В Минэк проводит серию совещаний с заинтересованными ведомствами и грузоотправителями о пересмотре индивидуальных тарифных правил для ж/д перевозок. Следующее – по контейнерным перевозчикам. Можно ожидать самые неожиданные идеи, которые способны потрясти основы тарифообразования. Рынок до сих пор обсуждает противоречивые итоги предыдущего совещания по алюминию. Напомним, тогда была озвучена идея о возможности пересмотра существующих тарифов через сближения друг с другом тарифов для глинозема (сейчас 1й класс, дотационный для РЖД) и алюминия (3й класс, профицитный) на том основании, что оба находятся в единой производственной цепочке.
Регламент совещания, на которое не пригласили алюминщиков, но пригласили угольщиков, вызвал подозрения в том, что Минэк пытается найти источники допдоходов для РЖД на случай, если углю вернут скидки на перевозки, которые генерят убытки (200 мрд.руб за 2024 г). Хотя очевидно, никакое сближение тарифных классов для глинозема и алюминия не способны компенсировать обозначенные убытки от перевозки угля. То есть, от повышения тарифов для алюминщиков угольщикам ни холодно, ни жарко. Более того, импортный глинозем, транспортируемый из портов Д. Востока на заводы Сибири обеспечивает загрузку порожних вагонов кэптивных ж\д операторов, принадлежащих акционерам угольных компаний. То есть, приносят прибыль, а не убытки.
В этой связи возникает вопрос зачем регуляторам, в первую очередь Минэку потребовалось вносить сумятицу и раздрай в хрупкую систему отношений РЖД и грузоотправителей.
Версий может быть несколько. Первая, Минэк как межотраслевой координатор всегда принимал активное участие в подготовке Прейскуранта 10-01, что закономерно, поскольку этот документ влияет на экономику буквально всех отраслей. Однако, нынешний состав министерства не обладает необходимыми для этого компетенциями, что видно по снижению роли Минэка в обсуждении и стратегических, и текущих проблем ж/д перевозок. Нет того влияния министерства на отрасль как это было при замминистрах С.Воскресенском и Н.Подгузове, министре А.Белоусове. С этим и связаны «детские» ошибки при подготовке межотраслевых обсуждений.
Вторая версия. Сделано это, чтобы «заиграть» общественную дискуссию вокруг принципов построения нового Прейскуранта 10-01, столкнув между собой самых активных и заинтересованных грузоотправителей – угольщиков и алюминщиков. Обе группы обладают значительными лоббистскими ресурсами и способны эффективно их реализовать на разных уровнях.
Очевидно, что самый верный – это проверенный путь публичных обсуждений с участием всех заинтересованных сторон. С единой целью – выработать и принять новый Прейскурант 10-01, соответствующий новым экономическим реалиям и вызовам, стимулирующий экономическое развитие всей экономики и каждой отрасли в отдельности.
@kstati_p