Выступил на Межрегиональном онлайн-марафоне ИД «Коммерсантъ»
«Потенциал регионов в борьбе с нелегальной подакцизной продукцией.
Основные тезисы моего выступления привоже ниже.
Координация усилий государственных органов и использование цифровой маркировки позволяют снизить долю незаконного оборота нелегальной подакцизной продукции в России.
Система развивается, сегодня маркировка охватывает 27 товарных групп. В 13 отраслях проходят пилотные проекты, значительно расширяются возможности системы, направленные на контроль безопасности и качества продукции. За время существования маркировка зарекомендовала себя как эффективный инструмент по обелению экономики и борьбы с нелегальным рынком.
Сама система маркировки интегрирована с 22 ведомствами. В условиях моратория на проверки бизнеса именно данные «Честного знака» позволяют контрольно-надзорным органам действовать оперативно и точечно – только в адрес нарушителей, что снижает нагрузку на легальный бизнес.
За 2024 год в систему было направлено более 5,2 млн запросов от органов государственной власти – это на 67% больше, чем в 2023 году. Среднемесячный прирост числа запросов составляет 31%.
После введения маркировки по всей России было закрыто 56 нелегальных табачных фабрик. Только за вторую половину 2024 года правоохранители выявили 5 нелегальных производств никотинсодержащей продукции. Изъято свыше 670 тыс. единиц готовой продукции на сумму более 500 млн рублей.
В целом, маркировка сказалась на снижении незаконной торговли табаком практически в каждом федеральном округе. Так только в Центральном федеральном округе доля нелегальной торговли снизилась с 14,1% до 12%. Похожая ситуация и в Южном округе, где уровень незаконного оборота снизился с 17,1% до 15,8%. В Сибирском же округе незаконный оборот снизился с 8% до 6,4%.
Как председатель Российского союза налогоплательщиков, считаю важным отметить и фискальный эффект, который маркировка постоянно приносит государству: расчеты, проведенные в соответствии с методикой оценки эффективности работы федеральных органов исполнительной власти на базе системы маркировки (согласована с Росстатом), показывают, что дополнительные поступления в бюджет страны по маркируемым товарным группам за четыре года (2019-2023) составили почти 800 млрд рублей (791 млрд). При этом именно благодаря табачной продукции был получен ключевой фискальный эффект более чем 400 млрд рублей.
Также нельзя не упомянуть о дополнительном инструменте контроля – так называемом разрешительном режиме (когда кассы автоматически блокируют нелегальную продукцию). В отношении табака такой механизм заработал с 1 апреля 2024 года.
За 2024 год кассами было заблокировано свыше 259 млн упаковок нелегальной табачной продукции.
Отмечу, что эффекты от маркировки видны не только в табачной продукции, но и в никотиносодержащих жидкостях.По данным ННЦК, доля незаконного оборота жидкостей для электронных систем доставки никотина (ЭДСН) снизилась с 79% (в IV кв. 2022 г.) до 65,8% (IV кв. 2024 г.). Сейчас в России продажу жидкостей для ЭСДН осуществляют более 170 тыс. легальных точек – это в полтора раза больше, чем годом ранее. Легальные продажи вейпов увеличились в 3,5 раза.
По данным НИУ ВШЭ, поступления акцизов по жидкостям для ЭСДН в бюджет России выросли практически в 10 раз за 3 года: с 45,1 млн руб. (в 2021 г.) до 421,6 млн руб. (9 месяцев 2024 г.).
Важно отметить и то, что у потребителей появилась возможность самостоятельно проверять товар, благодаря приложению «Честный знак». Отсканировав дата матрикс код в приложении, потребитель может узнать является ли продукт легальным, а также ознакомиться с необходимой документацией. Только в 2024 году приложение использовали 27 млн пользователей, которые провели в нем 1 млн часов.
Законодатель, в частности, Комитет по экономической политике, крайне внимательно относится к регулированию оборота подакцизных товаров. Экспертный совет по детенизации (обелению) экономики, которым я руковожу, на системной основе рассматривает инициативы и предложения, которые делают нашу жизнь безопаснее, а бюджет - более наполненным.