Сегодня, 04 апреля 2025 г., спустя 8 месяцев после первого чтения, Комитетом по культуре Госдумы приняты поправки к законопроекту о повышении безопасности мероприятий (законопроект № 610819-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статьи 20.2 и 37 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законопроект представлен к рассмотрению во втором чтении на 09 апреля), в соответствии с которыми:

1. Объект и (или) территория, не соответствующие требованиям правил обеспечения безопасности зрелищных мероприятий и требованиям к антитеррористической защищенности объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия, не могут использоваться для проведения зрелищных мероприятий.
2. Зрелищные мероприятия должны проводится с соблюдением правил обеспечения безопасности зрелищных мероприятий и требований к антитеррористической защищенности объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия.
3. Перечень категорий зрелищных мероприятий, при проведении которых не требуется уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, будет определяться правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении зрелищного мероприятия обязан обеспечить информирование органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений в целях реализации полномочий, относящихся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий, а также оказание при необходимости неотложной медицинской помощи при проведении зрелищного мероприятия.
5. Организатор зрелищного мероприятия в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности:
-совместно с собственником (правообладателем) объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие, принимает меры по охране, обеспечению технической оснащенности и укрепленности таких объекта и (или) территории, определенные правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий;
-принимает меры по своевременному информированию граждан об отмене, о замене и (или) переносе зрелищного мероприятия;
-привлекает при необходимости частные охранные организации с использованием их технических и (или) иных средств охраны;
-привлекает при необходимости на договорной основе при проведении зрелищного мероприятия на спортивном сооружении лиц, имеющих удостоверение контролера-распорядителя;
-принимает меры по недопущению превышения количества посетителей зрелищного мероприятия с учетом категории объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие, определенной правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий;
-принимает меры по информированию посетителей о мерах безопасности при проведении зрелищного мероприятия;
-обеспечивает осуществление контроля за доступом посетителей в место проведения зрелищного мероприятия, за их размещением;
-принимает иные меры, определенные правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий.
6. Собственник (правообладатель) объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие:
-обеспечивает техническое соответствие таких объекта и (или) территории правилам обеспечения безопасности зрелищных мероприятий, а также соблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов и (или) территорий, на которых проводятся зрелищные мероприятия;
-создает условия для приобретения лицами, работающими по трудовым договорам на таких объекте и (или) территории, знаний, умений, навыков, необходимых для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в условиях, отличающихся от повседневных.

С 1 мая 2025 года Росстандарт вводит коды ОКВЭД для блогерской деятельности. Напоминаем, что с 01 февраля 2025 г. также действует код ОКВЭД для площадок/ управляющих компаний для проведения конференций и выставок.

Всего с 2021 г. для компаний креативных индустрий появилось/ изменилось свыше 20 кодов ОКВЭД.
Для участия в тендерах, получения грантов из бюджета рекомендуется привести в соответствие со своими видами деятельности информацию о кодах ОКВЭД в ЕГРЮЛ.

Изменения по годам 2021-2025 г. г. во вложении.
Полный перечень ОКВЭД для событийной отрасли можно скачать по ссылке.

С 1 мая 2025 года Росстандарт вводит коды ОКВЭД для блогерской деятельности. Напоминаем, что с 01 февраля 2025 г. также действует код ОКВЭД для площадок/ управляющих компаний для проведения конференций и выставок.

Всего с 2021 г. для компаний креативных индустрий появилось/ изменилось свыше 20 кодов ОКВЭД.
Для участия в тендерах, получения грантов из бюджета рекомендуется привести в соответствие со своими видами деятельности информацию о кодах ОКВЭД в ЕГРЮЛ.

Изменения по годам 2021-2025 г. г. во вложении.
Полный перечень ОКВЭД для событийной отрасли можно скачать по ссылке.

22 марта 2024 года в концертном зале «Крокус Сити Холл» произошел теракт, унесший жизни 145 человек. Произошли ли какие-то изменения в законодательстве? Ответили для Event LIVE.

За прошедший год в федеральном законодательстве не появился ни один нормативно-правовой акт, регламентирующий безопасность на мероприятиях или утверждающий дополнительные требования при организации событий. Об этом сообщила Татьяна Петровская, партнер компании «EVENT-ЮРИСТЫ», комментируя то, как изменилась индустрия после трагических событий в «Крокус Сити Холле».

Попытки внести изменения в законодательную базу предпринимались. Так, в 2024 году Госдумой в первом чтении был принят Законопроект № 610819-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Документ регулирует вопросы полноценного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий в России. В нем утвержден термин «организатор мероприятия». Перечислен ряд мер, которые должны совместно предпринять организатор и площадка.

«По замыслу депутатов организатор должен однозначно понимать, что он отвечает не только за программу мероприятия, его креативную составляющую, но и за людей, которые его посещают. Однако дальнейшая судьба законопроекта неизвестна и неочевидна. Сроки и поправки неоднократно переносились – на август 2024 года, сентябрь 2024 года, февраль 2025 года. На текущий момент законопроект просрочен и не назначен ко второму чтению, предполагаемые поправки не внесены», – пояснила Татьяна Петровская.

Есть примеры усиления мер безопасности на региональном уровне. В частности, 15 марта 2025 года в Москве стартовал пилотный проект, в рамках которого билеты в театры и концертные залы продаются только по удостоверению личности и только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, возможно посетить само мероприятие. Целью проекта, в том числе, является повышение безопасности граждан при проведении культурно-зрелищных мероприятий.

«На практике в индустрии наблюдается увеличение числа отказов организаторам мероприятий на открытых площадках в согласовании их проведения в связи с усилением террористической угрозы. Контроль органов местного самоуправления, в чью зону ответственности входит согласование проведения мероприятий, стал более жёстким. Часто формулировка отказов в согласовании массового мероприятия звучит так: проведение мероприятия нецелесообразно, так как может создать условия для совершения диверсионно-террористических актов, в частности с использованием беспилотных летательных аппаратов. Местные власти ссылаются на статистику управлений региональной безопасности по фактам и пресеченным попыткам совершения преступлений, предусмотренных ст.205 УК РФ («террористический акт»), свидетельствующую о значительном повышении уровня террористических угроз», – рассказала эксперт.

Аппарат Правительства РФ в феврале 2025 года инициировал проведение реформы «Гильотина 2.0.» для инвентаризации правил и требований к организации культурных мероприятий.

«Гильотина» — это государственная реформа контроля и надзора, направленная на снижение административной нагрузки на бизнес. В рамках проекта осуществляется инвентаризация всех действующих требований и нормативов, обязательных для бизнеса в целях оценки их эффективности, актуальности и возможности оптимизации, упрощения административных регламентов для создания наиболее благоприятных условий для предпринимательства, исключения излишних требований.

Второй этап проекта - «Гильотина 2.0» нацелен, в том числе, на систематизацию требований к организации культурных мероприятий. Планируется провести инвентаризацию обязательных норм и правил, пересмотреть и упразднить устаревшие и чрезмерные. В планах также определить терминологию, упорядочить и структурировать требования к организации культурно-массовых мероприятий.

Ориентировочно, во втором квартале 2025 года появится «Дорожная карта» по изменению требований при организации культурно-массовых мероприятий.

05.02.2025 вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 N 330-ФЗ "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации", определяющий помимо основ правового регулирования креативных (творческих) индустрий также и меры государственной поддержки для субъектов креативных индустрий.
На текущий момент установлено 16 видов креативных направлений: «Народные художественные промысла и ремесла», «Арт-индустрия», «Культурное наследие», «Отдых и развлечения», «Мода» (включая ювелирное дело), «Книжное дело», «Исполнительские искусства», «Кино, телевизионные программы и фильмы», «Программное обеспечение», «Видеоигры», «Медиа и СМИ», «Реклама и пиар», «Дизайн», «Архитектура и урбанистика», «Гастрономия» и «Музыка».
Сведения о субъекте креативной индустрии должны включаться в реестр субъектов креативных индустрий с учетом конкретного вида экономической деятельности в сфере креативных (творческих) индустрий на основе ОКВЭД.
Постановлением Правительства РФ от 25.01.2025 N 41 с 5 февраля 2025 г. Минэкономразвития России является регулятором в сфере креативной экономики. Например, теперь именно Минэкономразвития России (а не Министерство культуры России) будет определять перечень видов экономической деятельности в сфере креативных (творческих) индустрий на основе ОКВЭД.
Напоминаем, что субъекты реестра креативных индустрий вправе воспользоваться мерами государственной поддержки исключительно в случае, если такой субъект будет включен в Реестр.
Реестр будет формироваться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке формирования и ведения единого реестра субъектов креативных (творческих) индустрий», в настоящее время проект Постановления находится в стадии общественных обсуждений до 28 февраля 2025 г.
18 февраля 2025 в Минэкономразвития России состоялось совещание с представителями органов исполнительной власти субъектов РФ. Ведется работа над перечнем видов экономической деятельности в сфере креативных (творческих) индустрий на основе ОКВЭД. На текущий момент проект перечня основан на логике приказа Минкульта от 20 октября 2023 года N 2931 «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в области деятельности творческих (креативных) индустрий на основе общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)».

«Выставочная» и «событийная» деятельность как вид направления креативных индустрий на текущий момент законодательно не выделена.

Несмотря на это, в пятьдесят один код ОКВЭД перечня креативной (творческой) деятельности включены такие коды как 82.30 «Деятельность по организации конференций и выставок», 91.03 «Деятельность по организации отдыха и развлечений прочая», что дает возможность после утверждения соответствующих нормативно-правовых актов, участникам, например, event-агентствам, воспользоваться мерами государственной поддержки в сфере креативных индустрий. Надеемся, что и другие коды ОКВЭД событийной индустрии будут включены в указанный перечень.

⚡Теперь нельзя использовать английские слова в названиях мероприятий?

💙💙💙 Депутаты Госдумы вчера приняли закон о защите русского языка в первом чтении. Законопроект распространяется на рекламу, СМИ и другие публичные пространства.

🎤 Что означают эти нововведения для ивент отрасли? Что будет со всеми digital, SMM, PR и пр. конференциями? Мы спросили Татьяну Петровскую, партнера компании «EVENT-ЮРИСТЫ», эксперта Event LIVE:

В соответствии с законопроектом, любая информация о мероприятии должна быть на русском языке, за исключением случаев, когда в русском языке отсутствует аналог иностранного слова. В 2025 г. планируется утверждение нормативных словарей «импортозамещённых» слов.

Кроме того, нельзя будет применять иностранные слова в наименовании мероприятия.

Исключением станут случаи, когда название зарегистрировано как товарный знак, знак обслуживания.
Сделано это должно быть до вступления закона в силу. При этом пока непонятно, что делать с доменными именами, включающими иностранное слово, если доменное имя не зарегистрировано как товарный знак, знак обслуживания.

Иностранные слова, имеющие аналоги в русском языке, должны быть заменены.

В частности, слово «ивент» является русским аналогом слова «событие». Соответственно, если слово «ивент» не будет утверждено в нормативном словаре, то вместо него должно использоваться слово «событие». В случае принятия закона, безусловно, возникнут трудности в правоприменении. Надеемся, что в законопроекте ко второму чтению будут «смягчены» нормы, и законопроект будет более логичным и приближенным к реальности.

В Государственной Думе на рассмотрении находится законопроект № 641124-8 «О внесении изменения в Федеральный закон "О рекламе" .
Изначально законопроект включал требования к выступлениям артистов на зрелищно-развлекательных мероприятиях, а именно: требования к содержательной части выступлений и состоянию артистов (запрет на употребление алкогольных напитков), обязательному уведомлению зрителя об использовании плюсовой фонограммы.

В рамках подготовки законопроекта к первому чтению из первой редакции законопроекта были исключены требования об обязанности артистов до и во время мероприятия не допускать использование непристойных и оскорбительных образов; применение ненормативной лексики; использование оскорбительных выражений; употребление алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ. Также были исключены требования к артистам о том, что их деятельность должна основываться на принципах формирования у потребителей традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, была исключена норма об обязанности организатора мероприятия вернуть потребителю деньги за билеты, если зритель в рекламе не был уведомлен, что артист выступает под плюсовую фонограмму.
На текущий момент в законопроекте к первому чтению осталась только следующая норма:
«Статья З03. Реклама зрелищно-развлекательных мероприятий. Реклама зрелищно-развлекательных мероприятий должна содержать предупредительное сообщение об использовании плюсовой фонограммы. Реклама зрелищно-развлекательных мероприятий, в которой отсутствует предупредительное сообщение об использовании плюсовой фонограммы, не допускается. Примечание. Для целей настоящей статьи под плюсовой фонограммой понимается фонограмма, на которой звучит заранее записанный основной вокал исполнителя. При использовании плюсовой фонограммы исполнитель на сцене синхронизирует движения своего речевого аппарата под ритм и звучание этой записи, имитируя исполнение».
Правительство Российской Федерации дало полностью отрицательное заключение по законопроекту, указав, что он противоречит подпункту 2 пункта 1 статьи 1304 Гражданского кодекса Российской Федерации. Законопроект нуждается в существенной доработке. Ясно, что в предлагаемой редакции законопроект даже в первом чтении принят не будет.