Опубликовано
постановление правительства по ИТ-расходам, о проекте которого
писал ранее. Данный документ, напомню, направлен на введение в бюджетный процесс специального вида расходов - ИТ-расходов - с формированием их реестра и порядка согласования правкомиссией. Отдельно хотел бы отметить, что коснётся новый порядок не только государственных, но и частных структур. Поэтому участникам рынка он не может быть безразличен.
В сравнении с проектом документ подрос как по объёму, так и по количеству изменяемых НПА (6 против 4). В то же время, насколько можно судить, ключевые позиции концептуальных изменений не претерпели.
Хотелось бы обратить внимание на появившиеся исключения из общих правил. Теперь для судов, думы, совфеда, прокуратуры, следкома, ЦИК и счётной палаты требования постановления носят рекомендательный характер. С одной стороны это вроде бы логично: эти органы не входят в систему исполнительных органов власти. Но с другой стороны, все эти организации - главные
распорядители средств федерального бюджета. И потом, где к примеру омбудсмен? Чем Татьяна Николаевна в этом смысле лучше или хуже Эллы Александровны?
Поэтому вопрос не праздный. Судя по всему, речь в дальнейшем должна идти не о подзаконных, а законодательных механизмах контроля в этой области. На мой взгляд, если уж решили обеспечивать контроль за бюджетными расходами, то и исключений быть не должно.
Применительно к сфере действия нового порядка предлагаю обратить внимание на собственно определение понятия "ИТ-расходы". Которое включает в себя бюджетные расходы не только на государственные и муниципальные, но и на любые другие информационные системы. И кроме того на компоненты ИТ-инфраструктуры, ИТ-сетей, иных видов информационных технологий, а также "отдельных" программ для ЭВМ и даже оборудования. Всё это без слова "государственных" - так что каждая копейка, в том числе выданная в виде грантов и субсидий организациям и ИП, должна быть согласована правкомиссией и внесена в реестр.
Как уже говорил, на наших глазах рождается суперадминистратор бюджетных расходов в лице минцифры. Далее по аналогии с цифровой трансформацией можно ожидать появления постановлений по другим видам затрат, относящихся к деятельности всех без исключения федеральных органов власти. Например, по духовно-нравственным
ценностям.
В этом вопросе, вероятно, администратором будет минкульт, но интереснее всего - для кого там сделают исключения.
#ИТ