#РешаемСпор

⚔️Администрацией заявлен иск о взыскании с Общества вреда почвам, в связи с размещением строительных отходов.

🛡Общество возразило, что осуществляет работы на основании контракта и в соответствии с проектной документацией, которой предусмотрены выемка грунта по периметру здания с последующей его обратной укладкой. Это значит, что Общество не осуществляет деятельность по размещению отходов, оснований для взыскания вреда почвам не имеется.

А как считаете Вы

1️⃣ Размещение грунта на почве может причинить вред независимо от наличия статуса отхода

2️⃣ Хранение на стройплощадке грунта для обратной засыпки, в соответствии с проектной документацией, не может повлечь привлечение к имущественной ответственности

1️⃣ Земельный кодекс РФ

▪️Перевод земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности будет осуществляться органами местного самоуправления.

▪️ Введен запрет на изъятие сельхозугодий для добычи общераспространенных полезных ископаемых для государственных или муниципальных нужд.

▪️Границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоз России. К такому решению обязательно прилагается графическое описание границ земель. Форма описания устанавливается Росреестром.

2️⃣ Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

▪️Установлен особый порядок перевода земель сельхозназначения (кроме федеральной собственности) исполнительным органом субъекта РФ по согласованию с высшим должностным лицом.
В случае согласия с предложением высшее должностное лицо субъекта РФ направляет законодательную инициативу, которая рассматривается законодательным органом субъекта РФ при наличии заключения Минсельхоза.

▪️Обновлены особенности перевода сельхозугодий в другие категории: перевод допускается в следующих исключительных случаях:
✔️непригодность земель;
✔️создание особо охраняемых территорий;
✔️изменение границ населенных пунктов;
✔️строительство, реконструкция объектов государственного значения или объектов местного значения в случаях выполнения международных договоров или отсутствия других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов;
✔️добыча полезных ископаемых (кроме общераспространенных).

☝️При этом не допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий в другую категорию, если они включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

3️⃣ Градостроительный кодекс РФ

Поправки усиливают контроль за планированием территорий, где расположены сельскохозяйственные угодья.
Вводится обязательное согласование проектов схем территориального планирования и генеральных планов муниципальных районов в части соответствия целям развития сельского хозяйства, если такие проекты затрагивают сельскохозяйственные угодья.

#ИзмененияЗаконодательства

📣 01.04.2025 г. опубликован Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", которым уточняются положения о переводе земель сельхозугодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельхозназначения в другую категорию.

☝️Закон вносит изменения в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Градостроительный кодекс РФ.

⏱️ Закон вступает в силу с 01.03.2026 г.,
а особенности перевода земель сельхоз. угодий в другую категорию - с 01.01.2027 г.

#ИзмененияЗаконодательства

Стоит обратить внимание на следующие ключевые изменения:

➡️ Детализация обязанностей инвесторов:
• Уточнены способы осуществления и требования к использованию объектов инвестиций.
• Установлены минимальные объемы использования объектов инвестиций для добычи водных биологических ресурсов по квотам — не менее 70% объема квот. Это требование должно соблюдаться в течение 2 лет.
• Определены минимальные объемы производства рыбной продукции — не менее 60% объема квот.

➡️ Новый порядок расчета штрафов:
Определен механизм расчета штрафных санкций за неисполнение инвесторами своих обязательств. Предусмотрены различные подходы в зависимости от типа и сроков предоставления квот и объекта инвестиций:
• 50% от суммы финансового обеспечения
• формула расчета штрафа (S), учитывающая размер финансового обеспечения (B), индекс потребительских цен (К) и коэффициент неисполнения обязательства (D), зависящий от степени отставания от планового объема выпуска продукции.
Изменения в Правила расчета объема производства рыбной продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2023 г. № 1853.

➡️ Возможность перерасчета за 2024 год:
Инвесторам предоставлено право пересчитать объем производства рыбной продукции за 2024 год, используя обновленные коэффициенты производства, которые содержатся в приложении к Правилам. Если новые коэффициенты улучшат показатели, инвесторам необходимо предоставить соответствующий расчет в Федеральное агентство по рыболовству до 1 июня 2025 года одним из доступных способов.

#ИзмененияЗаконодательства

📣 Внесены значительные коррективы в регулирование деятельности в сфере рыболовства

13.04.2025 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 04.04.2025 г. N 437, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 25.05.2017 г. № 632.

☝️ Постановление затрагивает условия договоров о закреплении долей квот и правила расчета объемов производства рыбной продукции.

#ИзмененияЗаконодательства

#РешаемСпор

⚔️ Общество оспорило предписание 🛡Управления Росприроднадзора, который вменяет Обществу нарушение требований по обращению с отходами, в связи с изливом ила (отход 5 кл. оп.) с иловых карт на прилегающий земельный участок.

Общество возразило, что на площадке складирования (иловые поля) производится обезвоживание и обеззараживание осадка в естественных условиях (вылеживание) для возможности его использование в качестве компонента почвогрунта; иловые поля относятся к инженерным сооружениям для обработки и обезвоживания осадка сточных вод и не могут классифицироваться как объекты размещения отходов, а иловый осадок не является отходом.

А как считаете вы:

1️⃣ почвогрунт является побочным продуктом при производстве предприятием основной продукции, не относится к отходам, вменение нарушений при обращении с отходами неправомерно;

2️⃣ излив ила (отхода) на земельный участок является нарушением при обращении с отходами, предписание правомерно.

🌞Уважаемые участники канала, доброго дня!

⏱️ 12-14 марта в Красноярске состоялась 4-я международная конференция и выставка «Технологии и инновации для горной промышленности».

В рамках деловой программы выступила Ю.В. Юрченко, руководитель экологической группы (г. Красноярск)
ООО Пепеляев Групп, с темой "Обращение с отходами недропользования".

В рамках выступления обсудили:

▪️нормативные требования по обращению с отходами недропользования;
▪️контроль использования таких отходов;
▪️проблемные вопросы: согласование проектной документации и государственная экологическая экспертиза;
▪️экономические аспекты: плата за размещение и НДПИ.

Запись выступления можно посмотреть ➡️ здесь.

📣 КС РФ проверил конституционность положений о контроле состава и свойств сточных вод

АО «ОДК» оспорена конституционность абз. второго п. 34 и п. 45 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728.

По мнению заявителя, оспариваемые положения, исключая возможность проверки достоверности (посредством анализа резервной пробы) результатов анализа проб сточных вод по показателям, для которых срок хранения проб составляет менее 12 суток, создают условия для злоупотреблений организацией, осуществляющей водоотведение, в целях получения завышенных платежей.

В Постановлении от 24.03.2025 № 13-П КС РФ пришел к выводу, что оспариваемые положения не обеспечивают надлежащие гарантии для абонента, поскольку определение результатов контроля на основе безальтернативного исчисления среднего арифметического результатов анализов контрольной и параллельной проб (в случае их несопоставимости), не может быть признано обеспечивающим надлежащий баланс прав и законных интересов всех участников соответствующих отношений.

Конституционный Суд РФ:

1️⃣ указал на необходимость внести соответствующие изменения в правовое регулирование,

2️⃣ и подтвердил право абонента заявить о необходимости отбора за его счет дополнительной – резервной – пробы и ее анализа за его счет в аккредитованной лаборатории, не участвующей в анализе контрольной и параллельной проб и не аффилированной с водоотводящей организацией или с абонентом, при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям, срок хранения проб для анализа которых составляет менее 12 суток.

Комментарии по позиции КС РФ можно почитать ➡️ тут.

#РешаемСпор

⚔️Обществом оспорено предписание Росприроднадзора об осуществлении Обществом хозяйственной деятельности с отклонением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ.

🛡Росприроднадзор посчитал, что на территории полигона ТБО расположен участок производства грунта технологического, не предусмотренные проектной документацией, к тому же, утилизация отходов осуществляется в отсутствие проекта технической документации на технологию, получившего положительное заключение ГЭЭ.

⚔️Общество возразило, что технология не является новой и не подлежит ГЭЭ, т.к. внесена в ИТС 17-2021.

А как считаете Вы?

1️⃣ допустимость негативного воздействия при применении технологии на конкретной территории подлежит проверке в рамках ГЭЭ;

2️⃣ отнесение технологии к НДТ отменяет необходимость проведения ГЭЭ, поскольку такие технологии не являются новыми (внедрены на не менее 2-х объектах), и максимально экологичны.

1️⃣ В целях конкретизации порядка расчета ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, произрастающим на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проектом внесены уточнения в приложения № 1, 2, 4 в части использования ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 (Приложения №№ 1, 2).

2️⃣ В случае уничтожения или повреждения сеянцев либо саженцев в лесных питомниках (п. 4 Приложения № 1) - применение действующих на день совершения правонарушения установленных уполномоченными органами исполнительной власти цен и нормативов затрат, связанных с выращиванием сеянцев и саженцев, а также с уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных сеянцев или саженцев.

3️⃣ В случае уничтожения или повреждения лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста (п. 5 Приложения № 1), предусмотрено применение:

✔️действующих на день совершения правонарушения установленных уполномоченными органами исполнительной власти цен и нормативов затрат, связанных с созданием лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста, а также уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста;

✔️действующих на день совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цен и нормативов затрат, связанных с созданием лесосеменных и маточных плантаций, а также с уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных лесосеменных и маточных плантаций.

4️⃣ Распространение действия методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (п. 1 Приложения № 4) на произрастающие вне лесов деревья, кустарники и лианы (⭐️).

⭐️ Например, на землях населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения (ст. 6 ЛК РФ).

5️⃣ Увеличение размера такс в 5 раз при расчете вреда в связи с уничтожением, повреждением вследствие нарушения законодательства РФ лесов, отдельных деревьев, кустарников и лиан на землях населенных пунктов (п. 8 Приложения № 4).

#ПроектНПА

📣 Разработан Проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 29.12.2018 г. N 1730, которым утверждены таксы и методика для определения размера денежной компенсации вреда лесам.

Согласно Пояснительной записке, Проект предусматривает установление единых ставок платы для всех регионов страны в целях выработки консолидированного подхода при расчете ущерба от незаконной рубки насаждений, произрастающих на землях неразграниченной собственности.

#ПроектНПА

⚖️ ВС РФ проверил законность положений Критериев отнесения объектов НВОС к определенной категории НВОС

АО "ТКЗ" и АО "СККМ" оспорен абз. третий подп. 8 п. 1 Критериев (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398), которым объекты по производству огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью 150 тонн в сутки и более) отнесены к объектам I категории, ссылаясь на то, что оспариваемое положение противоречит п. 2 ст. 4.2 Закона об охране окружающей среды, и возлагает на них обязанность по разработке комплексного экологического разрешения.

Согласно п. 2 ст. 4.2 этого Закона, при установлении критериев отнесения производственного объекта к определенной категории НВОС, учитываются:
✔️уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
✔️уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
✔️классификация промышленных объектов и производств.

Истцы указали, что при категорировании объектов необходима оценка фактического воздействия на окружающую среду конкретного предприятия.
А также, что оспариваемое положение лишает субъекта хозяйственной деятельности возможности изменить категорию объекта посредством снижения НВОС.

Согласно подп. 4 п. 2 Критериев, объекты по производству огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью менее 150 тонн в сутки) отнесены к объектам НВОС II категории.
Таким образом, согласно действующим Критериям категория объекта данной отрасли производства зависит только от мощности производства.

При этом, ни в Критериях, ни в материалах, размещенных для общественного обсуждения при принятии этого документа , не содержится экологическое обоснование отнесения указанных в Критериях объектов к определенной категории НВОС.

🤔 Минэкономразвития на проект Критериев было выдано отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия. В частности, указано, что «отнесение объекта к каждой конкретной категории обуславливает необходимость проведения тех или иных природоохранных мероприятий и определяет объем необходимого финансирования. При этом разница в объемах финансирования для объектов смежных категорий может достигать сотен миллионов рублей».
роме того, Минэкономразвития посчитало необходимым обратить внимание разработчиков Критериев на представленные в рамках общественного обсуждения проекта исследования по вопросу обоснования отнесения производства керамических изделий ко II категории НВОС с целью рассмотрения и возможного учета при доработке Критериев.

☝️В Разделе 3 (Таблица 3.1) "ИТС 4-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство керамических изделий" (утв. Приказом Росстандарта от 27.12.2023 N 2807), приведены факторы воздействия производства керамических изделий на окружающую среду, однако данный документ принят спустя 3 года после утверждения Критериев, следовательно, приведенная в нем информация о видах и уровне НВОС данной отрасли производства не использовалась при утверждении Критериев.

ВС РФ отказал в удовлетворении требований, указав, что Критерии приняты уполномоченным органом и вопрос изменения категории НВОС не регулируют.

Комментарии по Решению Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.01.2025 N АКПИ24-1001 смотрите ➡️ здесь.

🚀Передовые технологии

1️⃣ Научная группа сотрудников УрО РАН и САФУ имени М. В. Ломоносова предложила использовать лигнин для создания электрических конденсаторов. Этот компонент древесины является побочным продуктом при получении целлюлозы, однако имеет большие перспективы для применения в самых разных отраслях, создания новых продуктов с высокой добавленной стоимостью, анализ структурных свойств природных и технических лигнинов показал, что этот биополимер обладает уникальными электрофизическими свойствами (https://t.me/otkhody/14496).

2️⃣ СИБУР разработал собственную технологию производства полиэфиркетонкетона. Это суперконструкционный пластик, который обладает такой совокупностью механических свойств, что может конкурировать с металлами и их сплавами там, где до этого только металлы и применялись. Например, часть металлических деталей в вашем автомобиле можно будет заменить на детали из этого материала — и они по-прежнему будут прочными, но при этом более легкими и долговечными. Пилотная установка мощностью 1,5 тонны уже запущена в научно-исследовательском центре «СИБУР Инновации» в Томске (https://t.me/siburofficial/5075).

3️⃣ Ученые из Санкт-Петербурга придумали, как бороться с проблемой, когда промышленные предприятия незаконно подключают свои сточные воды к ливневой канализации, не имеющей сложных очистных сооружений. Стоки часто содержат токсичные реагенты, тяжелые металлы, масла и другие загрязнители, которые в итоге попадают в водоемы. Специалисты предложили использовать для этого радиометки (https://t.me/otkhody/14378).

4️⃣ Ученые Томского политехнического университета разработали новый метод утилизации угольного шлама с помощью газовых гидратов. Это решение позволяет одновременно перерабатывать промышленные отходы и создавать экологически чистое топливо для отопления удаленных поселений.
Эксперименты показали, что при сжигании нового топлива выбросы сернистых соединений снижаются в 2 раза, монооксида углерода – на 28%, оксида азота – на 43%, а углекислого газа – на 21%.

5️⃣ На станции Горячий Ключ ОАО «РЖД» реализован пилотный инновационный проект по изготовлению органоминеральной композиции элементарного почвенного ареала (ЭПА) на основе осадков сточных вод с применением продукта «Полиаминол». Технология позволяет использовать отходы очистных сооружений для рекультивации земель и обогащения грунта.
Полученный продукт по микробиологическим, паразитологическим показателям и показателям тяжёлых металлов соответствует ГОСТ Р 54534-2011, ГОСТ Р 54651-2011 (https://t.me/otkhody/14352).

6️⃣ Российские ученые вместе с коллегами из Малайзии, Пакистана и Китая доказали, что гибридные наночастицы помогают эффективнее добывать нефть из трудноизвлекаемых пластов, которые составляют около 60% от всех запасов нефти в России.
Такие месторождения сложны для разработки из-за высокой вязкости нефти, плотных горных пород и естественных трещин, которые ускоряют падение добычи.
Новые гибридные наночастицы TiO₂ и SiO₂ ранее не применялись в подобных условиях. Они позволяют увеличить добычу нефти без необходимости повышать давление и температуру, что делает процесс менее затратным и более экологичным. В отличие от других методов, использующих химические добавки, этот подход не загрязняет почву и воду, снижая риск для экосистемы и здоровья человека.

#ПередовыеТехнологии

Основные изменения

1️⃣ Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ дополнен положением (абз. третий п. 2 ст. 80.3), позволяющим ИП и ЮЛ осуществлять организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Требования к таким лицам должны быть установлены законами субъектов РФ.

2️⃣ Земельный кодекс РФ дополнен нормами о предоставлении государственных, муниципальных земельных участков упомянутым ИП и ЮЛ, а также некоторых ограничениях в отношении таких земельных участках:

🔸запрет на образование иных земельных участков из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в безвозмездное пользование лицам, для организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (п. 6 ст. 11.3 ЗК РФ);

🔸предоставление таких земельных участков в безвозмездное пользование в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ при условии соответствия лица требованиям, установленным законом субъекта РФ, на срок пять лет (подп. 25 п. 2 ст. 39.10).

3️⃣ Требования к условиям договора безвозмездного пользования земельным участком, включая запрет на:
✔️перевод такого земельного участка из одной категории в другую,
✔️изменение вида разрешенного использования,
✔️передачу прав пользования по такому договору другому лицу,
✔️образование земельного участка из земельного участка, предоставленного по такому договору,
✔️размещение зданий, сооружений, не связанных с организацией ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

4️⃣ После окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае исключения объекта накопленного вреда окружающей среде из государственного реестра таких объектов, возможность предоставления такого земельного участка в аренду без проведения торгов лицам, обеспечившим проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (п. 9 ст. 39.10), при наличии положительного заключения уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, осуществляющего наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подтверждающего такую ликвидацию (подп. 45 п. 2 ст. 39.6).

#ИзмененияЗаконодательства

📣 Разработан проект закона о внесении изменений в Земельный кодекс РФ и ст. 80.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды.

Проект предусматривает изменения порядка предоставления земельных участков и положения, касающиеся ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.

#ИзмененияЗаконодательства

1️⃣ По общему правилу организация проведения государственной экспертизы осуществляется Роснедрами.

2️⃣ Организация проведения государственной экспертизы осуществляется терорганами агентства, если объектом экспертизы являются:

▪️запасы твердых ПИ в количестве, не выше указанных в таблице Приложения № 1;

▪️запасы подземных вод, не выше указанных в таблице Приложения № 2;

▪️запасы лечебных грязей и специфических минеральных ресурсов;

▪️геологическая информация об участках недр по выбору места размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых ПИ или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых ПИ, разведке и добыче таких ПИ, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, если объем размещения не превышает 10 тыс.м3/сутки;

▪️а также в случае ежегодного оперативного изменения состояния запасов твердых ПИ в результате геологоразведочных и(или) добычных работ и переоценки этих запасов - вне зависимости от количества запасов ПИ.

3️⃣ В приложении № 1 указаны виды твердых ПИ, предельное количество запасов, ед. изм. и критерий определения предельного количества (руда, металлы, соединения металлов, драгоценные камни).

4️⃣ В приложении № 2 указаны виды подземных вод, предельное количество и ед. изм. в зависимости от их вида.

#ПроектНПА

📣 До 1 апреля проходит общественное обсуждение проект Приказа Роснедр «Об утверждении критериев отнесения объектов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр к компетенции Федерального агентства по недропользованию или его территориальных органов».

Проект разработан в соответствии с п. 9 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.03.2023 г. № 335).

⏱️ Предусмотрено действие документа до 31 августа 2029 г.

#ПроектНПА

​🔸 Уважаемые коллеги - подписчики канала!

🎉 Канал «СпецИнвестРежимы» был создан 5⃣ лет назад, и в марте у нас первый юбилей.

Сейчас нас 6⃣2⃣4⃣ интересующихся инвест. событиями. За все время на канале размещено почти 7⃣5⃣0⃣ постов.

В подтверждение того, что инвест. новости не теряют актуальности, предлагаем ознакомиться со статьей нашего коллеги, Сергея Савсериса, старшего партнера «Пепеляев Групп», канд. юрид.наук, о судебной практике по налоговым режимам для инвесторов.

🎊 Поздравляем всех нас с юбилеем и благодарим за интерес к нашим новостям.

📖 Полезного чтения!

@InvestmentLaw

#РешаемСпор

⚔️Общественной организацией заявлен иск в недропользователю и его подрядчику о прекращении деятельности по утилизации строительных отходов в частично обводненной карьерной песчаной выработке в границах муниципального образования.

🛡Ответчики возразили, что осуществляют законную деятельность по рекультивации нарушенных земель на основании проекта рекультивации, лицензии на обращение с отходами и положительного заключения ГЭЭ, безопасность выполняемых работ подтверждена уполномоченными органами.

А как считаете Вы:

1️⃣ размещение отходов в обводненной карьерной выемке представляет собой угрозу экологической безопасности;

2️⃣ выполнение работ по рекультивации с использованием неопасных строительных отходов на основании разрешительных документов законна и может представлять опасность только в случае нарушения технологии, которое должно быть установлено и доказано.

♻️ Разработан альбом решений по утилизации отходов

Согласно письму Минпромторга России в письме от 14.02.2025 № ПГ-12-1291 «Об информации о технологиях утилизации отходов и производства товаров с использованием вторичного сырья», во исполнение п. 32 Плана мероприятий ("Дорожной карты") отраслевой программы "Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве" (утв. Правительством РФ 17.11.2022 N 13493п-П11):

🔸ППК "Российский экологический оператор" разработан Альбом типовых технических решений по обращению с отходами, образующимися в отраслях промышленности;

🔸Альбом размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://reo.ru/technologies;

🔸В Альбоме представлены внедренные предприятиями технологии со ссылками на документы стандартизации.

Следовательно, применение данных технологий возможно без проведения ГЭЭ (но это не точно…🤔)

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

В новом ролике, Наталья Стенина - партнер, руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о порядке подачи отчетности по расширенной ответственности производителей (РОП) в 2025 году, охватывающей отчетные периоды 2023 и 2024 годов. Есть некоторые различия в правилах отчетности за эти 2 года, которые могут вызвать затруднения у производителей и импортеров при подаче отчетности до 15 апреля 2025 года. В ролике предлагается пошаговый алгоритм действий для соблюдения законодательных требований, во избежание административных штрафов.

Смотрите видео на
YouTube
RuTube
Vkvideo

#РешаемСпор

⚔️ Росприроднадзор обратился в суд за взысканием денежной компенсации вреда почвам, в результате загрязнения из-за аварии на водоводе высокого давления, принадлежащем ответчику.

🛡Общество возразило, что провел рекультивацию загрязненного земельного участка, восстановив нарушенное состояние окружающей среды, оснований для взыскания денежной компенсации вреда нет.

А как считаете Вы?

1️⃣ взыскание денежной компенсации вреда в случае рекультивации нарушенных земель приведет к применению двойной меры ответственности за одно нарушение;

2️⃣ для решение вопроса о необходимости взыскания денежной компенсации и о ее размере возможно после проверки эффективности восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы сняли новое видео о самых главных новостях в сфере экологии, в частности:

🔹Приказ Росприроднадзора, утверждающий порядок аттестации экспертов ГЭЭ;
🔹Разъяснения Росприроднадзора по изменению категории ОРО, прекративших свою деятельность;
🔹Новый порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них;
🔹Предоставление сведений о сроках эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО), подлежащих отнесению к отдельным ОПО;
🔹Начало проведения периодического и первичного подтверждения на соответствие лицензионным требованиям;
🔹Расширение перечня индикаторов риска в сфере обращения с древесиной.

Смотрите видео ➡️ здесь или ➡️ здесь.

Для указанной цели Проект предлагает установить:

▪️размеры штрафов за самовольную добычу нерудных полезных ископаемых, угля и торфа пропорционально стоимости добытых ПИ по аналогии с повышенными штрафами за самовольную добычу драгоценных металлов, драгоценных камней (ст. 15.44 КоАП);

▪️возможность конфискации средств совершения правонарушения при самовольной добыче ПИ юридическими лицами и повторной самовольной добыче ПИ физическими лицами;

▪️минимальный размер штрафа за самовольную добычу указанных ПИ для юрлиц 800 тыс. руб.;

▪️двукратное увеличение размера штрафа за повторное совершение правонарушения в течении года (с учетом срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию согласно ст. 4.6 КоАП (⭐️).

⭐️ со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления/дня уплаты административного штрафа.

☝️При этом, самовольной добычей нерудных полезных ископаемых, угля и (или) торфа признается добыча без лицензии на пользование недрами, и (или) решения о предоставлении водного объекта в пользование, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19 Закона о недрах (⭐️) и ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ (⭐️).

⭐️ Правообладатели земельных участков, вправе осуществлять в границах земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд ОПИ, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, в порядке, установленном НПА субъектов РФ.

⭐️ Полезные ископаемые могут добываться на водных объектах при проведении дноуглубительных работ при наличии решения о предоставлении водного объекта в пользование.

▪️Перечень нерудных полезных ископаемых для применения административной ответственности, утвердит Правительство РФ.

#ПроектНПА

📣 Подготовлен проект изменений в КоАП РФ в части увеличения размера административных штрафов за безлицензионную добычу нерудных полезных ископаемых (известняк, глины, песок, гравий и другие, в т.ч. относимые к общераспространенным полезным ископаемым), угля и торфа.

🎯 Цель (согласно Пояснительной записке) - сделать этот вид незаконной деятельности экономически невыгодным.

⏱️ Предусмотрено вступление новых положений в силу с 01.01.2026г.

#ПроектНПА

Эксперты «Пепеляев Групп» продемонстрировали выдающиеся результаты в индивидуальном рейтинге Право.ru-300, 2024

В категории «Экологическое право» в этом году отмечены 5 юристов, в частности:

🏆 Наталья Стенина, партнер (Москва);

🏆 Юлия Юрченко, руководитель экологической группы (Красноярск);

🏆 Елена Крестьянцева, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства (Санкт-Петербург).

Также в этом году 3 эксперта компании отмечены в категории «Природные ресурсы» 😎

👉 Ознакомиться с подробными результатами рейтинга можно по ссылке

Выражаем искреннюю благодарность нашим клиентам за интересные проекты, доверие и отзывы о нашей работе! 💚

🚀Передовые технологии

1️⃣ Ученые ПНИПУ создали и запатентовали инновационный асфальтобетон, в состав которого входят отходы оптоволокна.
Новая разработка улучшает прочностные характеристики дорожного покрытия и способствует утилизации отходов пластика и стекла.
Ключевая особенность разработки - использование оптического волокна вместо углеродного, которое ранее применялось в качестве армирующего наполнителя в асфальтобетоне.
Разработанный асфальтобетон дешевле, лучше адаптируется к различным температурным условиям, увеличивает прочность и трещинностойкость дорожного покрытия на 10–15% (https://t.me/otkhody/14271).

2️⃣ Росатомом создано композитное покрытие для применения в Арктике.
Плиты «Мобистек-80» делают из многослойного композита. Их отличают высокая изгибная жесткость и плавучесть. Это значит, что плиты подходят для любого ландшафта — даже для болота. Они способны выдержать технику весом до 80 т. Среди прочих плюсов — подходят для любого климата, быстро монтируются, не нуждаются в подготовке поверхности, мало весят.
Полимерные плиты «Трасса» оснащены замками по периметру, благодаря чему их можно соединить в одно полотно, по которому может проехать колесная и гусеничная техника весом до 120 тн (https://t.me/StranaRosatom/11349).

3️⃣ Как выяснили ученые ПНИПУ, использование древесных отходов повышает прочность керамических кирпичей. В частности, они исследовали гидролизный лингин и скоп. Первый образуется при обработке древесины, а второй в результате очистки сточных вод при производстве бумаги и картона. Промышленные отходы ученые добавили в глину, улучшив тем самым ее свойства (https://t.me/otkhody/14258).

4️⃣ Ученые ТюмГУ нашли способ значительно упростить и обезопасить процесс переработки пластиковых отходов.
Они используют природные глинистые минералы для создания новых катализаторов, которые могут разлагать пластик на компоненты, пригодные для дальнейшего использования в топливе или производстве полимеров. Такие катализаторы помогут снизить энергозатраты и стоимость процесса переработки, а также будут экономичны благодаря использованию местных ресурсов (https://t.me/wasteconsulting/4207).

5️⃣ Ученые ТПУ разработали топливные пеллеты с добавлением сельскохозяйственных и индустриальных отходов. Исследование показало, что такие пеллеты обладают лучшими физико-механическими свойствами и позволяют сократить выбросы углекислого газа в атмосферу до 20%.
Для приготовления топливных пеллет и брикетов ученые в качестве основного компонента применяли сосновые опилки, типичные отходы лесопромышленного производства. В качестве добавочных компонентов использовались индустриальные отходы, низкосортные топлива и смесь сельскохозяйственных отходов (угольный шлам, торф, солома и рисовая шелуха). Также в составе пеллет применялись твердые бытовые отходы (картон, пластик и их смеси) (https://t.me/otkhody/14266).

6️⃣ Ученые КубГТУ разработали метод переработки нефтяных отходов и очистки окружающей среды за счет реагентного капсулирования, что позволяет обезвреживать загрязнённые нефтепродуктами материалы, преобразуя их в мелкодисперсные и твёрдые соединения.
В процессе нефтепереработки образуется нефтешлам, представляющий собой смесь нефтепродуктов, механических примесей и воды. С помощью специальной композиции на основе оксида кальция, разработанной учёными КубГТУ, вредные вещества «запечатываются», что делает их безопасными. В результате переработки отходов получается активированный минеральный порошок, который может быть использован для улучшения качества асфальта и повышения прочности керамзита.
Технология проходит испытания на установке, которая в будущем может быть сделана мобильной, эффективность обезвреживания около 95% (https://t.me/otkhody/14267).

#ПередовыеТехнологии

📣 ТПП РФ разработаны документы по проведению оценки возможностей использования вторсырья в производстве

В целях реализации положений Постановления Правительства РФ от 30.12.2024 N 1991, для применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов, утверждены

1️⃣ Положение о порядке проведения выездной и (или) дистанционной оценки наличия технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья (Приказ ТПП РФ от 17.01.2025 N 4);

2️⃣ Перечень торгово-промышленных палат, уполномоченных на проведение оценки (Приказ ТПП РФ от 17.01.2025 N 5).

Предусмотрено

▪️Выдача ТПП акта оценки и его размещение в ГИСП для направления в Минпромторг России в течение пяти рабочих дней с даты проведения оценки.

▪️Проведение выездной и (или) дистанционной оценки и формирование актов оценки на платной основе.

☝️Ожидаем утверждение ТПП России Методики проведения оценки, и ее размещение на официальном сайте ТПП России в сети Интернет.

▪️Возможность привлечения к проведению оценки отраслевого технического специалиста, не являющегося лицом, аффилированным с заявителем (трудовые или гражданско-правовые отношения с заявителем или аффилированным с заявителем лицом) или хозяйствующим субъектом - конкурентом заявителя.

☝️Ожидаем также утверждение ТПП России методических рекомендаций об особенностях проведения оценки наличия технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в отношении промышленной продукции отдельных отраслей промышленности или отдельных групп, подгрупп, видов или наименований промышленной продукции.

▪️Взаимодействие с уполномоченной ТПП посредством ГИСП.

▪️Информирование заявителя о дате выездной и (или) дистанционной оценки не менее чем за три рабочих дня до проведения такой оценки, но не более пяти рабочих дней с даты такого информирования.

▪️Проведение дистанционной оценки способами, обеспечивающими фиксацию его результатов посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи, в целях идентификации заявителя, обеспечения проведения оценки достоверности представленных сведений, указанных в заявке и прилагаемых документах.

☝️Ответственность за бесперебойную работы соответствующих ресурсов возложена на заявителя.

▪️В перечень уполномоченных ТПП включены палаты в Центральном, Северо-Западном, Южном, Северо-Кавказском, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном федеральных округах.

Новые Правила в целом соответствуют содержанию действующих Правил. Среди изменений.

1️⃣ Дополнен перечень проектной документации, в составе которой в обязательном порядке разрабатываются мероприятия по охране подземных водных объектов.

Помимо проектной документации объектов, являющихся потенциальным источником загрязнения таких водных объектов и технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых:

▪️технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений;

▪️технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

▪️проектная документация на осуществление регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых.

2️⃣ Введено требование о соответствии средств измерений (приборы учета объема добычи подземных вод и устройства для измерения уровней подземных вод) требованиям ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

☝️ В частности, конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.
Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений. Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений.
Кроме того, средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий эксплуатации, подлежат поверке в случае, если результаты измерений при контроле условий эксплуатации используются для внесения поправок в результаты измерений.

3️⃣ Дополнены требования к водозаборам подземных вод:

▪️использование оборудования защиты приборов учета объема добычи подземных вод от несанкционированного вмешательства в их работу, включая опломбирование;

▪️оборудование каптажного сооружения средствами измерений, отвечающими требованиям об обеспечении единства измерений, для проведения режимных наблюдений, учета объемов добычи подземных вод и защиты от внешних воздействий и доступа посторонних лиц;

▪️в случае добычи подземных вод на месторождениях (участках) минеральных подземных вод - использование оборудования защиты приборов учета объема добычи подземных вод от несанкционированного вмешательства в их работу, включая их опломбирование.

4️⃣ Дополнен перечень видов вод, размещение которых допустимо в глубоких горизонтах горных пород (коллекторов), в том числе содержащих высокоминерализованные не имеющие применения подземные воды: помимо попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, это воды, образующиеся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

#ПроектНПА

📣 Подготовлен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов», взамен действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 N 94.

☝️Правила прежде всего актуальны для недропользователей, а также владельцев иных объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения и (или) истощения подземных вод (например, объекты размещения отходов).

⏱️ Предусмотрено действие Правил с 01.09.2025 по 31.08.2031.

#ПроектНПА

#РешаемСпор

⚔️ Налоговый орган начислил Недропользователю НДПИ пени, штраф со ссылкой на искажение фактов хозяйственных операций и искажение стоимости добытого ПИ.

🛡Недропользователь возразил, что процессы шихтования и грохочения глины не относятся к процессу ее добычи и не составляют единый цикл лицензированной деятельности.

А как считаете Вы?
1️⃣ Процессы первичной обработки не изменяют химического состава и физических свойств глины, а лишь доводят ее состояние до требуемых стандартом (техническими условиями) параметров качеств.

2️⃣ Полезным ископаемым для целей исчисления налога является продукция, полученная до прохождения технологических процессов переработки ПИ.

Новыми Правилами предусмотрено

🔸 При подтверждении исключения НВОС в отношении ОРО использовать не общий норматив качества окружающей среды, а фоновые значения показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к конкретному ОРО, сформировавшиеся под влиянием природных факторов, характерных для конкретной территории, где эксплуатируется ОРО.

🤔 Предполагается, что такой механизм позволит оптимизировать процедуру, так как будет единый для территории, где эксплуатируется ОРО пороговый показатель, на который будут опираться, как хозяйствующие субъекты, так и инспектор тероргана Росприроднадзора.

🔸Обоснованием исключения НВОС ОРО являются:
✔️данные инструментальных измерений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о непревышении фоновых значений показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к ОРО,
✔️а при их отсутствии - о соблюдении нормативов качества окружающей среды, включая ПДК химических веществ и региональных нормативов.

🤔 Сейчас предусмотрен обратный порядок: сравнение с установленными нормативами, а при их отсутствии – с фоновыми значениями.

🔸Определение фоновых значений показателей состояния компонентов природной среды при осуществлении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях ОРО и в пределах их воздействия на окружающую среду.

☝️Места отбора проб остаются прежними:
✔️для атмосферного воздуха и почв - на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов;
✔️для поверхностных водных объектов - в месте выпуска сточных вод, поступающих с объекта размещения отходов в водный объект;
✔️для подземных водных объектов - на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов, по направлению течения подземных вод.

🔸Основания для принятия решения о не подтверждении исключения НВОС ОРО:
✔️отсутствие в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствующих о непревышении фоновых значений показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к ОРО, а при их отсутствии о непревышении нормативов качества окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду;
✔️превышение фоновых значений показателей состояния компонентов природной среды, а при их отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды в местах отбора проб.

#ПроектНПА

📣 Разработан проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления», взамен действующего Положения (утв. постановление Правительства РФ от 26.05.2016 № 467).

☝️Согласно ПЗ, новые Правила предлагают более доступный механизм подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду.

⏱️ Предусмотрено действие новых Правил с 01.09.2025 по 01.09.2031.

#ПроектНПА

🌞Уважаемые участники канала, доброго дня!

⏱️ 12-14 марта в Красноярске пройдет 4-я международная конференция и выставка «Технологии и инновации для горной промышленности».

В рамках деловой программы состоится выступление
Ю.В. Юрченко, руководителя экологической группы (г. Красноярск) ООО Пепеляев Групп.

🎙Тема выступления:

Обращение с отходами недропользования, включая:

▪️нормативные требования по обращению с отходами недропользования;
▪️контроль использования таких отходов;
▪️проблемные вопросы: согласование проектной документации и государственная экологическая экспертиза;
▪️экономические аспекты: плата за размещение и НДПИ.

Зарегистрироваться на мероприятие можно ➡️ здесь.

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы подготовили обзор судебной практики для EcoStandard.Journal по спорам о возмещении вреда окружающей среде, в связи с размещением отходов грунта. В обзор включили позиции судов:

🔹о правовых основаниях для взыскания денежной компенсации вреда;
🔹о взыскании вреда за размещение загрязненного грунта;
🔹о том, в каких случаях размещение грунта на стройплощадке не является основанием для привлечения к имущественной ответственности.

Также в обзоре приведены комментарии по правовым позициям судов, для их практического применения.

#РешаемСпор

⚔️ Общество обратилось в суд с требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение: признания отвалов вскрышных пород, не являющимися отходами и не подлежащими включению в государственный реестр объектов размещения отходов, в связи с изменением законодательства - принятием Закона № 343-ФЗ от 14.07.2022.

🛡Управление возразило, что отвалы вскрышных пород, образовавшиеся в результате деятельности Общества по добыче полезных ископаемых, являются объектами размещения отходов и подлежат включению в ГРОРО вне зависимости от принятых изменений.

А как считаете Вы:
1️⃣ правовая природа отвалов вскрыши определяется проектными решениями, согласованными в соответствии с законодательством о недрах;

2️⃣ положения Закона № 343-ФЗ сами по себе не дают правовых оснований для признания вскрышных пород не отходами, а устанавливают определенные условия и процедуры для этих целей.

⚖️ Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих инстанций по делу о взыскании вреда за незаконную вырубку зеленых насаждений при строительстве остановочного пункта «Щукинская» в Москве, указав, что нижестоящие суды не проверили доводы ответчика («Мостоотряд-47») о проведенном компенсационном озеленении и возможности зачета этих затрат в счет возмещения вреда. ВС подчеркнул приоритет натурального возмещения (восстановление насаждений) над денежным.

Разрешение на строительство было получено уже после вырубки, однако часть насаждений могла находиться в зонах, где компенсация не требуется. Суды не проверили, вырублены ли деревья в пределах земельного участка, предназначенного для застройки и подпадали ли под исключения, когда компенсационное озеленение не требуется. ВС вернул дело на пересмотр для учета всех обстоятельств дела и применения корректного регулирования.

☝️Елена Крестьянцева отмечает, что Верховный Суд в своем определении напоминает о приоритете натурального возмещения вреда и указывает на возможность учитывать компенсационное озеленение, произведенное без надлежащего оформления документов, что ранее не практиковалось.

Она подчеркнула, что это меняет подход к подобным спорам — вместо автоматического взыскания денежной компенсации суды обязаны анализировать фактические меры по восстановлению состояния окружающей среды.

💬 «Такие выводы ВС должны способствовать более внимательному отношению судов к рассмотрению подобных дел и отказу от формального подхода», — заключила она.

🌳 ВС РФ пояснил порядок взыскания вреда, причиненного вырубкой зеленых насаждений

Руководитель практики недвижимости и строительства Санкт-Петербургского офиса «Пепеляев Групп», эксперт экологической группы Елена Крестьянцева прокомментировала правовую позицию и выводы Верховного Суда.

1️⃣ Признаны утратившими силу изменения позиций 218 и 219 (ред. распоряжения Правительства РФ от 07.04.2018 г. N 622-р).

2️⃣ Дополнены и откорректированы характеристики технологического оборудования, актуализированы ссылки на справочники по НДТ, приведены показатели об уровне негативного воздействия на окружающую среду по позициям 220-230.

3️⃣ Изложены в новой редакции позиции 237, 408, 410, 412, 415, 419, 424, 575, 660, 666, 673, 719, 723, 738, 741, 775, 784, 808, 809, 966, 1007, 1019, 1042, 1377, 1382, 1392, 1398, 1400, 1419, 1469, 1486, 1526, 1530, 1773, 1830, 1889, 1891, 1906, 1927, 1939, 1940, 1970, 2743, 2760, 2761, 2765, 2778, 2779, 2829: откорректированы характеристики технологического оборудования и показатели об уровне негативного воздействия на окружающую среду.

4️⃣ Введены новые позиции 3250-3414, включая оборудование по следующим отраслям производства, для которых установлены показатели НДТ:

▪️"ИТС 4-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство керамических изделий" (утв. Приказом Росстандарта от 27.12.2023 N 2807);

▪️"ИТС 5-2022. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство стекла" (утв. Приказом Росстандарта от 13.12.2022 N 3159);

▪️"ИТС 16-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы" (утв. Приказом Росстандарта от 05.12.2023 N 2609);

▪️"ИТС 27-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство изделий дальнейшего передела черных металлов" (утв. Приказом Росстандарта от 05.12.2023 N 2610);

▪️"ИТС 37-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Добыча и обогащение угля" (утв. Приказом Росстандарта от 14.12.2023 N 2707);

▪️"ИТС 41-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Интенсивное разведение свиней" (утв. Приказом Росстандарта от 14.12.2023 N 2709);

▪️"ИТС 42-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы" (утв. Приказом Росстандарта от 14.12.2023 N 2708);

▪️"ИТС 47-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности" (утв. Приказом Росстандарта от 21.12.2023 N 2759);

▪️"ИТС 48-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 14.12.2023 N 2706);

▪️"ИТС 26-2022. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство чугуна, стали и ферросплавов" (утв. Приказом Росстандарта от 16.12.2022 N 3196);

▪️"ИТС 25-2023. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Добыча и обогащение железных руд" (утв. Приказом Росстандарта от 22.11.2023 N 2439).

#ИзмененияЗаконодательства

📣 08.02.2025 опубликовано Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 № 260-р, которым внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р об утверждении перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, в целях применения подп. 5 п. 1 ст. 259.3 Налогового кодекса РФ.

⏱️Распоряжение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

#ИзмененияЗаконодательства

🚀 Передовые технологии

1️⃣ Исследователи из СПбГУПТД придумали способ экологичной утилизации отходов. Ученые разработали механизм по переработке органических и неорганических отходов в материал, применяемый в строительстве и теплоснабжении – пеностекло (https://t.me/otkhody/14244).

2️⃣ РУСАЛ сократил содержание тяжёлых металлов в первичном алюминии почти до нуля, за счет применения технологии инертных анодов, что позволило получить первичный алюминий почти без примесей ванадия и прочих тяжёлых металлов. Алюминий с практически нулевым содержанием примесей сводит к минимуму потери электроэнергии, поэтому может использоваться в энергосберегающих решениях, отмечают в компании (https://t.me/dprom/4744).

3️⃣ Ученые НГТУ получили новый композитный стройматериал на основе переработанных полимерных отходов от пластиковых бутылок, использующихся для бытовой химии, применимый для облицовки зданий. Среди преимуществ использования полимерных отходов в качестве сырья для строительных композитов: экологическая выгода, снижение затрат, улучшенные физико-механические свойства. Полимеры могут быть добавлены в бетон или асфальт для улучшения их водоотталкивающих свойств и увеличения долговечности. Полимерные отходы имеют низкую плотность, что позволяет создавать легкие строительные материалы. Кроме того, полимерные материалы, такие как полиэтилен или полипропилен, устойчивы к воздействию влаги, химикатов и микроорганизмов, что повышает срок эксплуатации строительных композитов, содержащих переработанный пластик (https://t.me/otkhody/14210).

4️⃣ Сибири создали "съедобную губку" для очистки Арктики от разливов нефти. Новый сорбент, поглощающий нефть и нефтепродукты с поверхности водоемов, разработали специалисты СФУ в составе международного научного коллектива.
По мнению ученых, новая "губка" позволит с меньшими затратами удалять большее количество вредных для окружающей среды веществ и будет полезным субстратом для бактерий и растений, поскольку содержит различные природные вещества, которыми бедна арктическая почва (https://t.me/ecologicalvahta/7327).

5️⃣ В Санкт-Петербурге начинается реализация масштабного проекта в сфере переработки вторичного сырья. Компания «Технологии низкотемпературного катализа» (ТНК) получила разрешение на строительство научно-производственного комплекса на территории особой экономической зоны «Новоорловская».
Проект ТНК направлен на переработку пластиковых отходов в углеводородную смесь, которая может использоваться в качестве топлива. Мощность предприятия составит 12,5 тыс. тонн сырья в год. Продукция будет поставляться предприятиям нефтехимической отрасли, что делает проект не только экологически значимым, но и экономически перспективным (https://t.me/otkhody/14274).

6️⃣ Группа исследователей из Научно-технологического университета Китая (Хэфэй) разработали технологию переработки литиевых аккумуляторов, которая позволяет эффективно извлекать литий из отработанных батарей, которая решает не только проблему утилизации, но и способствует экологической безопасности, утилизируя промышленные выбросы диоксида азота и одновременно производя электричество.
Основной идеей нового подхода является взаимодействие ионов лития, высвобождаемых из катодов отработанных аккумуляторов, с молекулами двуокиси азота, которые присутствуют в промышленных выбросах. Для этого используются углеродные мембраны и электролит на основе диметилформамида. В результате реакций между ионами лития и оксидом азота образуется чистый нитрат лития, а также выделяется энергия, которая преобразуется в электрический ток. Эксперименты показали, что новая система позволяет извлекать около 97% лития из катодов батарей и производить около 66 ватт энергии на каждый переработанный килограмм (https://t.me/otkhody/14332).

#ПередовыеТехнологии

⚖️ ВС РФ напомнил, что с причинителя вреда нельзя взыскать возмещение дважды

⏱️ 14 января Верховный Суд вынес Определение № 41-КГ24-52-К4 по спору о возмещении вреда окружающей среде.

ВС РФ пришел к выводу, что взыскание рассчитанной по утвержденной методике денежной компенсации вреда окружающей среде исключает предъявление иных имущественных требований (в том числе о проведении работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды) по тому же факту причинения экологического вреда.

👉 Читайте комментарии эксперта о правовой позиции и выводах Верховного Суда РФ.

☑️ Приведены состав исходных данных для проектирования СЗЗ и источников этих исходных данных.

☑️ Представлены подробные рекомендации по выполнению расчетов рассеивания.

☑️ Формированию программы исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействий на атмосферный воздух, пример программы приведен в приложении № 4.

☑️ При подготовке раздела Проекта СЗЗ о санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях (необходим в случае недостижения соблюдения гигиенических нормативов на границе СЗЗ), необходимо указывать сведения об эффективности каждого мероприятия в отношении каждого из факторов воздействия, включая отдельные химические вещества (соединения).

☑️ Состав проекта СЗЗ представлен в приложении 1.

☑️ Особенности проектирования СЗЗ групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), кладбищ и скотомогильников - в приложении 2.

В частности, проект единой СЗЗ включает:

▪️материалы по оценке долевого вклада каждого объекта в суммарный уровень химического, физического и (или) биологического воздействия на границе ЕСЗЗ;

▪️риск здоровью населения (для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности);

▪️реализацию программы наблюдений на границе ЕСЗЗ;

▪️разработку, финансирование и реализацию мероприятий по защите населения от вредного химического, физического и биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

▪️указание, что в случае строительства на территории промышленного узла нового объекта, реконструкции или технического перевооружения объектов, изменения применяемых на объектах технологий производства продукции, изменения вида разрешенного использования или назначения объектов, размер и границы ЕСЗЗ подлежат пересмотру, повторному обоснованию и установлению.

Также приведены примеры обоснования возможности использования земельных участков в целях размещения объектов в границах СЗЗ, включая алгоритм формирования доказательной базы отсутствия (наличия) негативного воздействия на сырье, питьевую воду и продукцию объекта пищевой промышленности, расположенного в границах ЕСЗЗ промышленного узла.

📣 Роспотребнадзор утвердил МР 2.1.1.0358-24 «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны».

⏱️ Документ вступает в силу с 23.06.2025.

Даны в т.ч. следующие рекомендации

☑️ Разработка проекта СЗЗ необходима не только для обоснования размера и границ СЗЗ, но и для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ, что предполагает прохождение процедур для установления СЗЗ, но с другой целью – подтвердить отсутствие необходимости установления СЗЗ:

▪️в случае отсутствия за контурами объекта химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) 1 ПДУ без учета фоновых уровней, разрабатывается проект, содержащий обоснование отсутствия законных оснований и необходимости установления СЗЗ;

▪️с учетом фоновых уровней за контуром объекта не формируется химическое, физическое и (или) биологическое воздействие, превышающее санитарно-эпидемиологические требования (⭐️), разрабатывается проект об отсутствии необходимости установления СЗЗ либо проект минимально достаточной СЗЗ (при наличии проектов развития производства).

⭐️ приведена ссылка на гигиенические нормативы (СанПиН 1.2.3685-21).

☑️ Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы. При этом контуром объекта является:

✔️граница земельного (земельных) участка (участков), на котором (которых) расположен объект (объекты), и оформлены права, с внесением сведений (включая ВРИ) в ЕГРН (промышленная площадка);

✔️граница полосы отвода для автомобильных и железных дорог;

✔️граница объектов недвижимости или участков недр, когда размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (граница объекта);

✔️граница выделенной части земельного участка, сведения о которой внесены в ЕГРН и на котором располагается ОКС, требующий организации СЗЗ.

☑️ Этапы работ при проектировании СЗЗ включают:
✔️сбор исходных данных,
✔️определение класса опасности объекта и ориентировочных размеров СЗЗ по санитарной классификации,
✔️анализ использования территории в пределах СЗЗ, анализ документов территориального планирования, обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании расчетов рассеивания,
✔️обоснование размеров и границ СЗЗ,
✔️обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ,
✔️подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению),
✔️формирование программы наблюдений,
✔️определение перечня ограничений использования земельных участков в границах СЗЗ,
✔️обоснование возможности использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ,
✔️разработка мероприятий по защите населения (при необходимости),
формирование проекта СЗЗ.

#РешаемСпор

⚔️ Управление Росприроднадзора потребовало взыскать с Общества вред, причиненный водному объекту, размер компенсации вреда рассчитан по Методике № 87. По мнению истца, факт превышения договорного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта свидетельствует о причинении вреда водному объекту.

🛡Общество возразило, что увеличение забора воды на 6-12 тыс. м3 не привело к истощению водного объекта, Общество обратилось в уполномоченный орган за согласованием увеличения объема забора воды на производственные нужды, а также уплатило предусмотренные договором штрафы за увеличенный объем изъятия воды.

А как считаете Вы:
1️⃣ для взыскания денежной компенсации вреда по Методике № 87, помимо договорного штрафа, необходимо доказать наступление негативных последствий, например, в виде частичного или полного истощения водного объекта;

2️⃣ незаконное изъятие природных ресурсов (вода, лес, полезные ископаемые и тд.) в любом случае причиняет вред окружающей среде и подлежит компенсации.

В частности, Постановлением предусмотрено, что до 1 января 2030 г.

1️⃣ Решение о проведении проф. мероприятия, КНМ, информация о котором вносится в единый реестр КНМ (⭐️), принимается путем внесения соответствующей информации в единый реестр КНМ без необходимости вынесения отдельного решения и внесения его в Реестр.
При этом в едином реестре КНМ предусматривается возможность формирования выписки, содержащей информацию об указанном решении с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в сети "Интернет", содержащую запись Реестра о проф. мероприятии, КНМ (☝️действует с 01.09.2026).

2️⃣ Акт по результатам проф. мероприятия, КНМ, акт о невозможности проведения проф. мероприятия, КНМ, предписание об устранении выявленных нарушений по результатам проф. мероприятия, КНМ, информация о которых вносится в Реестр, принимается путем внесения соответствующей информации в Реестр без необходимости принятия отдельного акта. При этом в Реестре предусматривается возможность формирования выписки, содержащей информацию об таком акте с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в сети "Интернет", содержащую соответствующую запись об акте.

3️⃣ Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется путем подписания и опубликования электронного паспорта соответствующего предостережения без необходимости вынесения отдельного документа и внесения его в Реестр. При этом в Реестре предусматривается возможность формирования выписки, содержащей информацию о предостережении с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в ИТС "Интернет", содержащую соответствующую запись Реестра о предостережении.

⭐️ Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2021г. N 604.

#ИзмененияЗаконодательства

📣 28 12.2024г. опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 г. N 1955, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

☝️Предусмотрены особенности оформления документов в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ), профилактических мероприятий с использованием единого реестра КНМ.

⏱️Новые положения действуют с 01.01.2025г.

#ИзмененияЗаконодательства

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы подготовили новый обзор судебной практики для EcoStandard.journal, в этот раз привели позиции судов в отношении спорных ситуаций, связанных с водоотведением:

🔹 условия определения платы за водоотведение;
🔹 правомерность самостоятельного отбора проб абонентом;
🔹 основания для проведения повторного исследования проб сточных вод;
🔹 условия расчета платы для транзитных организаций и другие.

🚀 Передовые технологии

1️⃣ Ученые УрФУ и УГЛТУ облучили полиэтилентерефталат (ПЭТ), используемый для пластиковых тар, электронным пучком, что сделало ПЭТ более удобным для переработки, так как материал стал плавиться при более низких температурах, что упростит его вторичную переработку. Ученые считают, что радиационная обработка также может повысить безопасность медицинских отходов, инактивируя микроорганизмы (https://t.me/solidwaste/7557).

2️⃣ Росатом запустил первый завод по производству композитных ветролопастей в Ульяновске. Проектная мощность завода — 450 штук в год. Длина лопасти — 51 м для турбин мощностью 2,5 МВт; лопасти длиной 62 м для турбин мощностью 4,2–4,5 МВт.
Лопасть, состоящая из из стекло- и углекомпозитов, весит 8,5 т. Помимо этого, используют бальзовое дерево, эпоксидный и полиуретановый клей, листы из поливинилхлорида. Производство лопасти можно упрощенно сравнить с изготовлением фигурки из папье-маше (https://t.me/StranaRosatom/11222).

3️⃣ Первый в мире генератор электроэнергии на водороде Jupiter I представила Китайская компания . Он использует водород из резервуаров для хранения, преобразуя его обратно в электричество в часы пикового потребления электросети.
Устройство способно перерабатывать более 30 000 кубометров водорода в час, обеспечивая годовую выработку до 500 миллионов кВт·ч (https://t.me/globalenergyprize/8753).

4️⃣ Росатом разработал опытно-промышленную технологию производства топлива для высокотемпературного газоохлаждаемого реактора (ВТГР).
По результатам реакторных испытаний и лабораторных исследований подтверждено, что материалы и выбранная конструкция топлива позволяют удержать газообразные продукты деления, образующиеся при температуре до 1600 °C.
Пилотная установка состоит из четырех технологических участков и включает более 20 единиц уникального оборудования российского производства.
Проектная производительность установки — 250 тыс. топливных компактов в год (https://t.me/StranaRosatom/11235).

5️⃣ На ЕВРАЗ НТМК появился радиоуправляемый погрузчик УСМ-1, изготовленный опытным заводом «Микрон» в Великих Луках.
Погрузчик приводится в движение 36-сильным дизельным двигателем, оснащён полным гидростатическим приводом, шарнирно-сочленённая рама уменьшает радиус поворота и улучшает манёвренность погрузчика.
Оператор контролирует движение машины и работу подъёмника с безопасного расстояния при помощи трёх джойстиков на пульте управления. Вместо педали газа здесь специальный тумблер. Управлять погрузчиком может любой работник, прошедший обучение.
Для устройства предусмотрено различное навесное оборудование, расширяющее его функционал (https://t.me/dprom/4730).

6️⃣ На карьере Дальний в Магаданской области (п. Уптар) горнодобывающая компания ЖБИ на месторождении инертных строительных материалов для обеспечения точного коммерческого учёта вводится пост автоматического лазерного 3D-измерения объёмов отгрузки сыпучих продуктов на грузовом автотранспорте.
В составе измерительной системы LaseTVM используется лазерный 3D-сканер модели LASE 3000D-С2-118-Н, включённый в Госреестр СИ (№ 79189-20).
Лазерный 3D-сканер монтируется на быстровозводимой П-образной металлоконструкции так, что зона 3D-сканирования направлена строго вниз для измерения объёма на любой кузовной изометрии грузовых ТС.
За несколько секунд датчик формирует подробный пространственно-координатный 3D-скан-профиль (3D-модель) кузова самосвала по всему периметру.
С каждым въездом и выездом ТС разница его 3D-скан-профилей определяет фактический объём груза (погрешность до ±1%). Реализуется автоматическая идентификация ТС (контрагента) и регистрация груза через видеораспознавание ГРН и вида материала с фотофиксацией и контролем погрузки. Измерения защищены от корректировки, выводятся на печать или E-mail и готовы к передаче в 1С (https://t.me/dprom/4738).

#ПередовыеТехнологии

🌞Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы сняли новый ролик, в котором подвели итоги 2024 года в сфере экологии.

Видео можно посмотреть ➡️ здесь, ➡️ здесь или ➡️ здесь.

Среди изменений

☑️ Перечень ГИС для контроля (надзора) дополнен:
▪️ГИС производства по делам об административных правонарушениях;
▪️мобильное приложение "Инспектор".

☑️ Учет актов, предписаний в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

☑️ Периодичность проведения плановых КНМ и обязательных проф. визитов:
▪️не более 2 плановых КНМ в год - для объектов категории чрезвычайно высокого риска;
▪️1 плановое КНМ в 2 года либо 1 проф. визит в год - для объектов контроля категории высокого риска;
▪️установление периодичности проведения проф. визитов Правительством РФ для объектов контроля категории значительного, среднего или умеренного риска.

☑️ Право контрольного (надзорного) органа провести вместо планового КНМ, обязательный проф. визит.

☑️ Возможность освобождения Законом о виде контроля контролируемого лица от проведения плановых КНМ, обязательных проф. визитов в случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при нарушении обязательных требований.

☑️ Право контролируемого лица отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению КНМ, в случае отсутствия, некорректного нанесения штрихового кода для перехода на страницу единого реестра КНМ, на документах контрольного (надзорного) органа (☝️исключение: проведение КНМ не требует принятия решения о его проведении).

☑️ Возможность досудебного обжалования:
▪️решения об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
▪️решения об отказе в проведении обязательных проф. визитов по заявлениям контролируемых лиц;
▪️иных решений по итогам профилактических и (или) КНМ.

Срок рассмотрения жалобы 15 рабочих дней, а жалобы на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска не более 5 рабочих дней.

☑️ Проведение обязательного проф. визита:
▪️при представлении уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (ст. 8 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ) - не позднее 6 месяцев с даты уведомления;
▪️при наступлении события, указанного в программе проверок;
▪️по поручению Президента РФ; председателя, зампредседателя Правительства РФ; высшего должностного лица субъекта РФ.

☝️Проведение в рамках обязательного проф. визита осмотра, истребования необходимых документов, отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания, экспертизы.

⏱️Срок проведения – не более 10 рабочих дней, с продлением на срок проведения экспертизы, испытаний.

Способы проведения:
▪️по месту осуществления деятельности контролируемого лица;
▪️по ВКС;
▪️посредством мобильного приложения "Инспектор" и составление акта, как по результатам КНМ.

В случае невозможности проведения обязательного проф. визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения – составление акта о невозможности его проведения и повторное проведение не позднее 3 месяцев с даты составления акта.

При выявлении явной непосредственной угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или причинения вреда (ущерба) - направление информации уполномоченному контрольному (надзорному) органу для принятия решения о проведении КНМ.

#ИзмененияЗаконодательства

☑️ Дополнение оснований проведения КНМ:
▪️выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
▪️наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (если уведомление является обязательным), или без лицензии - с извещением о проведении КНМ в течение 24 часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля;
▪️уклонение контролируемого лица от проведения обязательного проф. визита.

☑️ Принятие решения о проведении КНМ, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, при наличии достоверной информации:
▪️о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, окружающей среде (по нарушениям, приведенным в главе 8 КоАП РФ);
▪️о нарушении лицензионных требований;
▪️об угрозе ЧС природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
▪️а также при сообщении о преступлении (проверка проводится без согласования, но с извещением в течение 24 часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля).

☑️ Срок проведения документарной проверки не более 10 рабочих дней и приостановление этого срока с момента направления требования о представлении документов, а также объяснений, до момента представления документов и объяснений.

☑️ Возможность проведения осмотра, досмотра, опроса, рейдового осмотра, экспертизы с использованием средств дистанционного взаимодействия, в т.ч. посредством ВКС, мобильного приложения "Инспектор" (если предусмотрено положением о виде контроля).

☑️ Возможность заключить соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований по ходатайству контролируемого лица, если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений (вкл. затраты на строительство, реконструкцию или техперевооружение).

☝️Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, должно определить Правительство РФ.

Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры и включает:
✔️перечень выявленных нарушений обязательных требований, подлежащих устранению контролируемым лицом;
✔️программу устранения выявленных нарушений обязательных требований, включающую перечень мероприятий по оценке исполнения такой программы, а также документов и сведений, подлежащих направлению для оценки исполнения такой программы;
✔️срок исполнения соглашения.

Заключение соглашения влечет приостановление действия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении контролируемого лица.

#ИзмененияЗаконодательства

📣 28.12.2024 г. опубликован Федеральный закон N 540-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

⏱️ Положения вступили в силу с 01.01.2025г.

С 01.09.2025 действуют положения о составлении акта по результатам КНМ:
▪️не позднее дня, следующего за днем окончания проведения КНМ, если составление акта на месте проведения мероприятия невозможно по причинам, установленным Законом № 248-ФЗ;
▪️при проведении КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом только в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля.

С 01.01.2026 вступают в силу положения о недействительности результатов контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в случае его невключения в единых реестр КНМ.

#ИзмененияЗаконодательства

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы подготовили новый обзор судебной практики для EcoStandard.journal.
В обзоре привели судебные акты, раскрывающие позиции судов в отношении следующих спорных ситуаций, связанных с обращением с побочными продуктами производства:

🔹 условия внесения платы за НВОС;
🔹 использование илового осадка в качестве побочного продукта;
🔹 условия предъявления требований по защите земель
🔹 и другие.

#РешаемСпор

⚔️Минэкологии в ходе проверки установило, что на земельном участке размещены отходы, обратилось в суд с иском о взыскании с арендатора денежной компенсации вреда окружающей среде.

🛡Ответчик пояснил, что в 2021 году на земельном участке им размещены отходы с целью временного хранения для последующей утилизации. Затем, во исполнение представления Прокуратуры отходы утилизированы, и на земельном участке проведены работы по благоустройству и планированию.

⚔️Минэкологии возразило, что сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве.

А как считаете Вы:
1️⃣ освобождение почвы от отходов производства само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды;

2️⃣ для вывода о наличии/отсутствии оснований для иска, необходимо оценить эффективность и достаточность восстановительных работ;

3️⃣ по иску о возмещении вреда почвам подлежит установлению наличие почв на земельном участке.

☑️ Закон об отходах дополнен понятиями:

✔️отходы строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства - отходы, не относящиеся к ТКО (⭐️) и образующиеся при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе ОКС, включая сети и системы инженерно-технического обеспечения, при сборке, демонтаже некапитальных строений, сооружений, при проведении работ по благоустройству территорий, при техническом перевооружении производства, включая отходы грунтов;

⭐️ Раздел 7 30 000 00 00 0 блока 7 ФККО, «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению».

🔸мобильные установки для обработки (или) утилизации, и (или) обезвреживания отходов — комплекс оборудования, предназначенный для этих целей и не имеющий прочной связи с землей, конструктивные характеристики которого позволяют осуществлять его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без изменения основных характеристик, и (или) способный передвигаться самостоятельно и (или) перемещаться с одного места эксплуатации на другое с применением специализированной техники и (или) мобильность которого предусмотрена и (или) заявлена в его паспорте, технической документации.

☑️ Введена ст. 14.6, определяющая особенности обращения со стройотходами. Статьей подробно регламентированы полномочия органов власти субъектов РФ по организации обращения со стройотходами, а также предусмотрены следующие положения.

🔸 Возможность осуществлять обращение со стройотходами в границах земельного участка, на котором осуществляется строительство, реконструкция ОКС, благоустройство территории, и (или) в границах смежного земельного участка в случаях, установленных правилами обращения со стройотходами, в т.ч. с использованием мобильных установок, если нормативным правовым актом субъекта РФ не установлен запрет на использование на таких земельных участках оборудования для обработки, утилизации, обезвреживания отходов, в т.ч. мобильных установок. В этом случае заключение договоров на обработку, утилизацию, обезвреживание таких отходов не требуется.

🔸Определены собственники стройотходов: застройщик, технический заказчик, лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, специализированные НКО, осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, если договором строительного подряда, договором оказания услуг по обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, договором оказания услуг по проведению капремонта общего имущества в многоквартирных домах не предусмотрено, что такие отходы находятся в собственности подрядчиков, лиц, оказывающих указанные услуги.

🔸Требования к обращению с отходами грунта V класса опасности, извлеченными при производстве работ по строительству, реконструкции ОКС, благоустройству территории:
✔️складирование в местах накопления стройотходов в границах земельного участка, на котором образуются такие отходы грунта, или на смежном земельном участке отдельно от иных стройотходов;
✔️использование при производстве работ на таких объектах, территориях в соответствии с проектной документацией;
✔️на ином ОКС, иной территории на основании договора между заказчиками, техническими заказчиками, исполнителями работ на таких ОКС, иных территориях в соответствии с проектной документацией;
✔️передача, транспортирование и прием отходов грунта в порядке, установленном правилами, утвержденными субъектами РФ.

🔸Требование об указании сведений о кодах видов стройотходов (⭐️), в т.ч. относящихся к вторресурсам, в соответствии с законодательством РФ и НПА субъектов РФ, а также расчетного количества образования таких отходов при архитектурно-строительном проектировании.

⭐️ Блок 8 ФККО "Отходы строительства и ремонта"

🔸Также предусмотрено ведение перечня операторов транспортирования стройотходов и основания для исключения лица из такого перечня.

#ПроектНПА

📣 В ГД внесен проект закона об обращении со строительными отходами.

Предусмотрено предоставление субъектам РФ права:
🔸устанавливать порядок обращения с отходами строительства и ремонта,
🔸а также перечень таких отходов, в т.ч. относящихся к вторичным ресурсам, в целях запрета их захоронения;
🔸использование региональных ГИС для учета и контроля накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов,
🔸а также верификацию представляемых поставщиками информации «первичных» данных с последующей передачей данных в федеральные информационные ресурсы.

☝️Проект также предусматривает механизм контроля, включая направление владельцам объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения стройотходов, операторам транспортирования таких отходов, допустившим нарушения, уведомления о необходимости устранения таких нарушений и приостановление их деятельности в случае не устранения нарушений в установленные сроки.

⏱️ Срок вступления в силу изменений - 01.09.2025.

#ПроектНПА

🌞 Уважаемые участники канал, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию новый обзор судебной практики - Значимые споры в сфере экологии за ноябрь и декабрь 2024 г.

☕️ Приятного Вам чтения.

#ОбзорСудебнойПрактики