Не могу поддержать Федеральный закон, предусматривающий дополнение статьи 215.1 Бюджетного кодекса положением, согласно которому в случае превышения взысканных сумм над выделенными пределами ассигнований судебные акты могут не исполняться в текущем финансовом году. По существу, это означает, что из года в год обязательства органов публичной власти могут не исполняться ввиду недостаточности бюджетных средств.
Предлагаемое регулирование не согласуется с положениями статьи 46 Конституции РФ о праве каждого на судебную защиту, неотъемлемым элементом которой выступает обязательность исполнения судебных актов.
Предлагаемые изменения также противоречат статье 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", согласно которой судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов публичной власти, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.
Предлагаемые законом изменения позволят не исполнять судебные решения, в том числе по социально значимым обязательствам в отношении физических лиц.
Конституция РФ закрепляет, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание соответствующих условий.
Парламент должен принимать законы, позволяющие обеспечить выполнение принятых обязательств, с учетом социально-экономических условий.
Вопросы, связанные с недостаточностью бюджетных средств, должны совместно решаться органами публичной власти, в том числе путем внесения изменений в отраслевое законодательство, которым закреплен определенный уровень социальных гарантий, а не путем неисполнения судебных решений как предлагается в рассматриваемом законе.
Согласен с заключением Верховного Суда, в соответствии с которым не могут быть поддержаны предлагаемые изменения статьи 215.1 Бюджетного кодекса ввиду концептуальных замечаний.
Включение в Бюджетный кодекс положений о возможности неисполнения судебных решений противоречит конституционному правопорядку.