Доступ к поддержке придется разделять. Что означает расширение границ возраста молодежи для россиян
Идея пересмотра возрастных границ молодежи выходит за рамки формального изменения цифр.
Она отражает необходимость адаптации государственной политики к изменяющейся социальной и демографической реальности.
31 марта министр здравоохранения Михаил Мурашко заявил, что поддерживает предложение активистов увеличить порог возраста молодежи до 44 лет.
Новая классификация ВОЗ относит к молодежи людей в возрасте от 18 до 44 лет, тогда как в российском законодательстве до сих пор действует рамка 14–35 лет.
Ключевые этапы жизни — получение образования, начало профессиональной деятельности, создание семьи и запуск собственного дела — все чаще сдвигаются на период после 30 лет.
Это создает объективную необходимость для обновления нормативной базы.
Расширенные возрастные рамки позволят более точно учитывать потребности граждан, которые только входят в активную фазу социально-экономической жизни.
При этом изменение возрастного порога должно происходить не автоматически, а с опорой на принципы адресности и социальной логики.
Не все меры государственной поддержки целесообразно распространять на расширенную возрастную группу.
Например, студенческие льготы разумно ограничить младшим возрастом, тогда как доступ к программам переподготовки, предпринимательским грантам или субсидиям на жилье может быть актуален и для людей 40+.
Оптимальным решением станет переход от жесткого возрастного деления к гибкой системе, учитывающей жизненные обстоятельства и цели. В ряде стран уже реализованы такие подходы.
В Южной Корее молодежные программы в сфере трудоустройства открыты до 39 лет, в Германии и Франции гранты и стажировки доступны молодым специалистам до 35 лет.
В Индии действует система приоритетов, основанная не на возрасте, а на фазе профессионального и личностного развития.
Подобный подход может быть адаптирован и в российской практике – он позволит выстроить более справедливую и современную молодежную политику.
В то же время важно четко разграничивать расширение статуса молодежи и пенсионную систему.
Назначение пенсий по выслуге лет, как и досрочные выплаты в отдельных профессиях, основано на профрисках, специфике труда и накопленном стаже, а не на принадлежности к возрастной категории.
Изменение рамок молодежной политики никак не влияет на право граждан на получение пенсии в 40–45 лет или даже раньше — эти гарантии обеспечены отдельными правовыми механизмами и останутся неизменными.
Международный опыт также показывает: расширение молодежной политики не ставит под угрозу пенсионные обязательства государства, поскольку эти системы функционируют параллельно и выполняют разные задачи.
Потенциальные эффекты расширения возрастной категории могут быть многослойными. Во-первых, это рост участия граждан 35–44 лет в общественной, научной, образовательной и предпринимательской активности.
Во-вторых, повышение эффективности уже действующих государственных программ за счет более точного попадания в реальную целевую аудиторию, особенно в регионах, где этот возрастной сегмент наиболее активен.
В-третьих, это снижение уровня возрастных стереотипов и повышение инклюзивности социальной политики.
Вместе с тем, важно сохранить приоритетное внимание к молодежи 18–25 лет — наиболее уязвимой категории, находящейся на старте жизненного пути.
Грамотная структуризация поддержки и сегментация целевых групп позволят реализовать инициативу с долгосрочным позитивным эффектом.
Директор
«Яков и Партнёры» Мониш Арора.
🥇🥈📈 —
деловая журналистика с 1995 г.