Есть ли связь между локальной идентичностью муниципалитетов Красноярского края и отдельными отношениями в области обращения с животными?
С аргументами политолога Комарицына (которые неожиданно продвигает авторитетный ресурс
Борус.Люди) обычно сложно не согласиться в силу их качественной проработанности, но не в этот раз.
Критикуя грядущие изменения муниципальных управленческих контуров Красноярского края, Сергей Гурьевич среди прочего отмечает, что
реформу готовили «кабинетно» и «ни с кем не обсуждая».Но, позвольте, а что мы сейчас наблюдаем, разве это не есть то самое широкое общественное обсуждение пакета законопроектов
об организационных основах и территориальной организации местного самоуправления?
Все, кто хочет критиковать законопроекты - критикуют (и никто им не мешает), все, кто высказывает намерение внести свои предложения - вносят (а депутаты ЗС все эти предложения тщательно фиксируют).
Ко второму чтению, думаем, наберётся достаточно оснований для поправок и корректировок.
Разумеется, можно было поступить по-другому и попытаться обсудить реформу до того как она была внесена администрацией губернатора на рассмотрение краевого парламента.
Но, думаем, в этом случае пакет законопроектов постигла бы судьба другого важного закона -
«О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Красноярского края», который краевые парламентарии "мусолят" уже не первый месяц и, скорее всего, будут "мусолить" ещё долго.
И это при том, что вопрос "а что же нам делать с безнадзорными животными?" в повестке присутствует далеко не первый год.
Присутствовать-то он присутствует, но что с этими животными делать - по-прежнему непонятно.
Неплохой юрист и посредственный депутат, председатель комитета по экологии
Виталий Дроздов раз за разом пытается придать "собачьему" закону импульс общественного резонанса, но получается у него приблизительно никак.
Шансы на то, что сфера обращения с кусачими животными получит в ближайшее время эффективный регуляционный инструмент, невысоки, во многом и из-за пассивной позиции муниципальных администраций (которые работать не хотят, а хотят чтобы их "оставили в покое").
Удивительно, но рефрен
"оставьте наш район в покое!" стал для противников муниципальной реформы основным, а в качестве вспомогательных декламируются постулаты про малую Родину, историческую память и традиции.
Время для обсуждения законопроектов ещё есть.
Депутаты ЗС (которые и будут закон принимать) открыты для замечаний, предложений и критики (открыты же, да?).
И мы не сомневаемся в том, что аргументы граждан будут учитываться.
А то, что разработчики законопроектов не поинтересовались мнением экспертов - так на то, вероятно, свои причины есть.
Например, такие:
«Когда реформа стала достоянием гласности, проблема локальной идентичности даже в экспертной среде не получила однозначного толкования» (С.Комарицын)
Т.е. ладно реформа, предварительные ласки экспертные обсуждения в части "откуда есть пошла локальная идентичность" запросто растянулись бы на месяцы, а может и на годы.
И только потом пришёл бы черёд собственно муниципальной реформы.
Кстати, в процессе обсуждения закона о собаках, например, эксперты до сих пор не могут разобраться с термином "немотивированная агрессия", хотя обсуждают уже его лет пять, если не больше (а собаки, тем временем, продолжают кусать людей).
Выходит, администрация губернатора поступила абсолютно правильно, вынеся муниципальную реформу на первое чтение без предварительного широкого обсуждения.
Вон как все ("все", на наш взгляд - это в первую очередь муниципальные элиты) забегали-то.
И в озвучивание собственного мнения сразу научились, и в аргументирование (пока что коряво, но лиха беда начало).
Такими темпами через пару-тройку месяцев и работать научатся, а может быть даже и захотят.
По-новому и для людей.
*а то привыкли, что всё за них администрация губернатора и краевое правительство решают в режиме:
"Ах, те, что ты выслал на прошлой неделе,
мы давно уже съели и ждем, не дождемся,
когда же ты снова пришлешь к нашему ужину
дюжину новых и сладких калош!"
@NeNASHI