🗓 Тема дня

🔵 Гражданство: Лицо без гражданства, безгражданство (аполид, апатрид)

📌Человек, который не считается гражданином какого-либо государства в соответствии с его законодательством; статус физического лица, возникающий в случае утраты гражданства страны происхождения без приобретения иного гражданства.

📍В соответствии с Федеральным законом № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 г. «О гражданстве Российской Федерации», лицо без гражданства — это лицо, не являющееся гражданином России и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства [6].

📍Безгражданство может наступить в результате [1]:
🔹утраты человеком гражданства на основании законодательства страны;
🔹брака, когда приобретение другого гражданства таким лицом не является бесспорным;
🔹рождения за пределами территории государства, гражданами которого являются родители, когда приобретение другого гражданства таким лицом не является бесспорным;
🔹передачи территорий, деколонизации, прекращения существования государств, их разделения или возникновения новых и т.п.

✔️В международных отношениях лица без гражданства представляют собой проблему, поскольку международным структурам и государствам может быть затруднительно определить их юридический статус и обеспечить их защиту [1].
В соответствии с нормами международного гуманитарного права в случае военного конфликта апатриды не должны рассматриваться как враги. Апатриды пользуются защитой, предоставленной гражданскому населению, а также правами, предусмотренными для иностранцев, которые находятся на территории одной из сторон, участвующей в конфликте [1].

📃28 сентября 1954 г. была принята «Конвенция о статусе апатридов» (📃текст документа)
«Конвенция о статусе апатридов» устанавливает, что у каждого апатрида существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится, в силу которых, в частности, он должен подчиняться законам и постановлениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка (ст. 2) [4].

✔️«Конвенция о статусе апатридов» подчеркивает недопустимость дискриминации в отношении апатридов (ст. 3), обеспечения им свободы исповедовать свою религию (ст. 4) [4].
«Конвенция о статусе апатридов» определяет правовые статусы в отношении апатридов (Глава II), определяет возможность занятий, приносящих доход (Глава III), социальное положение (Глава IV), а также определяет административные меры (Глава V) [4].

🗓30 августа 1961 г. была принята «Конвенция о сокращении безгражданства» (📃текст документа ).
Согласно «Конвенции о сокращении безгражданства» государства-участники должны предоставлять свое гражданство любому рожденному на их территории лицу, которое иначе было бы апатридом (ст. 1) [3].
В соответствии с Федеральным законом № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 г. «О гражданстве Российской Федерации», Россия поощряет приобретение своего гражданства лицами без гражданства, проживающими на ее территории (ст. 5 п. 6). Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате его прекращения ребенок станет лицом без гражданства (ст. 8 п. 2) [6].

◻️Федеральным законом установлена процедура приема лиц без гражданства в гражданство Российской Федерации (ст. 16) [6].
Совместным приказом МИД России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России, Минкультуры России, ФСБ России, СВР России, Роспотребнадзора от 30 сентября 2019 г. была создана «Межведомственная комиссия (МВК) по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» [5].

🗓4 января 2024 г. вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 11 «Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации» (📃текст документа ).