Объединяя два поста
про налоговый кодекс и про
то, как работает экономика можно посмотреть на экономические действия Казахстана.
Торговая политика.
Поддержка экспорта. Как мне кажется, историй с запретом экспорта в нашей политик гораздо больше, чем с запретом импорта. Причем мы запрещаем экспортировать все, что вдруг начинает пользоваться спросом у внешнего потребителя: навскидку: шкуры, мясо, картошку, лук, капусту, бензин, дизель, скот, лом, и т.д. Есть народная примета - как только возникнет спрос на казахстанское за рубежом, так Казахстан сразу запретит это экспортировать. Нашим торговым партнерам с нами легко - им не нужно защищать свои рынки - мы это с успехом сами для них делаем.
То есть с доходами от внешнего потребителя у нас все правильно - как только появляется возможность заработать, мы говорим "нам самим это надо" и не продаем.
Борьба с импортом. Что с коэффициентом конвертации? По исследованиям НБ РК "мультипликатор" бюджетного тенге расходов в районе 22 тиынов. То есть 1 тенге бюджетных расходов дает 22 тыина во внутреннюю экономику, а 72 тыина улетает в покупку импорта. Это через бюджет со всеми законами о госзакупках, казсодержаниями и т.д. У частного бизнеса (экспортеров) мне кажется коэффициент "конвертации" внешнего спроса во внутренний ниже. Оно и понятно. У нас экспортеры - все определены и все сырьевые или низкого передала. Как только появляется другой экспорт (новенькие), где коэффициент конвертации в разы выше (капуста, лук, картошка, мясо, шкуры и т.д. см. выше), то мы такой экспорт запрещаем.
Суммарно в части экспорт - импорт про тенге. Если мы ослабим тенге, то экспортерам будет хорошо, а импорт подорожает. И это будет очень-очень плохо, мы на это пойти не можем.
Еще раз повторю - надеюсь, что читатель прочувствует силу логики: мы не можем себе позволить, чтобы подорожал импорт, иначе мы не сможем его покупать в таких количествах и иностранным поставщикам станет плохо. И мы не можем себе позволить, что нашим отечественным производителям было хорошо на повышенных ценах на внутреннем рынке, тем более нельзя делать хорошо отечественным экспортерам - мы готовы разорять их, если вдруг они начнут экспортировать и цены начнут расти.
Фискальная политика - это про перемешивание товаров, услуг, денег.
Новый Налоговый кодекс успешно и очень старательно создает реальные налоговые гетто, касты, резервации с очень высокими (дорогими барьерами). Малая розничная торговля, ИП, B2C, B2B - это все низшие касты, а общеустановленный режим - это высшая каста. Стоимость входа в высшую касту довольно значительна. Я не говорю про административные нововведения, особенно в ОУР, так что тут привет бизнес-климату, легкости и цене входа/выхода в/из бизнеса.
Но это еще не все проблемы. В силу торговой политики и принципов работы валютного рынка, значительную долю в экономике играет бюджет через закупки, бюджет развития и квазигосфинансирование через закупки квазигоссектора. Раньше хотя бы часть (весьма небольшая, но тем не менее) из вышеупомянутых 22 тыин казахстанского содержания просачивалась до низших каст. Сейчас при таких барьерах просочится практически ничего.
Раз уж перешел в такой контекст, то прокомментирую и текущую ситуацию. Вся система господдержки (могучая и широкая) - она как раз про блокирование перемешивания в экономике. Специальные ставки, субсидирование одних предприятий и отказ другим, которые занимаются тем же самым - это искусственное создание и поддержание неоднородностей. Вместо создания однородных условий, где все постоянно перемешивается - однородной спокойной варки каши, мы начали соревноваться в создании в этой каше особых кусков, кластеров, комков. Правда, сложившиеся комки нам не нравятся, поэтому мы сейчас их пытаемся раздробить, чтобы создать новые куски, кластеры, комки.
И этом смысле, новый налоговый кодекс действительно гораздо эффективнее все старой системы - в нем вообще все хорошо засегментировано.