Счетная палата РФ в результате аудита
обнаружила, что более 80% электронных планшетов, закупленных Росстатом для разных статистических нужд, включая перепись населения, не используются и лежат на складах территориальных подразделений в упакованном виде. Проверка установила, что в 2011-2020 годах статистическое ведомство закупило почти 391 900 планшетов на общую сумму более 9 млрд рублей.
Несмотря на то, что большая часть гаджетов не использована, Росстат планирует закупить еще более 100 000 планшетов в рамках подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2027 года (6,9 млрд рублей). В самом Росстате планы закупки новых планшетов отрицают, но наличие неиспользуемых устройств на складах подтверждают.
Аудит Счетной палаты установил, что по состоянию на 1 сентября 2024 года:
- фактически используются только 17 700 планшетов (4,5% от общего закупленного объема);
- 42 700 планшетов было передано другим организациям (10,9%);
- остальные планшеты — 318 500 штук (81,2%) — «не используются и хранятся в упакованном виде на складах территориальных органов Росстата».
По данным аудиторов, программное обеспечение планшетов (ОС «Аврора») не позволяет использовать планшеты для других целей без обновления системы, что требует дополнительных финансовых затрат и затрудняет передачу планшетов другим органам государственной власти и организациям.
Под аудит попали два территориальных отделения Росстата — по Ленинградской области и Санкт-Петербургу и по Дагестану. Планшеты и недвижимость составляют основную часть имущества Дагестанстата и Петростата (73,7%).
Что касается конкретно электроники, то с 2013 по 2020 год было закуплено:
- в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 19,1 тыс. устройств на сумму 442,3 млн руб.;
- в Дагестане — 8,4 тыс. устройств общей стоимостью 197,3 млн руб.
По мнению Счетной палаты, «отсутствие у Росстата системного подхода» к использованию закупаемого оборудования приводит к наличию у его территориальных органов большого количества неиспользуемого имущества после завершения переписей.
В Росстате объясняют отвратительное использование закупленного оборудования тем, что часть планшетов будет использоваться ведомством для внутренних обследований, а часть еще ждет передачи другим учреждениям, поэтому и хранится пока на складах.
В Росстате также уточнили, что все закупленные планшеты так или иначе использовались при проведении переписи, но часть из них затем была упакована обратно и размещена для хранения на складах, пока им не будет найдено применение.
Кроме того, в Росстате утверждают, что ведомство передает устройства в образовательные, социальные и благотворительные учреждения, а также в государственные учреждения новых регионов, Курской и Белгородской областей. Часть устройств, как отмечается в релизе Росстата, уже передана Финансовому университету.
Росстат утверждает, что «это мировая практика», когда статслужбы после завершения переписи часть устройств продолжают использовать для нужд статистики, а часть мобильных устройств отдают в другие государственные и региональные ведомства, в социальные и благотворительные организации.
Вопрос необходимости закупок новой техники для работы вместо явно устаревшей - риторический. Покупать нужно, однако, необходимо закупать технику, которой будут пользоваться для работы, а неиспользованные запасы или распродавать, или передавать их в учебные заведения. Планшеты, купленные 5 лет назад, явно не соответствуют современным требованиям. Да и ограниченный функционал ОС не позволяет распределить гаджеты для их использования иными организациями.