Политический юрист Роман Смирнов: хотелось бы, чтобы технические моменты участия белорусов в российских выборах решались заранее, а не в судебном порядке
Подписанные президентами России и Белоруссии поправки в договор 1998 года о равных правах граждан позволят белорусам участвовать в выборах местного уровня в РФ в качестве избирателей и кандидатов, сообщил Владимир Путин. Политический юрист Роман Смирнов в интервью «Клубу Регионов» оценил возможные сложности при реализации
новой нормы.
– Наше законодательство полностью готово к участию белорусов в российских выборах?
– Ничего нового тут совершенно нет. У нас лица, которые полностью соответствуют правилам регистрационного учета и постоянно проживают, имели право голосовать на местных выборах, согласно международным договорам. Процентов на 98% это касалось, в основном, жителей стран СНГ – они могли участвовать в выборах в качестве избирателей. Это очень старая норма, но она была «спящей» – ее особо не использовали, а исключения были единичными. Но, в целом, этот подход правильный, поскольку, долгое время находясь на территории России, такие граждане ассимилируются, полностью вливаются в среду и вообще стремятся получить гражданство. И почему бы им не предоставить право участвовать в выборах на конкретной территории, если они с ней тесно связаны? Это общая логика избирательного закона – привязка к территории, тем более, что вопросы местного самоуправления связаны не с политикой, а с текущей хозяйственной деятельностью.
– Вы говорите о реализации активного избирательного права. А что с пассивным? Белорусы уже участвовали в наших выборах как кандидаты?
– До последнего времени у нас только граждане РФ участвовали в выборах. Граждане иностранных государств без российского гражданства до муниципальных выборов не допускались – я выборами занимаюсь 30 лет и не помню такого примера. Изменения, о которых мы говорим сейчас, связаны с долгим процессом создания Союзного государства – мы делаем другу большие и маленькие шаги навстречу, связанные с культурным обменом, сближением законодательных норм. В этом смысле, у граждан Белоруссии на территории России гораздо больше прав, чем у других граждан стран СНГ.
Но поправки в договор – это только первый шаг. Понятно, что еще нужно внести уточняющие поправки в избирательного законодательства. Но вообще, решение разумное именно для муниципального уровня, ведь, если человек длительное время живет на территории, платит налоги, у него дети ходят в школу, то у него должно быть право участвовать в жизни этой территории более активно – в качестве депутата. И с точки решения демографических проблем это тоже хороший подход, потому что здесь мы говорим о людях одного с нами этноса, очень близких к нам по культуре.
– Какие могут возникнуть проблемы при реализации новой нормы?
– Очень важно провели учебу с избирательными комиссиями, которые будут принимать документы. Естественно, нужно решить вопрос с техническими накладками, потому что, например, паспорт гражданина Белоруссии – это не то же самое, что паспорт гражданина РФ, там и оформление другое, как и у других документов, необходимых для регистрации. Очень важно, чтобы эти технические детали состыковались между собой. Подумать об этом нужно во время внесения поправок в закон, а не когда начнется судебная практика, которой, думаю, и так будет немало.
Плюс, необходимо предусмотреть вопрос подтверждения документов об образовании, о работе, которые выдавались в Белоруссии
– Каковы перспективы участия белорусов в выборах регионального и федерального уровней?
– Большой вопрос. Но думаю, что это возможно уже в рамках следующих шагов по объединению наших государств. Ну а, возвращаясь к местным выборам, было бы интересно, если бы ЦИК опубликовал данные, сколько граждан Белоруссии участвовали в выборах местного уровня в качестве избирателей и сколько – в качестве кандидатов.
#интервьюКлубаРегионов