Сегодня в Совете Федерации обсудили возможности применения беспилотных систем в сфере контрольно-надзорной деятельности и связанные с ними вопросы нормативно-правового регулирования, кадрового обеспечения.
Актуальность темы обусловлена реальностью нашей жизни, стремительным развитием технологий беспилотной авиации и их интеграцией в ключевые сферы государственного управления.
Отметили, что правовая база постепенно адаптируется к новым задачам. В том числе к возможностям применения БАС в инспекционной, экологической, лесохозяйственной, транспортной, энергетической и строительной отраслях.
Познакомились с примерами успешного осуществления контрольно-надзорных функций с использованием БАС. Они уже применяются в пилотных проектах надзорного характера в лесоохранной деятельности (Красноярский край, Иркутская область), в области контроля качества дорожного покрытия (Новгородская область), состояния водных объектов (ХМАО).
В ходе дискуссии выяснили, что для повышения эффективности применения БАС в КНД требуется нормативная детализация процедур полетов, регламентация допустимых зон мониторинга, протоколов обработки данных, а также взаимодействия с Росавиацией, МЧС, МВД.
В настоящее время мы видим, насколько существенно БАС расширяют возможности контроля и надзора в самых различных отраслях. Их интеграция с цифровыми платформами и системами искусственного интеллекта, обеспечивающими быстрый анализ данных и автоматизированное принятие решений, в перспективе позволит существенно повысить эффективность оперативного реагирования и безопасности в условиях ограниченного доступа или труднодоступных территорий.
Беспилотные авиационные системы становятся важнейшим инструментом цифровой трансформации госсектора. Их грамотное и регулируемое внедрение в контрольно-надзорную деятельность способно не только повысить управляемость и прозрачность, но и создать основу для технологического лидерства России в этой области.
Подводя итоги, можно сказать, что
- нормативно-правовая база для применения БАС в контрольно-надзорных целях формируется поступательно, однако требует дальнейшего уточнения режимов доступа в воздушное пространство, процедур сертификации и правового статуса, полученных с БАС данных;
- применение БАС открывает возможности повышения точности, скорости и прозрачности государственных проверок и мониторинга. Это не только повышает эффективность работы надзорных органов, но и снижает административную нагрузку на бизнес и общество;
- будущее отрасли напрямую связано с координацией усилий органов власти, образовательных учреждений, бизнеса и разработчиков технологий. Только в условиях межведомственного взаимодействия и системной нормативной поддержки возможно формирование зрелой и безопасной системы применения БАС.