Ўқитувчига қўшимча тўловлар бўйича жиноий таъқиблар
Ўқитувчи оклад ойлигидан ташқари бошқа қўшимча тўловлар олишида кўплаб босқичли текширувлар белгиланган. Бу қўшимча тўловларни Юридик хизмат кўрсатиш марказлари, шунингдек тузилган коммиссиялар ва бошқа раҳбарлар тасдиқлаши зарур.
Ҳозирда шаклланган энг ёмон амалиёт шуки, назорат органлари тафтиш тайинлаб мактаб фаолиятини текширади, ўқитувчи қўшимча тўловлар олиши жараёнидаги арзимаган камчиликни аниқланишлари билан, ўқитувчига, мактаб раҳбарларига, комиссия аъзоларига ёки РайОНО маъсулларига хищение (талон-торож) айблови қўйилади. Кейин сценарий бўйича “зарарни тўламасанг қамаласан, тўласанг қамалмайсан”.
Ўзи бу “зарар” ўқитувчи 2-3 йиллик фаолияти давомида олиб келган қўшимча тўловлар бўлиб, атиги 5-10 млн. сўмни ташкил қилади. Тушунаяпсизми, бу дегани 300 минг - 400 минг сўмдан қўшилганми энди урра-урра қилиб берган қўшимча тўловлари?
Замоннинг Адолатсизлигини қарангки, баъзи ўқитувчи ўқитмаган орган ходимлари миллардлаб Давлат пулини еб юрган муттаҳамларни орқасида “одами” борлиги учун индай олишмайди, лекин 300 минг сўм ортиқча тўлов олган ўқитувчини “қамайман”га тушишади. Қўрқитишга ўқитувчи яхшида.
Қонун ва Адолат нима дейди?
1. Мисол учун сохта сертификат тақдим этиб, қўшимча ойлик олаётган ўқитувчиларнинг хатти-ҳаракатида талон-торож 100% бор, буни инкор этмаймиз.
2. Бир умр битта мураббий тайёрлаган шогирд халқаро мусобақада ўрин олгач умуман бошқа мураббий сохта ҳужжатлар қилиб тақдирлаш учун ажратилаётган суммани олса – бу ҳам 100% талон-торож.
3. Вазирлар Маҳкамасининг 823-сонли Қарори асосида ўқитувчиларга берилаётган устама тўловларида – арзимаган камчиликлар рўкач қилиниб аниқланган “зарар”ни максимум тўғри десак ҳам, ҳар бир ўқитувчининг зарари жиноят таркибини эмас, балки маъмурий жавобгарлик таркибини беради.
Аммо, амалиётда юқоридаги уч хил вазиятда ҳам кўпчилик ўқитувчининг биргаликдаги устама тўловлари йиғилиб – “фалон млн.лик зарар” деб бўрттирилиб, ўқитувчилар ушбу зарарни “ўз хоҳишлари” билан қоплаб беришга мажбурланмоқда. Қандай мажбурланмоқда – қароқчилик билан! (мақолани охиригача ўқисангиз қароқчилик нималигини тушуниб оласиз)
Ушбу вазиятларда маъсул комиссия аъзолари ёки бошқа мактаб раҳбарлари оптом ҳаммаси учун жавобгарликка тортилиб, талон-торож белгиси билан, эътибор беринг талон-торож белгиси билан, яъни ЖКнинг 167-168-моддалари билан айбланмоқда. Гарчи, ушбу устамалар асоссиз ажратилиши учун устамани олган ўқитувчилар билан олдиндан жиноий тил бириктиришмаган бўлишсада.
Уларнинг талон-торож ҳақидаги бу сохта айбловлари асоссиз. Бу асоссизликни ва талон-торож аслида нима эканлигини
манабу постда асослаб берганман.
Тўғри, гап йўқ, бунда маъсул мансабдорнинг хатти-ҳаракатларида ЖКнинг 205 (мансаб ваколатини суиистеъмол қилиш) ёки 207 (мансабга совуққонлик билан қараш) моддаларида назарда тутилган жиноят аломатлари бўлиши мумкин! Лекин асосан бу турдаги жиноят ишларида зарар кўп миқдорни ташкил қилмагани учун мазкур моддалар билан ҳам квалификация қила олмаймиз.
Аммо, терговчилар бу турдаги жиноят ишларини ЖКнинг 205 ёки 207 моддаси билан атайин квалификация қилмайди. Чунки, 205,207 да ўқитувчи зотини қамаб “зарар”ни қоплаттира олишолмайди-да. Ўзи талон-торож нималигини тушунмайдиган судьялар ҳам нотариус каби бу “талон-торож”ларни тасдиқлаб ётибди. Улар ОТМда ЖКнинг “ўзгалар мулкини талон-торож қилиш” бўлими бошида ўтиладиган “талон-торожнинг умумий тушунчалари” мавзусида ухлаб ётишган.
“Талон-торож” белгисидан бюджетга пул ундириш учун фойдаланиш - асоссиз “зарар” ҳисоблаб, тўламаганни қамаб, кейин зарарни қоплагач қамоқдан чиқариш - бу қип-қизил қароқчилик. ЖК 167-168-моддаларидаги “зарарни қопласа қамалмайди” деган норма қароқчиликка хизмат қилмоқда, Азизлар!
Адвокат Хондамир Кулбаев👉@yuristkadr