Какие проблемы размещения на землях лесного фонда объектов капитального строительства и некапитальных объектов, связанных с недропользованием, существуют сегодня?

📖 В статье Павла Гончарова, заместителя генерального директора по правовым вопросам АО «РНГ» в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление № 2'2025» на конкретных примерах раскрываются сущностные недостатки нормативно установленной номенклатуры объектов‚ разрешенных к размещению на лесных участках пользователями недр, а также
проблемы, возникающие в реальной практике хозяйствования на промыслах углеводородного сырья. Анализируется динамика изменений законодательства, в том числе новеллы 2024 г. И формируются предложения по совершенствованию правовых процедур.

Автор выделяет следующие проблемы перечней 1084-p и 999-p:
🔹 Отсутствие построения «от общего к частному».
🔹 Недостаточная структурная дифференциация текста актов.
🔹 Неполнота номенклатуры объектов.
🔹 Терминологическое несовершенство перечней.
🔹 Случайный и не относимый к предметной сфере характер указанных в перечнях объектов.
🔹 Необоснованная дифференциация объектов, разрешенных K застройке, между разными категориями недропользователей.
🔹 Некорректная квалификация объектов в качестве
движимости или недвижимости.
🔹 Дозволение застройки объектов, движимых по своей природе, в режиме капитального строительства или запрет их строительство без изменения категории земель.
🔹 Закрытый список объектов, приведенный в Перечнях 1084-р и 999-p.
🔹 Тенденция к ограничению числа объектов, разрешенных к застройке.

Эти проблемные вопросы демонстрируют необходимость пересмотра подходов в регулировании застройки земель лесного фонда.

Что предлагается сделать?

🔹 От разделения номенклатуры допустимых к застройке на лесных участках объектов на капитальные и некапитальные целесообразно отказаться, вернувшись к подходам Перечня 849-р.

🔹 Недропользователями самостоятельно должны решаться вопросы застройки технологических объектов в режиме капитального строительства или некапитальности исполнения. Очевидно, что при наличии соответствующих технических решений приоритет получат некапитальные объекты, что отвечает коренным охранительным интересам лесного законодательства, а также послужит дополнительным драйвером развития
сферы недропользования.

🔹 К разработке номенклатуры разрешенных к застройке объектов необходимо привлечь проектные институты, обеспечивающие как подготовку проектной градостроительной документации, так и проектной технологической документации
на разработку месторождений полезных ископаемых, изготовителей современного промыслового оборудования, а также недропользователей, имеющих опыт геологоразведки, разработки и обустройства крупных месторождений полезных ископаемых на землях лесного ФОНДЗ. Это позволит в рамках широкого профессионального обсуждения сформировать релевантный перечень объектов.

📍 Полный текст статьи доступен для подписчиков журнала

✅ Важные аспекты земельного законодательства при недропользовании – 2 июля на семинаре «Земельные участки для целей недропользования: предоставление, изъятие и использование»

#Минеральные_ресурсы_России