производства».

В предстоящей конференции рассмотрим грядущие изменения в законодательстве в сфере закупок, а также получим алгоритм действий по уже вступившим нововведениям. Программа конференции поделена на 4 блока и охватывает основные вопросы.

1-й блок: «Регулирование системы закупок. Последние изменения и ближайшие планы».
2-й блок: «Контрактная система (44-Ф3)».
3-й блок: «Корпоративные закупки (223-ФЗ)».
4-й блок: «Государственный оборонный заказ».
❗️ Выбирайте удобный для вас вариант участия: очно в Москве или онлайн. Каждый вариант имеет свои преимущества – решение за вами! Есть бесплатные форматы участия!

​​​​• Конференция будет проходить 16 апреля (среда).
• Начало конференции в 10:00, окончание в 18:15.
• Формат участия – очный (Москва, ул. Новый Арбат, 21) или онлайн, по вашему выбору.

​​​​​​​​​​​Не откладывайте решение на потом – зарегистрируйтесь на конференцию прямо сейчас.

#реклама
О рекламодателе

🗂 Госзаказчик оценивал опыт участников только по договорам генподряда – кассация не нашла нарушений

Заказчик приобретал работы по ремонту и содержанию автодорог. Для оценки квалификации по показателю "опыт" он принимал лишь договоры генподряда.

Контролеры и суды двух инстанций решили, что положение об оценке заявок не допускает уточнять информацию об исполнителе договоров. Кассация с ними не согласилась:

- спорное условие не нарушает положение об оценке заявок и Закон N 44-ФЗ. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за работы независимо от того, привлекал он субподрядчиков или нет. Последние же выполняют лишь отдельные работы на объекте и не имеют нужного опыта в совокупном объеме обязательств;
- в закупке установили еще и доптребования. Чтобы подтвердить соответствие им, тоже нужен опыт генподряда.

📄 Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.03.2025 по делу N А33-3957/2024

5️⃣. Медизделия-РЭП: применять Приказ № 450н или Постановление № 1875?

Суть вопроса:
Некоторые медизделия — это радиоэлектронная продукция (РЭП), включенная в реестр. Нужно ли определять НМЦК:

▪️По Приказу Минздрава № 450н?

▪️Или по подп. "в" п. 7 ПП № 1875?

Позиция Минфина:

🔹Если на товар распространяется изъятие из Приказа № 450н (например, по Постановлению № 878), значит, порядок Минздрава не применяется.

🔹Соответственно, используется порядок из ПП № 1875.

🔹Для уточнения ситуации Минфин советует обращаться в Минздрав и Минпромторг.

✅ Вывод: если товар исключён из действия 450н — ориентироваться на ПП № 1875.

6️⃣. Как подтверждать использование характеристик российских товаров?

Суть вопроса:
Ч. 11 ст. 33 Закона № 44-ФЗ требует описывать товар с указанием характеристик российских аналогов.
Но как это доказать, если:

▪️Характеристики отсутствуют?

▪️Производства в РФ нет?

Позиция Минфина:

🔹Закон и Постановление не содержат требований к источникам информации и способам подтверждения.

🔹Минфин работает над нормативным механизмом, который позволит:

▪️декларировать невозможность указания характеристик (если товара нет в РФ),

▪️отразить это в ЕИС в извещении или приглашении.

✅ Вывод: пока — самостоятельно подтверждать или обосновывать; в будущем — будет механизм через ЕИС.

7️⃣. Применяется ли ч. 11 ст. 33 при закупке у единственного поставщика?

Суть вопроса:
Если закупка проводится у единственного поставщика (не по ч. 12 ст. 93), нужно ли указывать характеристики российских товаров?

Позиция Минфина:

▪️При таких закупках описание объекта не составляется.

▪️А значит, и ч. 11 ст. 33 не применяется.

✅ Вывод: при закупке у едпоставщика без описания — требование по характеристикам не действует.

Документ: Письмо Минфина от 20.03.2025 № 24-03-08/27794 /ГКГЗ/

⚡️Минфин разъяснил нюансы применения Постановления № 1875: подробности для заказчиков

⁠Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 ввело новые требования по национальному режиму при закупках. Спустя три месяца Минфин России в письме от 20 марта 2025 года разъяснил спорные и неоднозначные положения этого документа. Ниже – анализ ответов Минфина по ключевым вопросам.

1️⃣. Цена 300 000 рублей: как правильно понять ограничение?

Суть вопроса:
Если НМЦК по контракту не превышает 1 млн рублей, а цена единицы товара – не более 300 тыс., запрет из ПП № 1875 не применяется. Однако встал вопрос:
Что именно считается «ценой единицы» — каждая из цен, полученных от поставщиков, или итоговая средняя цена, включённая в расчет?

Позиция Минфина:

▪️Ограничение в 300 тыс. рублей относится к цене единицы товара, которую заказчик использует в расчёте НМЦК.

▪️Те цены, которые заказчик получает от поставщиков, могут превышать 300 тыс., если итоговая цена единицы — в пределах.

▪️Постановление № 1875 не регулирует расчет НМЦК — это делается по ст. 22 Закона № 44-ФЗ, с учётом подп. "в" п. 7 ПП № 1875.

▪️Нет требований к значениям цен, полученным от поставщиков (для анализа рынка), лишь к результату расчета.

✅ Вывод: главное — итоговая цена единицы товара ≤ 300 000 руб.

2️⃣. Когда можно запрашивать цены у непроизводителей? А что с проектно-сметным методом?

Суть вопроса:
Если информации в реестре контрактов ЕИС нет, можно ли:

▪️Направлять запросы потенциальным поставщикам, не производителям?

▪️Использовать проектно-сметный метод, особенно при закупке работ?

Позиция Минфина:

🔹Подп. "в" п. 7 ПП № 1875 регулирует только метод анализа рынка и связан с направлением запросов производителям через ГИСП.

🔹Он не распространяется на другие методы, предусмотренные ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

🔹Использование других методов — допустимо и не ограничено Постановлением № 1875.

🔹Следовательно, можно направлять запросы:

▪️непроизводителям (если это не подп. "в" п. 7);

▪️применять проектно-сметный, нормативный и иные методы, предусмотренные законом.

✅ Вывод: вне рамок метода анализа рынка — у заказчика сохраняется свобода действий.

3️⃣. Как правильно направлять запросы в ГИСП, если в закупке смешанный состав?

Суть вопроса:
Если в одном лоте содержатся:

▪️Товары из Перечней № 1 и № 2 (с «защитными мерами»),

▪️Иные товары и работы/услуги,
как правильно сформировать запрос производителю из ГИСП?

Позиция Минфина:

🔹Нет требований к содержанию запроса. Заказчик сам формирует его, исходя из ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

🔹Допустимо направить запрос только по конкретному товару, который производит адресат, а не по всему лоту.

🔹Если закупаются работы с поставкой товара, можно:

▪️Указать только товар, без описания работ;

▪️Или — описать всё, включая условия выполнения работ — на усмотрение заказчика.

🔹Информация из разных источников по частям закупки — может считаться допустимой, если она сопоставима по условиям, как требует ч. 3 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

🔹Методические рекомендации Минэкономразвития (Приказ № 567) не обязательны.

✅ Вывод: полная свобода в содержании запроса; достаточно указывать только конкретный товар.

4️⃣. Надо ли применять «защитные меры», если товар — результат работ, но не передаётся?

Суть вопроса:
Если по контракту товар:

▪️не передаётся заказчику (например, утилизируется или остается на объекте),

▪️не ставится на учет,
применяются ли меры нацрежима?

Позиция Минфина:

🔹«Защитные меры» из ПП № 1875 применяются только к товарам, которые:

▪️фактически передаются заказчику;

▪️и принимаются на учет по бухучету.

🔹Если товар не передается и не ставится на учет — меры не применяются.

✅ Вывод: нет передачи — нет применения ограничений.

Продолжение в посте ниже

Документ: Письмо Минфина от 20.03.2025 № 24-03-08/27794 /ГКГЗ/

⚡️Закупки: главное за март 2025 года — новые правила, разъяснения и судебные решения

⁠Март принес закупочным специалистам немало значимых новостей. Обновились правила расчета начальной цены при закупке медизделий, появились свежие разъяснения Минфина и ФАС, а также важные решения Верховного суда и нижестоящих инстанций. Рассказываем о ключевых изменениях и тенденциях.

🔖 Законодательные изменения

С 11 марта — новые правила расчета НМЦК по медизделиям
Заказчики смогут учитывать данные о большем числе контрактов из реестра для определения начальной цены единицы медицинского изделия, его сервисного обслуживания и расходных материалов. Это повышает гибкость и точность расчета.

🔖 Судебная практика

ВС РФ: опыт субподряда не подтверждает квалификацию для закупок с доптребованиями
Верховный суд указал, что участие в проекте в качестве субподрядчика не дает права участвовать в закупках с доптребованиями, если речь идет о капремонте дорог. Субподряд не охватывает весь комплекс работ, а значит — не подтверждает соответствующий опыт.

Разницу в стоимости экспертизы подрядчику не компенсировали
Суды отказались взыскивать с заказчика сумму, превышающую предусмотренную контрактом цену экспертизы. Проведение экспертизы было обязанностью подрядчика, и повышение ее стоимости не повлекло перерасчет.

🔖 Разъяснения ведомств

Минфин: заявление на возврат обеспечения не требуется
Если подрядчик полностью выполнил контракт, заказчик должен вернуть обеспечение без дополнительных заявлений со стороны исполнителя.

Только одна страна происхождения в заявке
Минфин напомнил: в заявке на участие необходимо указывать лишь одну страну происхождения товара, чтобы избежать неоднозначностей.

Учет происхождения товара при расчете НМЦК и НМЦД
Минфин также пояснил порядок расчета цен с учетом ограничений на закупки иностранных товаров.

ФАС: не указал товарный знак — заявку могут отклонить
Если участник не указывает данные о товарном знаке, несмотря на их наличие у заказчика, заявка подлежит отклонению. В то же время указывать именно наименование товарного знака не обязательно — достаточно сведений для его идентификации.

Новый порядок расчета НМЦК на топливо
Антимонопольная служба разъяснила новые правила формирования цен при закупках топлива.

🔖 Законопроекты и инициативы

Изменения условий благоустройства — по строительным правилам
Предлагается разрешить менять условия контрактов на благоустройство по аналогии со строительными подрядами. Также вносятся инициативы по корректировке сроков строительного контроля.

Малые электронные закупки: новые возможности с 2026 года
Планируется расширить сферу малых электронных закупок — с 1 января 2026 года можно будет приобретать не только товары, но и работы и услуги. Параметры закупок будут формироваться с учетом обновленного каталога ТРУ. /ГКГЗ/

⚡️Индекс деловой репутации в ПП № 2604: ФАС обозначила свою позицию

⁠ФАС России обозначила свою позицию по использованию критерия «индекс деловой репутации» в рамках оценки заявок на участие в закупках, регулируемых постановлением Правительства РФ от 18.12.2023 № 2604.

Согласно позиции ФАС, при определении уровня благонадежности участников закупок необходимо руководствоваться исключительно ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг)». Этот стандарт применяется ко всем видам предпринимательской деятельности, а расчет индекса осуществляется бесплатно и в открытом доступе через портал экг-рейтинг.рф.

Антимонопольное ведомство обращает внимание, что некоторые заказчики в нарушение принципов, закреплённых в ПП № 2604, устанавливают в закупочной документации критерий оценки, основанный на отраслевых стандартах, например, ГОСТ Р 66.1.02-2023. Такой подход предусматривает получение платного сертификата (около 30 тыс. рублей) и нарушает требования к единообразной и объективной оценке участников.

Во-первых, отраслевые ГОСТы включают параметры, которые уже охвачены иными критериями оценки по ПП 2604. Во-вторых, сегодня не существует стандартов, оценивающих исключительно отраслевую деловую репутацию. А ЭКГ-рейтинг по ГОСТ Р 71198-2023 как раз выполняет эту функцию — корректно, прозрачно и без дополнительной нагрузки на бизнес.

➡️ ФАС рекомендует: если заказчик хочет учитывать деловую репутацию, он должен прямо указать ГОСТ Р 71198-2023 как источник подтверждения, а всю необходимую информацию о баллах брать с сайта ЭКГ-рейтинга.

Это упрощает участие в закупках, снижает административные барьеры и предотвращает необоснованные расходы для предпринимателей. /ГКГЗ/

🖥 Преимущество допуска - 44-ФЗ /Эконом-Эксперт/

В Сибирском Федеральном округе все еще сохраняется проблематика вычета НДС при закупках в рамках 223-ФЗ.

В связи с чем просто напоминаю позицию ФАС в письме от 22.08.2018 № АД/66562/18:
заказчик не имеет правовых оснований производить какие-либо вычеты из ценовых предложений, применять иные особенности оценки и сопоставления заявок в отношении разных категорий налогоплательщиков, а оценка цены договора, заключаемого по результатам закупки, должна осуществляться в соответствии с ценой, предложенной в заявке участника.

ВС РФ в решении от 23.11.2023 № АКПИ23-809:
Возможность установления различных значений цены для участников закупки (в зависимости от применяемой ими системы налогообложения) не соответствует части 22 статьи З2 и части 10 статьи 4 Закона о закупках, из которых следует, что в закупочной документации должно быть установлено одно значение НМЦ для всех участников закупки вне зависимости от применяемой ими системы налогообложения, при этом учёт возможности получения заказчиком налогового вычета по НДС при сравнении ценовых предложений участников закупки приводит к постановке участников, применяющих общую систему налогообложения, в неравное положение с участниками, применяющими другие налоговые режимы.

📺 Изменение налогового статуса контрагента с УСН без НДС на УСН с НДС в ходе исполнения договора по Закону № 223-ФЗ /Институт госзакупок/

Об указании страны происхождения товара в заявке на участие в закупке

♥️ Минфин России в письме от 13.03.2025 №24-03-09/24756 указал, что при подаче заявки на участие в закупке необходимо указывать только одну страну происхождения товара.

📄 Подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

*️⃣ При этом указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Законом №44-ФЗ не предусмотрено.

✅ Наименование страны происхождения товара с учетом подпункта «д» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ, абзаца второго пункта 1 статьи 432 ГК РФ является существенным условием контракта.

В этой связи неопределенность по вопросу о стране происхождения закупаемого товара на момент заключения контракта ввиду указания в заявке на участие в закупке нескольких стран происхождения товара, из которых может происходить поставляемый товар, будет означать отсутствие достижения соглашения по указанному существенному условию, что в свою очередь является основанием для того, чтобы с учетом положений абзаца первого пункта 1 статьи 432 ГК РФ считать контракт незаключенным.

✅ Страна происхождения товара является основополагающим условием для предоставления национального режима в сфере закупок и применения предусмотренных Постановлением №1875 «защитных» мер, которые не предусматривают множественности по вопросу о стране происхождения товара, а введение такой множественности повлекло бы риск невозможности надлежащей реализации соответствующей «защитной» меры.

🇷🇺 При этом в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.06.2017 по делу №А49-307/2016 указано:
участник электронного аукциона не лишен возможности указать в первой части заявки одновременно несколько стран происхождения предлагаемого к закупке товара, и заказчик по этому основанию не вправе отказать такому участнику в допуске к участию в электронном аукционе.

На семинаре-совещании, проводимом в г. Екатеринбурге 27-28 марта 2025, представитель ФАС России сообщил, что указанная ☝️ судебная практика на сегодняшний день является «неактуальной», в связи с чем, ФАС России поддерживает позицию Министерства Финансов РФ.

📎Дополнительно представитель ФАС России анонсировал выпуск совместных с Минфином России разъяснений о возможности изменения страны происхождения товара на этапе исполнения контракта без изменения характеристик поставляемого товара, при условии, что такое изменение не повлияет на предоставление преимуществ по национальному режиму.
#Разъяснения

⚡️Об указании в заявке участника нескольких стран происхождения товара:

Законом № 44-ФЗ установлено требование об указании в заявке на участие в закупке одной конкретной страны происхождения товара.

«Указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Законом № 44-ФЗ не предусмотрено»

Иными словами, в рамках своей контрольной деятельности ФАС России ориентируется на позицию Минфина, изложенную в письме от 13.03.2025 № 24-03-09/24756.

💻 Видео

⚡️ Состоялось совещание Казначейства России, посвященное актуальным изменениям законодательства в сфере закупок и новым возможностям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 15.1

⚡️ Спикерами выступили сотрудники центрального аппарата и Межрегионального контрактного управления Казначейства России, Центра разработки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

🖥Трансляция набрала свыше 50 тысяч просмотров.

Основные темы:

🔹цифровые дополнительные соглашения
🔹особенности при заключении цифровых контрактов
🔹новые возможности реестра контрактов
🔹обновленный формат счета-фактуры и документа о приемке в электронной форме
🔹новый реестр денежных обязательств и его функционал
🔹расширение перечня выписок ГИС «Независимый регистратор»

📖 Материалы совещания доступны в Базе знаний личных кабинетов пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#НОВОСТИ
#ВЕРСИЯ_15_1

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

⚡️Импортозамещение в закупках: Минфин и Минпромторг готовят точечные корректировки законодательства

⁠Минфин совместно с Минпромторгом готовят уточнения порядка применения норм импортозамещения в сфере государственных и корпоративных закупок. Об этом сообщила директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова на XII Московском инновационном форуме, пишет Интерфакс.

Корректировки касаются преимущественно закупок госкомпаний. По словам Демидовой, с начала года ведомства получили значительное число запросов от крупнейших госкомпаний, которым требуется разъяснение новых правил.

Изменения готовятся в развитии закона №318-ФЗ, принятого в августе 2024 года. Документ направлен на упрощение процедур и унификацию требований при предоставлении национального режима в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Закон также наделил правительство полномочиями устанавливать исключения из нацрежима, а также предоставлять ценовые преференции для российских и евразийских товаров при их конкуренции с иностранной продукцией.

С 1 января вступило в силу постановление правительства №1875, которое систематизировало правила применения нацрежима. Документ ввёл запрет на закупку 151 вида импортных товаров, ограничил закупки ещё 465 видов, закрепил 15%-е ценовое преимущество за российской продукцией и установил минимальную долю обязательных закупок отечественных товаров по 277 позициям для госкомпаний.

По данным Минфина, в 2023 году объём закупок российских товаров госзаказчиками и госкомпаниями составил 9,9 трлн рублей. Госкомпании закупили отечественную продукцию на 7,6 трлн рублей (85% от общего объема закупок товаров), тогда как в 2022 году этот показатель составлял 4 трлн рублей (87%). /ГКГЗ/

15 мая 2025 года состоится пятый всероссийский форум о закупках в сфере строительства и проектирования World Build/StateContract.

➡️ На форуме вы сможете:

✅ Узнать о будущих объектах для подряда.
✅ Заявить о проблемах в законодательстве, которые затрудняют работу, мешают развивать бизнес.
✅ Высказать свои пожелания о совершенствовании норм в части реализации национального режима, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, цифровой трансформации строительной отрасли, в том числе ведения исполнительной документации в электронном виде.
✅ Узнать о рейтинге деловой репутации подрядчиков (дает дополнительные гарантии для заказчика, подрядчикам открывает доступ к ряду преференций).
✅ Получить рекомендации и советы по участию в закупках от профильных экспертов.

🗣 О проблемах в законодательстве и о ближайших объектах для подрядных работ расскажут представители «Северстали», «Концерна ВКО «Алмаз-Антей»,«Объединенной авиастроительной корпорации»,российской дирекции в Группе Всемирного банка, управлений капитального строительства и центров закупок российских регионов.

Организаторы форума, СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», ставят целями форума установление партнерских отношений между заказчиками и исполнителями работ и решениесистемных проблем в законодательстве в сфере строительства и проектирования.

Участие в форуме бесплатное. Программа и регистрация на сайте

📢 Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» 2025: программа на сайте!

С 23 по 25 апреля 2025 года в «ЭКСПОФОРУМ» (Санкт-Петербург) пройдет ключевое событие для поставщиков и закупщиков. Это возможность узнать об изменениях в системе госзакупок, наладить партнерства.

🔹 Ключевые темы Форума:

📌 Технологическое лидерство – поддержка российских компаний в развитии передовых технологий и импортозамещении.
📌 Современные закупочные механизмы – изменения в законодательстве, новые требования и лучшие практики.
📌 Национальный режим закупок – влияние новых правил на поддержку отечественных производителей.
📌 Поддержка производства и кадровый потенциал – меры господдержки для предприятий и подготовка специалистов.
📌 Инновации и цифровизация – автоматизация закупок, новые платформы и экосистемы для бизнеса.
📌 Долгосрочные контракты и устойчивые цепочки поставок – развитие партнерств, специнвестконтрактов и ГЧП.

🚀 Не пропустите возможность получить ценные знания!

✨ Программа и регистрация на сайте.

✅ Изменение, расторжение госконтрактов, неконкурентные закупки через ЕИС: новшества с 1 апреля

🗓 С 1 апреля 2025 года соглашения об изменении и о расторжении контракта, который заключили по итогам электронных процедур, нужно оформлять в цифровом формате. Для контрактов, заключенных до этой даты, правило применяют, если сделку провели через ЕИС и при ее исполнении не оформляли соглашение об изменении условий без использования системы.

➕ Также с 1 апреля 2025 года в цифровом формате заключают сделки с единственным поставщиком по отдельным основаниям. Такая обязанность возникнет, например, при проведении неконкурентной закупки у учреждения или предприятия УИС товаров, работ, услуг из спецперечня. /КонсультантПлюс/

Позиция ФАС👇

Включение в документацию о закупке требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования является ограничением конкуренции.

То есть в случае, когда заявитель обжалует положения извещения, которые свидетельствуют о том, что заказчиком закупается товар конкретного производителя, заказчику необходимо предоставить на заседание комиссии ФАС России доказательства того, что под описание объекта закупки подходит товар двух и более производителей (в рамках и 44-ФЗ и 223-ФЗ).

Поступил вопрос от заявителя:
«Проведя анализ российского законодательства, я не обнаружил в нем норм, которые прямо содержали требование о двух и более производителях при проведении закупки….»

Также публикую развернутый ответ с указанием норм, на которые ссылается ЦА ФАС при защите своей позиции в судах.

⚡️ФАС России разъяснила порядок расчёта НМЦК на топливо: больше гибкости для заказчиков

⁠ФАС России ответила на запрос Комитета по госзаказу Санкт-Петербурга и дала разъяснения по применению Приказа № 894/24 от 22 ноября 2024 года, регулирующего порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при закупке моторного топлива.

📌 Основные тезисы:

1️⃣.Источник ценовой информации:

▪️Это могут быть биржевые и внебиржевые индексы, статистика от ЦДУ ТЭК, Росстата, ЕМИСС, а также другие источники статистической информации.

▪️Перечень не является исчерпывающим — заказчик вправе использовать иные доступные источники.

2️⃣.Дополнительные коэффициенты при расчётах:

▪️Учитываются транспортные расходы, коэффициент отсрочки платежа (по ставке ЦБ РФ), коэффициент перехода на сезонный вид топлива, индекс потребительских цен (ИПЦ), особенности поставки (объём, сроки, авансирование и т.д.).

▪️Заказчик рассчитывает и применяет эти коэффициенты самостоятельно, если это предусмотрено условиями поставки.

3️⃣.Применение ИПЦ:

▪️Используется базовый прогноз Минэкономразвития. На 2025 год ИПЦ — 104,5% к декабрю предыдущего года.

▪️Индексация производится пропорционально количеству месяцев поставки.

4️⃣.При отсутствии прямых указаний в Порядке:

▪️Неурегулированные случаи регулируются законом № 44-ФЗ о контрактной системе.

➡️ Если кратко: ФАС разрешает использовать широкий перечень источников ценовой информации и применять дополнительные коэффициенты при расчёте НМЦК на топливо, оставляя заказчику гибкость в этих вопросах при соблюдении общих принципов Порядка и 44-ФЗ.

Документ: Письмо ФАС России от 21.03.2025 г. N ЦА/26087/25

Запрос КГЗ СПб от 21.02.2025 г. N Исх-05-32-317/25-0-0 /ГКГЗ/

🖥 27 марта в 10 часов (МСК) в рамках проекта «Региональный маркетинговый центр. Экспорт» при поддержке Российского экспортного центра пройдет бесплатный вебинар "Возможности онлайн экспорта для МСП".
Приглашаем предпринимателей Республики Татарстан, которых интересуют не только государственные и корпоративные закупки России, но и возможности электронной коммерции в других странах!

➡️ В рамках вебинара вы узнаете о новом проекте в рамках Регионального маркетингового центра, а также основные правилах успешного старта экспорта товаров в E-commerce, а именно:

✅ Начало экспорта товаров онлайн: первые шаги и подводные камни

✅ Модели продаж В2В и В2С

✅ Популярные электронные площадки для международной торговли

✅Основные барьеры, трудности, а также этапы их преодоления

а также многое другое

👨🏼‍🏫 Спикер: Корнилов Никита Сергеевич - эксперт по международным партнёрским программам АО "Российский экспортный центр":
- 8 лет практики в электронной коммерции;
- эксперт в работе с западными электронными торговыми площадками (Amazon, ebay, Etsy...);
- ведущий вебинаров РЭЦ по направлению электронной торговли.

‼️ Регистрируйтесь! Количество мест ограничено.

⚡️Госзакупки медизделий: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы

⁠Стоит ли отказываться от контракта, если параметры медизделия частично не соответствуют данным сайта Росздравнадзора? Можно ли закупать одним лотом медицинские расходники разных видов по НКМИ? Нужно ли подробно обосновывать дополнительные свойства товара, которых нет в позиции КТРУ? Ответы – в обзоре КонсультантПлюс.

📍Если параметры медизделия частично не совпали с данными сайта Росздравнадзора, отказываться от контракта не стоит

Заказчик отказался от контракта на поставку медоборудования, поскольку его параметры немного не соответствовали инструкции к регистрационному удостоверению на сайте Росздравнадзора.

ВС РФ поддержал суды (определение от 18.07.2024 N 308-ЭС24-10665 по делу N А32-51262/2022), которые признали отказ от сделки незаконным:

▪️Росздравнадзор не обязывает публиковать все характеристики медизделия. Производитель делает это на свое усмотрение;
▪️технические свойства оборудования отвечали контракту и спецификации, а несоответствие параметров было незначительным.

К сходным выводам приходил и 4-й ААС (постановление от 01.02.2024 N 04АП-5770/2023 по делу N А19-15384/2023).

📍Объединять в один лот медицинские расходники разных видов по НКМИ рискованно

Заказчик приобретал одним лотом медицинские расходники для стерилизации. Он не увидел в этом нарушения, поскольку опирался на исключение из требований к формированию лотов в Постановлении N 620.

Архангельское УФАС решило, что объект закупки составили неверно (решение от 06.02.2024 N 029/06/33-79/2024).  Исключение применяют при закупках медизделия вместе с расходниками для него. В данном случае лот состоял только из последних.

Отметим, АС Московского округа высказывал другое мнение (постановление от 27.02.2025 N Ф05-43/2025 по делу N А40-114735/2024.)

📍Обоснование дополнительных характеристик к позиции КТРУ может быть неподробным

Участник аукциона на поставку шприцев пожаловался, что заказчик слишком формально и поверхностно обосновал дополнительные характеристики товара, которых нет в КТРУ.

Заказчик требовал, чтобы у шприцев был колпачок, чехол или футляр. Он объяснил это снижением рисков случайного укола после инъекций инфицированным ВИЧ и необследованным пациентам.

Карельское УФАС признало жалобу необоснованной (решение от 12.11.2024 по делу N 010/06/106-629/2024). Контролеры учли разъяснения Минфина о том, что в Правилах N 145 нет требований к форме и содержанию обоснования дополнительных характеристик товара.

Подход разделяют Орловское (решение от 02.11.2024 N 057/06/33-570/2024) и Самарское УФАС (решение от 08.07.2024 N 250-8869-24/4). /ГКГЗ/

🗣 Минфин разъяснил четыре правила нацрежима по 44-ФЗ

Ведомство ответило на четыре вопроса о применении положений постановления № 1875.

1️⃣ Расчет НМЦК при закупке с запретом

В закупке с нацрежимом в ряде случаев заказчики могут не устанавливать запрет на допуск импортной продукции. В частности, если НМЦК не превышает 1 млн руб. и цена единицы товара не более 300 тыс. руб. (подп. «и» п. 5 постановления № 1875).

Лимит в 300 тыс. руб. действует в отношении цены единицы товара, которую заказчик использует для расчета НМЦК. Положения постановления № 1875 не предъявляют требований к ценам, использованным для определения цены такой единицы.

2️⃣ Неприменение запрета и ограничения

В пунктах 5 и 6 постановления № 1875 перечислены случаи, когда запрет и ограничения можно не устанавливать. Применять в закупке механизмы нацрежима или нет, заказчик решает самостоятельно.

3️⃣ Особенности определения НМЦК

Когда объект закупки включает товары из перечня № 1 с запретом на допуск или перечня № 2 с ограничением допуска иностранного товара, заказчики рассчитывают НМЦК с учетом специальных правил (подп. «в» п. 7 постановления № 1875). Сначала заказчики направляют запросы производителям из ГИСП только в отношении тех товаров, которые поставляет конкретный производитель.

Коммерческие предложения от потенциальных поставщиков, которые поступили от производителей из ГИСП, заказчики используют при определении и обосновании НМЦК методом сопоставимых рыночных цен.

Напомним, ранее Минфин высказал позицию по вопросам применения особых правил расчета НМЦК:
- в письме от 03.03.2025 № 24-03-09/20370;
- пункте 11 письма от 31.01.2025 № 24-01-06/8697.

4️⃣ Описание объекта закупки с нацрежимом

Заказчики описывают объект характеристиками товаров российского производства (ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Это правило применяется в случаях, когда закупаемый товар, в том числе в контексте закупки работ или услуг, подпадает под запрет, ограничение или преимущество. Поэтому положения части 1 статьи 14 Закона № 44-ФЗ о предоставлении иностранным товарам равных условий с российскими не относятся к статье 33 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Минфина от 17.03.2025 № 24-06-06/25869
Справочная система «Госзаказ».

🗓️ 26 марта в 10:00 (МСК) состоится Всероссийское совещание Казначейства России!

🆕 Мероприятие посвящено актуальным изменениям законодательства в сфере закупок и новым возможностям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 15.1

Основные темы:

🔹новации при проведении электронных процедур
🔹особенности при заключении цифровых контрактов
🔹новые возможности реестра контрактов
🔹обновленный формат счета-фактуры и документа о приемке в электронной форме
🔹новый реестр денежных обязательств и его функционал
🔹расширение перечня выписок ГИС «Независимый регистратор»

🎥 Присоединиться к мероприятию можно по ссылке и в телеграм-канале ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#НОВОСТИ
#ВЕРСИЯ_15_1

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

💻 «Частное мнение»: последствия ошибок при несоответствии ПСД и ЛСР (44-ФЗ) /Институт госзакупок/

Как госпредприятию закупить элитные гробы не привлекая внимания СМИ?

Журналисты часто поднимают скандалы, когда муниципальные похоронные предприятия закупают дорогостоящие гробы, какие-нибудь "Версаче". Как провести госзакупку, чтобы на нее никто не обратил внимание? - мастер-класс показало предприятие "Ритуал", принадлежащее мэрии города Иваново.

1. Назовите госзакупку позагадочнее.
Госслужащие из столицы текстильного края тендер на закупку гробов на 21 млн рублей объявили как "Поставка продукции социально-бытового назначения для проведения обряда захоронения".

2. Дорогостоящие товары называйте синонимами.
В Иваново решили все гробы с закупочной ценой дороже 40 тысяч рублей называть "саркофаг".
Пафосно, красиво и сразу непонятно, о чем речь. Хотя на сайте производителя данные модели называются как обычно - гроб.

Сотрудникам госпредприятий часто приходится придумывать эвфемизмы, чтобы закупить за бюджетный счет то, что хочется.

Какой Новый год без корпоратива с шампанским и артистами, подумали в МУП "Похоронно-ритуальных услуг" города Таганрога Ростовской области. Но тендеры чиновников на корпоративы всегда вызывают публичные скандалы! Как быть? Объявили тендер "Проведение мероприятия по подведению итогов деятельности МУП Похоронно-ритуальных услуг за 2024 год" с классификацией закупки "услуги зрелищно-развлекательные".

Скандала не случилось, и мандарины поели за счет налогоплательщиков. 🍊

@FuneralTrust

❗️Официальное письмо получили региональные предприятия

Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов в официальном письме рекомендовал компаниям принять участие в юбилейном XX Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»!

Он пройдет с 23 по 25 апреля 2025 года в Санкт-Петербурге, в «ЭКСПОФОРУМЕ».

Что ждёт участников:

• Демонстрация производимой и перспективной продукции

• Презентация технологических решений и разработок

• Прямые встречи с заказчиками, бизнесом и инвесторами

• Возможность участия руководителей предприятий

Это уникальная площадка для развития сотрудничества с государственными заказчиками. Она помогает расширять рынки сбыта, налаживать новые деловые контакты. Что не мало важно - продвигать продукты и технологии.

Для участия необходимо:
📝 Направить заявку в дирекцию Форума.

🔥Не упустите возможность представить свою компанию на крупнейшей отраслевой площадке страны!

⚡️ Масштабная схема мошенничества: как китайские панели стали "российскими" и заработали миллиарды

⁠В России раскрыта мошенническая схема, связанная с поставками интерактивных панелей в школы по всей стране. Под видом отечественной продукции поставлялись китайские устройства, а фиктивная локализация позволяла получать максимальные преференции в госзакупках. МВД и ФСБ пресекли деятельность группы предпринимателей, которые на этом заработали миллиарды.

➡️ По данным RTVI, RTVI, МВД и ФСБ завели уголовное дело по статье о мошенничестве в особо крупном размере в отношении «БиЭМ Групп». Бенефициарами  компаний являются Владимир Буйвидис и Артур Баруткин. Они стали фигурантами уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) за поставки китайского оборудования под видом российского для школ по всей стране.

В рамках нацпроекта "Образование" в учебные заведения поставлялись интерактивные панели BM Stark Baikal, заменившие обычные меловые доски. Однако оборудование было изготовлено в Китае и поступало в Россию в готовом виде.

⚠️ Для создания видимости российской локализации, на панели наклеивались российские маркировки, а в случае отказа от приёмки товара школами, в них встраивали старые отечественные процессоры "Байкал-T" через HDMI-порт.

В результате расследования проведены обыски, предотвращены новые поставки, выявлена сеть фирм, участвовавших в отмывании средств. /ГКГЗ/

🗣ФАС разъяснила правила закупки лекарств и применения национального режима

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) провела ежеквартальное совещание с участниками системы госзакупок. В ходе встречи поднимались в том числе вопросы применения национального режима при закупках для государственных и муниципальных нужд и порядка определения начальной максимальной цены контракта. Презентацией с разъяснениями поделились в пресс-службе ФАС.

На заседании разбирали вопрос об установлении ограничений на закупку лекарств, не входящий в перечни ЖНВЛП и СЗЛС, если они происходят из иностранных государств и относятся к позиции 433 «Препараты лекарственные». Согласно разъяснению ФАС, ограничения и преимущества, предусмотренные постановлением № 1875 от 23.12.2024, не распространяются на закупки лекарственных препаратов, которые не входят в Перечень ЖНВЛП, независимо от того, проводятся ли закупки по Закону № 44-ФЗ или Закону № 223-ФЗ.

Еще на встрече был разобран вопрос о том, допустимо ли при описании объекта закупки указывать в качестве эквивалентных лекарственные формы или препараты, не входящие в Перечень ЖНВЛП, если основной препарат или его форма включены в этот перечень. ФАС указывает: для признания эквивалентности разных форм одного препарата каждая форма должна быть отдельно указана в Перечне ЖНВЛП.

Кроме того, при закупке многокомпонентного лекарственного препарата допускается поставка однокомпонентных препаратов только в том случае, если эти компоненты зарегистрированы как самостоятельные лекарственные средства и включены в перечень жизненно важных лекарств.

Служба разъясняет, что на территории России в обращение поступают лекарства с запатентованным действующим веществом, а также препараты от производителей, не имеющих разрешения на производство лекарств с действующим веществом, защищенным евразийским патентованием. В связи с этим при рассмотрении заявок участников закупок закупочные комиссии должны учитывать разъяснения, содержащиеся в письмах ФАС. /Фармвестник/

💻 «Частное мнение»: последствия ошибок при несоответствии ПСД и ЛСР (Закон № 44-ФЗ) /Институт госзакупок/

🧐 Как правильно установить требование наличия лицензии у поставщика и проверить заявку // практика ФАС🔍

⏺️Рассматривая жалобу УФАС пришло к выводу о том, что требование заказчика к участнику закупки о наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности неправомерно, поскольку является заведомо неисполнимым.

Одним из лицензионных требований является наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах. Объектом закупки выступали услуги по техническому обслуживанию оборудования котельных заказчика.

👉Следовательно, любой потенциальный участник торгов, не является законным владельцем оборудования котельных заказчика и может стать эксплуатирующей организацией и получить необходимую лицензию только после подписания контракта.

⏺️По другой закупке заказчик предусмотрел, что участнику необходимо предоставить выписку из реестра лицензий или копию акта лицензирующего органа о принятом решении о предоставлении лицензии на геодезическую и картографическую деятельность. Поставщик в жалобе указывал на необоснованное отклонение его заявки, поскольку в составе заявки был прикреплен файл архив "Лицензии КМ.rar" в котором находилась лицензия на геодезическую и картографическую деятельность.

👉УФАС признало жалобу необоснованной, поскольку в составе заявки общества отсутствовала выписка из реестра лицензий или копия акта лицензирующего органа о принятом решении о предоставлении лицензии, предусмотренные Законом о лицензировании.

⏺️В следующем деле объектом закупки выступало выполнение работ по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации людей о пожаре. В жалобе было указано, что заказчик не установил требование наличия лицензии.

👉УФАС признало жалобу обоснованной с учетом того, что Законом № 99 предусмотрено лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

⏺️По другой жалобе контрольный орган установил, что участник представил в составе заявки уведомление о предоставлении лицензии, а комиссия заявку отклонила.

👉УФАС признало жалобу необоснованной, поскольку уведомление о предоставлении лицензии не подтверждает наличия лицензии у поставщика в силу требований Закона о лицензировании. /Закупки и госзаказ/

⚡️Минфин предлагает расширить практику малых электронных закупок у единственного поставщика

⁠С 1 января 2026 года правительство получит право вводить дополнительные основания для проведения малых электронных закупок. Эти закупки будут охватывать не только товары, но и работы, а также услуги. Все параметры закупаемых позиций будут указываться в соответствии с КТРУ, порядок использования которого также установит правительство.

📍Расширение перечня малых закупок

Согласно проекту закона, кабмин сможет самостоятельно определять новые случаи применения малых электронных закупок у единственного поставщика. Также правительство установит требования к операторам электронных площадок и регламент их работы.

📍Новые правила формирования извещения и предварительного предложения

Планируется, что состав извещения и предварительного предложения будет максимально приближен к действующему порядку, предусмотренному частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Однако предусмотрены и некоторые нововведения:

Наименование и характеристики закупаемых товаров, работ и услуг должны соответствовать КТРУ, порядок работы с которым определит правительство.
Обеспечение исполнения контракта не потребуется.
В извещении будет указан период, в течение которого участники смогут снижать цену.

📍Порядок проведения закупок и заключения контрактов

После публикации извещения в Единой информационной системе (ЕИС) оператор электронной площадки в течение 10 минут отберёт соответствующие предварительные предложения и уведомит участников о возможности предложить более низкую цену.

После завершения этапа снижения цены оператор отбирает до трёх заявок с наименьшей ценой за единицу, присваивая им порядковые номера. В случае одинаковых цен приоритет получит та заявка, которая была подана раньше.

ЕИС автоматически направит заказчику информацию о заявках или уведомление об их отсутствии. Заказчик в течение одного рабочего дня рассмотрит предложения и сформирует итоговый протокол. Контракт будет направлен участнику с первым номером не позднее следующего рабочего дня. На его подписание заказчику и победителю выделяется по одному рабочему дню. Если победитель откажется, контракт предложат следующему участнику в списке.

🗓 Общественное обсуждение законопроекта завершится 28 марта. /ГКГЗ/

⚡️ Изменение порядка проведения закупок малого объема по Закону 44-ФЗ

⁠Минфин России разработал законопроект о регулировании закупок малого объема.

Закупки малого объема — это закупки для государственных и муниципальных нужд, цена каждой из которых составляет не более 600 тыс. рублей, а суммарный годовой объем по общему правилу не более 10% от годового объема закупок заказчика (пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ).

⚠️ Законопроект подготовлен в рамках Концепции совершенствования закупок малого объема на период до 2027 года.

✔️Документ предусматривает:

🔹введение в Закон №44-ФЗ положений о формировании единого каталога конкретных товаров (ЕККТ), а также полномочий Правительства РФ на определение федерального органа, уполномоченного ‎на формирование и ведение ЕККТ, на установление порядка формирования, ведения, использования ЕККТ для целей Закона №44-ФЗ;
🔹установление в статье 93 Закона №44-ФЗ нового порядка закупок малого объема с учетом:

➡️закрепления за Правительством РФ права на установление случаев, при которых закупки товара на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ проводятся в электронной форме;
➡️проведения таких закупок посредством электронного магазина;
➡️заключения контракта с участником закупки, предложившим наименьшую цену за единицу товара, работы, услуги;
➡️установления возможности отказа от заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на любом этапе ‎как заказчиком (путем отмены закупки), так и участником закупки;
➡️исключения требования обеспечения исполнения контракта в целях упрощения проведения закупки малого объема, сокращения срока ‎ее проведения и снижения финансовой нагрузки на участников закупки;
➡️введения специального вида электронных площадок, используемых для целей проведения закупок малого объема.

🟢 Порядок выполнения участниками контрактной системы ‎в сфере закупок иных действий при проведении закупок малого объема в целом основан ‎на положениях части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

❗️Планируется, что новации вступят в силу в 2026 году, а с 2027 года начнется их полноценное применение в соответствии с Концепцией.

📄 Законопроект ID проекта 01/05/03-25/00155471 /ГКГЗ/ /РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74/

ℹ️ ФАС России обсудила ключевые вопросы закупок на совещании с региональными органами

⁠18 марта ФАС России провела видеоконференцию с территориальными управлениями и представителями региональных органов власти, перенесенную с 13 марта по техническим причинам.

➡️ На совещании рассматривались вопросы административной ответственности за нарушения контрактного законодательства, требования к описанию объекта закупок, а также порядок работы комиссий при проверке достоверности представленных сведений. Участники обсудили актуальные проблемы правоприменительной практики и обменялись опытом в сфере контроля за госзакупками. /ГКГЗ/

16 апреля компания «Гарант» проведёт lV Всероссийскую конференцию «Государственные и корпоративные закупки – 2025: курс на развитие отечественного производства».

Конференция - это возможность перезагрузить своё профессиональное мышление и получить новые инструменты для работы.

Программа состоит из четырёх частей:      
- Регулирование системы закупок. Последние изменения и ближайшие планы.     
- Контрактная система (44-Ф3).     
- Корпоративные закупки (223-ФЗ).     
- Государственный оборонный заказ.

Все участники получат электронный сертификат.

Регистрация уже открыта, вы можете забронировать место в комфортном зале в Москве или выбрать формат онлайн-участия.

#реклама
О рекламодателе

Про приоритет «структуры»

В настоящее время вся нормативно-правовая база сформирована таким образом, что приоритет имеет структурированная часть заявки.

Соответсвенно заказчик должен рассматривать исключительно структуру. И если заказчик укажет соответствующие положения в извещении - это не будет противоречить действующим НПА.

НО!!! Если участник НЕ СМОГ заполнить структуру - он ДОЛЖЕН направить жалобу в ФАС.

Коллеги разберутся🧑‍⚖️

📝 Oб указании страны происхождения товара в заявке на участие в закупке в соответствии с Законом № 44-ФЗ 📝

🏛 Минфином России подготовлено письмо от 13.03.2025 № 24-03-09/24756 с разъяснениями об указании страны происхождения товара в заявке на участие в закупке в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

ℹ️ В частности, в письме разъясняется, что указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.

При этом требование, предусмотренное подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, об указании в заявке на участие в закупке одной конкретной страны происхождения товара не возлагает на участника закупки обязанность иметь такой товар в наличии на момент подачи заявки.

Полный текст письма по ссылке ↩️

#НОВОСТИ
#НПА

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

🖥 Выкладываем видео вебинара Глобальные изменения в нацрежиме закупок (44-ФЗ) для заказчиков и презентацию

‼️ ФАС отменила письмо по вопросам включения информации в РНП

🚫 Ведомство сообщило, что письмо от 16.03.2017 № ИА/16790/17, в котором разъяснялись вопросы включения поставщиков в РНП, утратило актуальность. ФАС изменила подход к включению поставщиков в РНП за предоставление недостоверных сведений.

➡️ Ранее ФАС не вносила в РНП поставщиков, с которыми заказчик расторг контракт в одностороннем порядке из-за недостоверных сведений. По новым правилам недостоверные сведения при участии в закупках – это существенное нарушение условий контракта, за которое поставщика внесут в РНП. Новая позиция ведомства подтверждается судебной практикой и решениями ФАС (постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2023 по делу № А40-81279/2023, решение ФАС от 19.08.2024 по делу № 24/104/104/284).

📄 Письмо ФАС от 06.03.2025 № МШ/19851/25. /Система Госзаказ/

🧐 Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за январь 2025 года

ℹ️ Заказчики выбирали неверную позицию доптребований, учитывали лишние договоры для оценки опыта, неправильно описывали объект закупки и допускали заявки, когда оснований для этого не было. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

1️⃣ Неверная позиция доптребований

Заказчик закупал работы по строительству канализационных очистных сооружений, насосных станций и коллекторов, а также работы по реконструкции последних. Он установил доптребования по позиции 7 для работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства, кроме линейного.

Контролеры с ним не согласились: по заключению госэкспертизы проектной документации спорный объект закупки относят к линейному объекту. Заказчику следовало установить доптребования по позиции 8 для работ по строительству, реконструкции линейного объекта, кроме автодороги.

📍Учет лишних договоров для оценки опыта

Для оценки опыта участников закупки работ по реконструкции объекта капстроительства заказчик учитывал в числе прочих договоры на работы по реставрации объектов капстроительства.

Контролеры отметили, что при закупке спорных работ нельзя учитывать договоры на работы по реставрации. Положение об оценке заявок этого не допускает.

2️⃣ Неправильное описание объекта закупки

По условиям закупки услуг по видеонаблюдению требовалось, чтобы ПО исполнителя было совместимо с системой видеонаблюдения региональной информсистемы на базе ПО заказчика.

Контролеры нашли нарушение: в извещении не указали конкретное ПО, которое есть у заказчика. В нем также нет информации о передаче исполнителю этих данных.

3️⃣ Допуск заявки без основания для этого

Контролерам пожаловались на то, что заказчик без оснований допустил заявку победителя: договор, который он представил, не подходит для закупки с универсальной предквалификацией. Его исполнили ранее чем за 3 года до подачи заявок.

Жалобу признали обоснованной. Заявку следовало отклонить. #ФАС

📄 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (январь 2025 года)

📄 Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (январь 2025 года) /ГКГЗ/

⚡️Разъяснены нюансы реализации особенностей определения НМЦК при неприменении запрета закупок иностранных товаров в соответствии с Постановлением N 1875

⁠В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что особенности определения начальных цен, предусмотренные подп. "в" п. 7 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875), не устанавливают порядка расчета значений указанных цен, в связи с чем такие вопросы решаются заказчиком в общем порядке в соответствии с положениями ст. 22 Закона N 44-ФЗ. В то же время положения подп. "и" п. 5 Постановления N 1875, касающиеся 300 тыс. руб., применяются в отношении цены единицы товара, использованной для определения НМЦК. Вместе с тем требования к ценам, используемым для определения цены такой единицы товара, подп. "и" п. 5 Постановления N 1875 не предъявляются.

Напомним, что согласно подп. "и" п. 5 Постановления N 1875 запрет закупки "иностранных" товаров может не применяться в случае закупки товаров, не относящихся к товарам и ПО, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения N 1 к Постановлению N 1875, при которой НМЦК не превышает 1 млн руб. и при этом ни одна из использованных при ее определении цена единицы товара не превышает 300 тыс. руб.

Документ: Письмо Минфина России от 3 марта 2025 г. N 24-03-09/20370 /ГКГЗ/

❗️В Ставропольском крае в следующем году планируется собрать первый в России урожай бананов, сообщил глава Минсельхоза региона Сергей Измалков.

🗣️ По его словам, промышленный комплекс по выращиванию плодов создадут в Невинномысске на площади в 46 га, передает РБК. /ГКГЗ/

🤝 Сегодня Раис Татарстана Рустам Минниханов принял в Казанском Кремле делегацию Республики Алтай.

Глава, Председатель Правительства Республики Алтай Андрей Турчак прибыли в Казань для участия в Международной конференции по сохранению снежного барса.

✍️ Кроме того, состоялось подписание Соглашения между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Алтай о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.

В ходе расширенной встречи с членами алтайской делегации Рустам Минниханов отметил, что взаимный товарооборот в Республикой Алтай небольшой, и необходимо работать над увеличением объемов.

Рустам Минниханов подчеркнул: есть хорошие возможности для расширения сотрудничества.

Татарстан – один из лидеров в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата страны.

☝️Рустам Минниханов предложил шире использовать возможности федеральной торговой площадки «ЗаказРФ», внедрить в Республике Алтай систему «Региональный маркетинговый центр» на базе агрегатора «Биржевая площадка».

✅ Андрей Турчак в ходе расширенной встречи сообщил, что Республика Алтай и Татарстан договорились сотрудничать в ИТ-сфере. Он отметил, что есть заинтересованность в организации прямого авиарейса из Казани в Республику Алтай. /Пресс служба Раиса Республики Татарстан/

Даже, если российские бананы будут в 20 раз дороже - при грамотном маркетинге их будут покупать)

Дорогие рестораны будут подавать пудинг из ставропольских бананов, взбитый на вологодских сливках, а Азбука Вкуса будет каждый банан заворачивать в подарочную упаковку, а в гости к другу будет стыдно идти без российского банана, ибо российское - это сегодня модный тренд 🇷🇺

Однако, кажется мне, что никакие преференции в размере 15% не помогут получить российские бананы на стол в гос.учреждения. Ибо ДОРОГО.

А вот товарищей, которые захотят, назвать российскими египетские бананы, завезенные через Тюмень, отклонить уже не получится …

Что делать будем? Баллы присваивать бананам?🥸

🗞 Cвежий номер Вестника Института госзакупок № 3 (127) (март, 2025 г.)

– Особенности определения НМЦК по постановлению Правительства № 1875 (Закон № 44-ФЗ);
– Отчет по закупкам у субъектов МСП заказчика, являющегося субъектом МСП (Закон № 223-ФЗ);
– Национальный режим по Закону № 223-ФЗ: исключение из запретов до 1 июля 2025 г.

⚡️Правительство Российской Федерации в ближайшее время может включить бананы в перечень сельхозкультур страны.

Это даст возможность производителям претендовать на меры господдержки, сообщил министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков.

😁 Отклонение заявок за недостоверную информацию недопустимо. Бананы - сельхозкультура, есть в РФ /ГКГЗ/

🖥 Национальный режим: применение ОКПД2 и наименований ТРУ (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ) /Институт закупок/

⚕️Руководитель ФАС выступил на открытии Международного круглого стола «Развитие конкуренции на фармацевтических рынках» в Казани.

💊Максим Шаскольский отметил, что для обеспечения доступности лекарственных средств, медизделий и медуслуг служба работает над мерами поддержки и стимулирования поставщиков, проводит обучающие мероприятия для заказчиков, а также совершенствует механизмы предотвращения картельных сговоров.

Кроме того, ФАС ежегодно проводит экономический анализ цен на лекарственные препараты:
🔹в 2024 году проанализировано 11 176 цен;
🔹из них согласовано – 10 257 цен;
🔹820 цен снижено в среднем на 16%.

🤝🏻Руководитель службы выразил благодарность Раису Республики Татарстан Рустаму Минниханову за многолетнее сотрудничество и постоянную поддержку работы Учебно-методического центра ФАС в Казани, а также коллективу УМЦ и директору Артуру Миннахметову за организацию мероприятия.

⚡️ С 11 марта изменились правила расчета НМЦК при закупках медизделий

🗓 С 11 марта 2025 года вступили в силу изменения в порядке расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК) при государственных закупках медицинских изделий. Теперь заказчики смогут учитывать при определении средневзвешенной цены договоры, заключенные не только в своем регионе, но и в соседних субъектах либо в пределах одного федерального округа. В случае отсутствия таких контрактов допускается учитывать не менее трех цен договоров, исполненных в любом регионе РФ в течение последних трех лет.

🗂 Поправки внесены в приказ Минздрава России № 450н от 15 мая 2020 года, который регламентирует порядок определения НМЦК при закупках медизделий. В нем закреплены методы формирования стоимости контракта, включая использование средневзвешенных цен.

Ранее документ предусматривал два метода расчета НМЦК для медицинских изделий, не подпадающих под гособоронзаказ, реестр радиоэлектронной промышленности, технические средства реабилитации, сервисные услуги и изделия с государственным регулированием цен: метод сопоставимых рыночных цен или метод, основанный на анализе цен трех контрактов, заключенных и исполненных без штрафов в течение трех лет до подачи заявки.

Правила формирования НМЦК были утверждены Минздравом в мае 2020 года и разрабатывались с осени 2019 года. Одним из ключевых нововведений стало включение в расчет стоимости технического обслуживания и расходных материалов.

Летом 2022 года действие приказа распространилось и на закупки одноразовых медицинских изделий из поливинилхлоридного пластика (ПВХ). В июле того же года Правительство России внесло изменения в постановление № 102, исключив из него пункт «Третий лишний» и тем самым обязав заказчиков определять НМЦК для медизделий из ПВХ по приказу № 450н.

📄 Приказ Минздрава России от 22 января 2025 года № 26н /ГКГЗ/

Как правильно установить требование наличия лицензии у поставщика и проверить заявку // практика ФАС🔍

⏺️Рассматривая жалобу УФАС пришло к выводу о том, что требование заказчика к участнику закупки о наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности неправомерно, поскольку является заведомо неисполнимым.

Одним из лицензионных требований является наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах. Объектом закупки выступали услуги по техническому обслуживанию оборудования котельных заказчика.

👉Следовательно, любой потенциальный участник торгов, не является законным владельцем оборудования котельных заказчика и может стать эксплуатирующей организацией и получить необходимую лицензию только после подписания контракта.

⏺️По другой закупке заказчик предусмотрел, что участнику необходимо предоставить выписку из реестра лицензий или копию акта лицензирующего органа о принятом решении о предоставлении лицензии на геодезическую и картографическую деятельность. Поставщик в жалобе указывал на необоснованное отклонение его заявки, поскольку в составе заявки был прикреплен файл архив "Лицензии КМ.rar" в котором находилась лицензия на геодезическую и картографическую деятельность.

👉УФАС признало жалобу необоснованной, поскольку в составе заявки общества отсутствовала выписка из реестра лицензий или копия акта лицензирующего органа о принятом решении о предоставлении лицензии, предусмотренные Законом о лицензировании.

⏺️В следующем деле объектом закупки выступало выполнение работ по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации людей о пожаре. В жалобе было указано, что заказчик не установил требование наличия лицензии.

👉УФАС признало жалобу обоснованной с учетом того, что Законом № 99 предусмотрено лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

⏺️По другой жалобе контрольный орган установил, что участник представил в составе заявки уведомление о предоставлении лицензии, а комиссия заявку отклонила.

👉УФАС признало жалобу необоснованной, поскольку уведомление о предоставлении лицензии не подтверждает наличия лицензии у поставщика в силу требований Закона о лицензировании. /Закупки и госзаказ/

⚖️ ВС РФ: опыт субподряда не подходит для строительной госзакупки с доптребованиями

🚫 Участника конкурса на работы по капремонту дороги отстранили за несоответствие доптребованиям. Он подтвердил квалификацию договором субподряда, но заказчик решил, что такой опыт не подходит.

➡️ ВС РФ поддержал отклонение заявки: субподрядчик выполняет лишь отдельные работы на объекте и не имеет опыта строительства (реконструкции) в совокупном объеме обязательств.

‼️ Отметим, в практике есть примеры как со сходной (дело N А03-15993/2023), так и с противоположной позицией (дело N А24-514/2024).

📄 Определение ВС РФ от 20.02.2025 N 302-ЭС24-20018 /КонсультантПлюс/

🗞 В новом выпуске:

- ФАС И Корпорация МСП УПРОСТИЛИ
ПРОЦЕСС ПОДАЧИ ЖАЛОБ НА ЗАДЕРЖКИ
ОПЛАТЫ ТОВАРОВ И УСЛУГ;

- МИНФИН РАЗЪЯСНИЛ НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ОСОБЕННОСТЕЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦК В СООТВЕТСТВИИ С
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №1875;

- ВПРАВЕ ЛИ ЗАКАЗЧИК ПРИОБРЕСТИ ПОЧТОВЫЕ МАРКИ ПО ЦЕНЕ
НИЖЕ НОМИНАЛА?

- СУДЫ ОТКАЗАЛИ ПРОКУРОРУ В ПРИМЕНЕНИИ РЕСТИТУЦИИ ПО
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОМУ КОНТРАКТУ.

‼️ Обязательное применение цифрового контракта с единственным поставщиком с 01.04.2025

С 01.04.2025 использование цифрового контракта станет обязательным при заключении контрактов с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

По остальным основаниям части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (за исключением пунктов 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) функционал будет доступен как право.

Подробнее о заключении цифрового контракта с единственным поставщиком – в видеоролике. /ЕИС/

🏗 Опыт в строительной госзакупке: ФАС увидела противоречие в подтверждающих документах

➡️ Заказчик закупал работы по строительству водозабора с сетями водоснабжения. Для оценки квалификации участников по показателю "опыт" он принимал, в частности:
- договоры на работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного объекта (кроме автодороги);
- разрешение на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию (кроме случаев, в которых такое разрешение не выдают по ГрК РФ).

🚫 Участник пожаловался на то, что из 26 договоров учли лишь 2. Заказчик пояснил:
- к 24 непринятым договорам не приложили разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку его выдача не нужна для работ, на которые их заключали. По ГК РФ разрешение выдают на работы по строительству и реконструкции объекта капстроительства;
- для оценки же принимали договоры на работы, для которых предусмотрена выдача разрешения. Положение об оценке заявок дает право учитывать лишь такие сделки, если в объект закупки входят работы, которые требуют выдачи разрешения.

‼️ Контролеры решили, что перечень подтверждающих документов содержит противоречивые сведения. Из-за этого неверно оценили заявку участника.
Порядок оценки позволял представить договоры в том числе на работы по капремонту и сносу линейного объекта (кроме автодороги). Для них не нужна выдача разрешения.

📄 Решение ФАС России от 25.02.2025 по делу N 28/06/105-1786/2025 /КонсультантПлюс/