Счетная палата проверила деятельность АО «Крымэнерго», отвечающего за развитие электросетей на Крымском полуострове. Результаты проверки показали, что реализация проектов сталкивается с трудностями:

🔺Задержки в строительстве: из 31 объекта введено в эксплуатацию 6. Один объект готовится к вводу, работы продолжаются на 3 объектах и не начаты на 21(68%).
🔺Строительство ЛЭП затруднено из-за отсутствия решения вопросов землепользования, особенно на природоохранной территории.
🔺Неоднократный перенос завершения строительства: по 28 объектам (90,3%) первоначальные сроки ввода в эксплуатацию увеличены на срок от 4 до 39 месяцев.
🔺Штрафы за неисполнение условий контрактов рассчитываются по заниженному значению (0,1%), что ограничивает возможности взыскания.
🔺Минэнерго России не обеспечило взыскание с АО «Крымэнерго» штрафов на сумму 53,1 млн рублей за нарушение сроков строительства.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

🛰 Поехали!

Счетная палата отметила снижение количества нарушений в «Роскосмосе» и рост оперативности их устранения.

«Роскосмос» эффективно работает над устранением нарушений, обнаруженных в ходе проверок, и активно взаимодействует со Счетной палатой по реализации рекомендаций. Однако, в этой отрасли есть вопросы, которые еще предстоит решить.

🚀 С Днём космонавтики! Пусть космические высоты достигаются с каждым днем всё увереннее!

📊 Рекомендуем

Счетная палата регулярно публикует рекомендации по итогам аудита. Эти предложения направлены на решение актуальных проблем и улучшение госуправления. Некоторые рекомендации имеют статус приоритетных, так как их выполнение может значительно повысить эффективность госуправления в экономике или социальной сфере.

Мы обновляем эту информацию ежеквартально. Заходите в специальный раздел нашего сайта, чтобы ознакомиться со статистикой открытых рекомендаций и получить подробные данные по каждому направлению деятельности Счетной палаты.

Неравномерные меры

Мартовский бюллетень Счетной палаты мы посвятили анализу реализации мер господдержки проектов технологического суверенитета.

По итогам оценки четырех наиболее масштабных мер (кластерной инвестиционной платформы, промышленной ипотеки, программ «Проекты развития» и «Комплектующие изделия») Счетная палата выявила, что они внедрены в 71 субъекте РФ, а в 14 субъектах меры поддержки техсуверенитета не реализуются. При этом в 12 из 71 региона (17 %) сконцентрировано 50% всех реализуемых проектов. Лидеры внедрения мер поддержки – Центральный и Приволжский федеральные округа. В сумме использование мер поддержки в этих округах составляет более половины (64%) от итогового показателя реализации в целом по стране.

На изображении – тепловая карта распределения реализуемых проектов по регионам.

🌐Подробнее в Бюллетене №3

День рождения российского интернета – отличный повод поговорить о том, как Счетная палата помогает делать цифровые госуслуги лучше.

🔍 Проверки ГИС (государственных информационных систем) – это важный этап контроля за эффективным использованием бюджетных средств и качеством работы IT-решений для государства и граждан. Благодаря аудиту Счетной палаты госсистемы становятся прозрачнее, безопаснее и удобнее.

Сделали подборку проверок по теме:
🔹 Недостатки в работе ГИС о государственных и муниципальных учреждениях
🔹 СП предложила меры по повышению качества цифровизации государственного управления
🔹 Счетная палата рекомендовала повысить эффективность платформы «Работа в России»
🔹 Счетная палата указала на недостатки госсистемы «Мир»
🔹 В России не хватает достоверных данных об экологии

🌐Больше проверок ГИС на сайте СПРФ

Счетная палата тщательно анализирует нарушения и недостатки, выявляемые в ходе проверок. Некоторые из них можно устранить незамедлительно, но есть и такие, которые требуют комплексных и масштабных изменений. Счетная палата фиксирует проблемы, которые приводят к неэффективности госуправления и повторению нарушений, и формирует свои предложения (рекомендации) по их устранению.

Что такое приоритетные рекомендации?

Каждая проверка и ее результаты обсуждаются на Коллегии Счетной палаты. Там же рассматриваются и утверждаются рекомендации, а некоторым из них присваивается статус приоритетных. Так, по стандартам, приоритетными являются рекомендации, реализация которых предполагает:
▶️повышение качества управления доходами бюджетной системы;
▶️повышение эффективности использования федеральных ресурсов;
▶️исключение условий для неправомерного и нецелевого использования федеральных ресурсов;
▶️устранение причин нарушений и недостатков системного характера;
▶️принципиальное улучшение качества госуправления по вопросам достижения национальных целей;
▶️ощутимые улучшения условий жизни граждан.

Еще о рекомендациях СПРФ здесь
Материалы по рекомендациям ищите на канале по тегу: #рекомендацииСПРФ

Тарифная политика в сфере ОМС требует пересмотра

По итогам недавней проверки Счетная палата выявила недостатки в системе тарифообразования в системе ОМС:
🔴Нет методик расчета тарифов на высокотехнологичную и специализированную медпомощь.
🔴Тарифы ОМС в сфере специализированной медицинской помощи, предоставляемой в стационарах, разнятся от региона к региону, вызывая дисбаланс финансового обеспечения в системе ОМС.
🔴В первичном звене здравоохранения размер подушевого норматива (компенсации средств на лечение одного пациента) постоянно меняется в течение года.
🔴В 75 регионах тарифы рассчитываются вручную, что снижает прозрачность и эффективность процесса.

Рекомендации Счетной палаты:
▶️Пересмотреть подходы к формированию тарифов.
▶️Наделить ФАС России полномочиями по регулированию тарифов и разработке методик их расчета.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении консолидированных бюджетов регионов за 2024 год

Ознакомиться с основными выводами можно на сайте СПРФ.

Основные параметры:
🔵В 2024 году, по сравнению с 2023 годом, доходы консолидированных бюджетов регионов выросли в целом на 10% и составили 24 549,4 млрд рублей.
🔵Рост расходов отмечается в 73 регионах, а в 40 из них темпы роста превысили индекс потребительских цен (108,5%).
🔵С суммарным профицитом в объеме 340,5 млрд рублей исполнены бюджеты 40 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 638,1 млрд рублей – бюджеты 49 регионов.
🔵Госдолг регионов составил 3 147,8 млрд рублей и уменьшился по сравнению с 1 января 2024 года на 72,9 млрд рублей.
🔵Объем межбюджетных трансфертов, по сравнению с 2023 годом, снизился на 7,1% и составил 3 653,2 млрд рублей.

В нашем видео смотрите, как менялась структура расходов региональных бюджетов последние 5 лет.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Рослесхоз выполнил представления Счетной палаты по учету лесов

🔺Что было:
По итогам проверки Счетная палата пришла к выводу, что для обеспечения функционирования единого информационного ресурса необходимо создание единой системы лесоучетных работ. Напомним, Президент поддержал эту рекомендацию СПРФ.

▶️Как стало:
🔵Рослесхоз начал разработку новой системы, объединяющей данные дистанционного зондирования Земли и технологии искусственного интеллекта.
🔵Предварительный вариант Концепции новой системы был представлен на Международном лесном форуме и выставке «Российский лес» в декабре прошлого года.
🔵Введена в эксплуатацию 3-я очередь информсистемы лесного комплекса (ФГИС ЛК). Она автоматизирует обработку информации о лесоизменениях и позволяет региональным органам власти анализировать данные и выявлять нарушения.

Кроме того, Рослесхоз направил обзоры о состоянии лесов руководителям субъектов РФ.

✅ФГИС ЛК позволит оптимизировать учет лесов, получать актуальные данные и формировать прогнозы для стратегического планирования.

#рекомендацииСПРФ

Господдержка проектов технологического суверенитета

Счетная палата проанализировала четыре ключевых направления поддержки технологического суверенитета: кластерную инвестиционную платформу, промышленную ипотеку, программы «Комплектующие изделия» и «Проекты развития». Эта проверка легла в основу мартовского Бюллетеня Счетной палаты.

Меры господдержки требуют совершенствования:
🔺В нормативном регулировании есть недостатки, а также ряд функциональных барьеров для бизнеса.
🔺Отсутствие методик оценки уровня техсуверенитета и взаимоувязки российских и зарубежных технологий затрудняет мониторинг и получение господдержки.
🔺Низкий уровень информирования о доступных мерах снижает их востребованность.
🔺Бизнес сталкивается с проблемами: нет заявленной «бесшовности» поддержки, недостаточно финансирование молодых предприятий.

Рекомендации Счетной палаты:
⚪️Разработать показатели технологического развития и методики их расчета.
⚪️Обеспечить информированность бизнеса о возможностях господдержки.

Подробнее читайте на страницах Бюллетеня СПРФ

#бюллетеньСПРФ

Продуманное планирование
Счетная палата неоднократно обращала внимание Парламента на существующие системные недостатки в части реализации госпрограмм и нацпроектов. Среди них – изменение параметров плановых показателей. Подробный анализ результативности госпрограмм – в заключении СПРФ на отчет об исполнении федерального бюджета.

Вот примеры проверок федеральных проектов в составе различных госпрограмм, которые Счетная палата проводила в 2024 году:
⚪️Федеральный проект "Спорт – норма жизни"
⚪️Федеральный проект по развитию сферы питьевого водоснабжения
⚪️Федеральный проект "Сохранение культурного наследия"
⚪️Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"
⚪️Федеральный проект "Развитие туристической инфраструктуры"

Динамичное развитие. Отчет Правительства через призму проверок Счетной палаты

Председатель Правительства России представил доклад о результатах деятельности за 2024 год. «Второй год подряд наша экономика движется темпами, превышающими среднемировые», – отметил Михаил Мишустин, описывая макроэконоэмическую ситуацию в стране. Результаты оперативного анализа бюджетной системы можно посмотреть в докладе Счетной палаты.

Сделали для вас подборку аналитических материалов Счетной палаты по темам, озвученным главой Правительства:

Социальная сфера:
▶️Льготы и выплаты для семей с детьми. Правительство усилило помощь родителям, которые воспитывают детей, так в 2024 году была реализована рекомендация Счетной палаты о выплатах нераспределенных остатков маткапитала.
▶️Правительство уделяет особое внимание поддержке малоимущих граждан. Один из механизмов – социальный контракт. Счетная палата держит на контроле реализацию этого инструмента поддержки, ежегодно анализируя его эффективность.
▶️Счетная палата выпустила бюллетень о льготной ипотеке, в котором проанализировала эффективность этой меры поддержки. Михаил Мишустин отметил, что действие "Семейной ипотеки" продлено до 2030 года, но условия оформления изменились.
▶️Глава Правительства отметил, что происходит ежегодная индексация страховых пенсий. СП рекомендовала проверить, почему не производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионерам, имеющим на нее право. Данная рекомендация выполнена: 4 904 пенсионерам положенная выплата теперь установлена.
▶️Долговременный уход. Счетная палата положительно оценила результаты пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

Образование:
▶️Сфера образования находится под постоянным контролем Счетной палаты. В прошлом году был проведен анализ эффективности расходов на строительство школ и детских садов.
▶️Кроме того, Счетная палата оценила эффективность закупок услуг связи для образовательных организаций.
▶️Недавно вышел бюллетень СПРФ "Приоритет-2030", где мы подробно проанализировали результаты работы программы стратегического академического лидерства.

ЖКХ:
▶️Говоря о сфере ЖКХ, Председатель Правительства отметил важность обеспечения граждан питьевой водой. В прошлом году Счетная палата выпустила бюллетень, посвященный качеству питьевой воды.

Дороги:
▶️Восьмой Бюллетень СПРФ был посвящен развитию дорожно-транспортной инфраструктуры в России.

Предпринимательство:
▶️Михаил Мишустин отметил, что субъекты МСП получили финансовую помощь на сумму более 7,6 трлн рублей в 2019–2024 годах. Счетная палата проанализировала госполитику в части имущественной поддержки МСП. Сейчас она носит точечный характер, подробнее здесь.
▶️Глава правительства отметил важность введения риск-ориентированного подхода для контроля предпринимательской деятельности. Счетная палата отметила, что риск-ориентированный подход снизит нагрузку на бизнес.

Больше проверок Счетной палаты – в разделе "Архив" сайта СПРФ
#рекомендацииСПРФ

Сфера культуры – одно из направлений, развитие и функционирование которого под контролем Счетной палаты.

В день работника культуры сделали подборку материалов по теме:
▶️Бюллетень СПРФ по теме финансирования музеев
▶️Проверка объектов культурного наследия в регионах
▶️Оценка доступности услуг культуры для населения
▶️Госзадания музеев
▶️Проверки Министерства Культуры

В наших карточках – результаты проверки доступности объектов культуры для населения, проведенной в 2021 году.

Больше проверок в культурной сфере – в разделе "Архив" сайта СПРФ

Максимальная отдача и польза: проект по повышению эффективности региональных КСО

По предложению Совета Федерации Счетная палата приступила к реализации масштабного проекта, направленного на совершенствование работы контрольно-счетных органов (КСО) субъектов Российской Федерации. Напомним, соответствующее поручение Валентины Матвиенко поступило в феврале этого года на пленарном заседании Совета Федерации.

Мы разработали систему показателей деятельности региональных КСО, на основе которой будет проведено пилотное исследование их потенциала и рейтингование. Цель проекта – определить уровень развития системы финансового контроля в регионах и выработать меры по повышению ее эффективности.

Общая площадь лесов в мире составляет около 4 млрд гектар (более 30% от общей площади суши). При этом свыше половины лесов мира приходится всего на пять стран: Россию, Бразилию, Канаду, США и Китай. Сохранение и рациональное использование леса требуют постоянного контроля. Счетная палата регулярно проводит проверки в сфере лесного хозяйства, чтобы выявить проблемы и предложить пути их решения.
Мы собрали для вас подборку актуальных материалов по теме.

Бюллетени Счетной палаты:
⚪️«Инвентаризация лесов» (2024): Счетная палата выявила, что государственная инвентаризация лесов проводится недостаточно эффективно и не дает полной картины о лесных ресурсах страны.
⚪️ «Охрана лесов» (2023): Счетная палата проверила, как функционирует действующая система мониторинга и учета лесных ресурсов и как осуществляется охрана лесов от пожаров.
⚪️«Воспроизводство лесов» (2022): Счетная палата выявила системные проблемы, связанные с организацией органами государственной власти воспроизводства лесов: площади ежегодного выбытия лесов по-прежнему превышают объемы лесовосстановления.
⚪️«Лесопожарная техника» (2021): Счетная палата много раз отмечала недостатки, негативно влияющие на качество охраны лесов от пожаров. Один из главных – низкая оснащенность лесопожарных служб регионов техническими средствами и снаряжением.

Рекомендации Счетной палаты:
Охрана лесов – особая сфера, которую Счетная палата держит в постоянном фокусе внимания и предлагает пути совершенствования системы. Здесь материал с примерами выполненных рекомендаций в сфере охраны лесов, а здесь – примеры еще не выполненных.

#рекомендацииСПРФ

Все рекомендации Счетной палаты со статусами выполнения и официальными комментариями доступны в Базе рекомендаций

Технологический суверенитет, соцподдержка, ключевая ставка – вопросы депутатов Председателю СПРФ

Госдума высоко оценила качество годового отчета и эффективность работы Счетной палаты в 2024 году. В рамках пленарного заседания депутаты задали интересующие их вопросы Председателю СП Борису Ковальчуку.

Некоторые из них – в наших карточках

#годовойотчетСПРФ

«Растет эффективность, растет и интенсивность»

Депутаты Госдумы единогласно поддержали отчет о работе Счетной палаты в 2024 году, который представил Председатель СПРФ Борис Ковальчук на пленарном заседании. Представители фракций высоко оценили работу ведомства и выдвинули ряд важных предложений на будущее:

▶️Фракция КПРФ предложила провести комплексную проверку политики ценообразования в различных сферах: от лекарственных препаратов и тарифов ЖКХ, до цен на горючее и госзакупок. «Нужно наводить порядок, начиная с масштабных проверок государственных расходов, субсидий и иных аспектов прямого влияния», – отметил депутат Михаил Щапов.

▶️ЛДПР отметила важность проведения проверок в таких сферах, как обеспечение жильем детей-сирот и других категорий граждан, проверок лесного хозяйстава, инвестиционной политики, в высокотехнологичных отраслях экономики.

▶️«Справедливая Россия - За правду» отмечает необходимость большей прозрачности результатов проверок Счетной палаты и предлагает даже для отчетов под грифом «для служебного пользования» готовить публичные материалы, в которых обществу доступны итоги: есть ли нарушения в той или иной сфере.

▶️Фракция «Новые люди» отметила нарастающую интенсивность взаимодействия Думы и Счетной палаты и предлагает проработать такие инициативы, как упрощение закупочных процедур и минимизация коррупционных рисков при проведении закупок. «Хочу открыто призвать всех коллег из органов государственной власти, госкорпораций отнестись внимательно к рекомендациям Счетной палаты», – заявила Сардана Авксентьева.

▶️Депутат «Единой России» Дмитрий Ламейкин отметил, что Счетная палата на регулярной основе публикует заключения на проекты федеральных законов. «Наша фракция видит потенциал в работе с этими заключениями, и в отчете, кстати, есть примеры, когда отзыв Счетной палаты прямо влияет на рассмотрение Государственной Думой законопроектов», – отметил он.

#годовойотчетСПРФ

В 12:00 по Москве стартует Пленарное заседание Государственной Думы, где Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представит отчет о работе ведомства за 2024 год.

📹Трансляцию заседания смотрите на сайте Госдумы

#годовойотчетСПРФ

Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за 2024 год
 
Ознакомиться с основными выводами можно на сайте СПРФ.
 
В 2024 году российская экономика находилась в условиях нарастающего санкционного давления, развития торговых отношений со странами-участниками БРИКС, а также обострения геополитической ситуации на Ближнем Востоке.

Ключевыми вызовами 2024 года для российской экономики стали:
🔺Высокая инфляция.
🔺Жесткая денежно-кредитная политика.
🔺Ограничения на рынке труда.
🔺Сокращение стоимостных объемов экспорта и импорта товаров.
 
Основные показатели:
▫️Общий объем доходов составил 36,7 трлн рублей.
▫️По итогам года потребительские цены выросли на 9,52%.
▫️Прирост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2024 году составил 7,3%.
▫️ВВП в 2024 году вырос на 4,1%, что соответствует уровню предыдущего года, и в номинальном выражении достиг 200 трлн рублей.
▫️Федеральный бюджет исполнен с дефицитом 3,5 трлн рублей.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Инвестиции, соцподдержка, бюджеты регионов – вопросы сенаторов Председателю СПРФ

Верхняя палата парламента высоко оценила качество и эффективность работы Счетной палаты в 2024 году. В ходе обсуждения годового отчета СПРФ на пленарном заседании сенаторы задали интересующие их вопросы Председателю СП Борису Ковальчуку.

Некоторые из них – в наших карточках

#годовойотчетСПРФ

📊 Совет Федерации назвал эффективной работу Счетной палаты в 2024 году

На пленарном заседании Совета Федерации Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представил отчет о работе ведомства за 2024 год

«Впервые в отчете о работе Счетной палаты отображен показатель экономического эффекта от всей нашей деятельности. Этот эффект достигается благодаря реализации наших рекомендаций, выполнению объектами аудита выданных представлений и предписаний, итогов рассмотрения обращений Счетной палаты, направленных в правоохранительные органы. Так, более 100 млн рублей составила сумма наложенных административных штрафов в 2024 году», – отметил Борис Ковальчук.

Глава СПРФ рассказал, какими приоритетами руководствовалась Счетная палата в своей работе в отчетном году. Среди них:
▪️анализ выполнения национальных целей, поставленных Президентом в майских указах, и реализации поручений по итогам Послания Президента Федеральному Собранию;
▪️задачи, связанные с проведением специальной военной операции: вопросы поставок необходимой военной техники и вооружений, поддержки и обеспечения военнослужащих,организации реабилитации и соцзащиты;
▪️вопросы технологического суверенитета, модернизации российской экономики и снижения зависимости от импорта;
▪️анализ мер, направленных на создание и развитие инновационной инфраструктуры;
▪️контроль за государственными инвестициями в форме капитальных вложений.

В наших карточках – основные итоги работы ведомства за прошлый год.

#годовойотчетСПРФ

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Совет Федерации назначил Андрея Крусткална на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации

Его кандидатуру на пленарном заседании представил полномочный представитель Президента Российской Федерации в верхней палате парламента Артур Муравьёв.

@sovfedofficial

Сегодня в 10:00 в Совете Федерации состоится пленарное заседание, на котором Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представит сенаторам отчет о работе СП за 2024 год.

📹 Трансляция доступна по ссылке

#годовойотчетСПРФ

📊 Рекордный возврат средств в казну

На заседании Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представил отчет о работе ведомства за 2024 год.

«В отчетном году достигнутый Счетной палатой экономический эффект составил 148,9 млрд рублей. Из них 95,9 млрд рублей – непосредственно возврат средств в бюджеты всех уровней. Это стало рекордом за всю 30-летнюю историю нашего ведомства», – привел цифры глава Счетной палаты.

Основные итоги работы Счетной палаты за год:
✅ в 2024 году Счетная палата завершила 339 мероприятий;
✅ по итогам проверок выявлено 4706 нарушений и недостатков;
✅ общий объем нарушений – 1,15 трлн рублей;
✅объектам аудита направлено 228 представлений и 11 предписаний об устранении выявленных нарушений;
✅ в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ возвращено 95,9 млрд рублей.

#годовойотчетСПРФ

🌐Подробнее на сайте СПРФ

В рамках проверки нескольких ФГУП за 2023-2024 годы Счетная палата выявила некоторые важные моменты:

🔺Суммы налога на прибыль, поступающие в бюджетную систему от ФГУП, из-за неправильного начисления амортизации могут быть занижены и требуют налогового контроля.
🔺Расхождения в данных ЕГРН, реестра федерального имущества и бухучета не позволяют достоверно определить количество и стоимость имущества ФГУП.
🔺Часть земель используется ФГУП без заключения договоров аренды, в том числе более тысячи участков на праве постоянного пользования, что приводит к недополучению доходов в федеральный бюджет.
🔺Типовые условия договоров аренды федерального имущества не предусматривают индексацию платы на уровень инфляции, что снижает поступления в федеральный бюджет.
🔺Ряд ФГУП по решению Правительства России освобождены частично или полностью от уплаты части чистой прибыли в бюджет. При этом остатки средства в предприятиях не учитываются в составе внебюджетных источников финансирования госпрограмм.

По итогам проверки Счетная палата предлагает:
▪️ФНС России провести мероприятия налогового контроля по всем ФГУП.
▪️Предусмотреть индексацию арендной платы с учетом уровня фактического изменения потребительских цен и инфляции.
▪️Учитывать часть чистой прибыли в составе внебюджетных источников финансового обеспечения госпрограмм.
▪️Улучшить нормативное регулирование деятельности ФГУП.

Эти меры помогут увеличить доходы бюджета и эффективно управлять федеральным имуществом.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

🔴В 09:45 по Москве стартует заседание Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации, где Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представит отчет о работе ведомства за 2024 год.

📹 Трансляция доступна по ссылке

#годовойотчетСПРФ

Этот день – повод напомнить о масштабном проекте Счетной палаты – «Архив». На специальной странице нашего сайта вы можете найти более 3500 оцифрованных проверок СП с 1996 года.

Инновации, инвестиции, инфраструктура – базис технологического суверенитета

⬆️ В 2023 году объем инвестиций в инновации в России вырос в 1,8 раза по сравнению с 2019 годом – с 1,9 трлн до 3,5 трлн рублей. Государство активно поддерживает создание и развитие инновационной инфраструктуры, чтобы помочь технологическим компаниям пройти путь от стартапа до IPO.

Проверка Счетной палаты выявила, что меры господдержки в целом соответствуют стратегическим документам и законодательству. Однако есть недостатки:

🔴С 2021 года нет Стратегии инновационного развития, хотя это предусмотрено законом.
🔴Перечень институтов инновационного развития не полный и не содержит информацию о некоторых проектах.
🔴Отдельные меры поддержки дублируют друг друга и требуют оптимизации.
🔴Для развития университетского предпринимательства недостаточно внебюджетного финансирования.
🔴Основная поддержка приходится на инновационные продукты с поздним сроком готовности технологий. Производители таких продуктов в ряде случаев – компании, функционирующие на рынке долгое время.
🔴Отдельные результаты мер господдержки достигаются позже установленных сроков.
🔴Управляющие компании особых экономических зон в среднем не приносят прибыль.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Дефицит кадров в медицине и образовании сохраняется

Заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова выступила на пленарном заседании Госдумы с докладом о кадровом обеспечении медицинских и образовательных организаций. По итогам 2024 года были выявлены следующие вопросы:

🩺 В здравоохранении:
🔴Дефицит врачей в первичном звене: 23 тыс. человек, среднего медперсонала – 75 тыс. человек
🔴Сокращение числа штатных должностей по врачам – на 45 тыс. человек, по среднему персоналу – на 163 тыс. человек за 2018–2023 годы
🔴Отток врачей наблюдается в 25 регионах, среднего персонала – в 57 регионах
🔴Недостижение в 2024 году требуемого уровня зарплаты по врачам – в 21 регионе, по среднему медперсоналу – в 19
🔴Высокий процент расторжения трудовых договоров до истечения срока обязательной отработки по программе «Земский доктор» и непривлекательность предусмотренной выплаты, размер которой для большинства регионов не пересматривался с 2012 года
🔴Сокращение числа выпускников, трудоустраивающихся в государственные медучреждения после окончания медвузов

🎓 В образовании:
🔴Повышение возраста педагогов
🔴Трудовая миграция
🔴Переток в более привлекательные отрасли экономики
🔴Низкая зарплата
🔴Высокий уровень нагрузки на одного работника
🔴Недостаточно эффективное исполнение программы «Земский учитель»: 7% педагогов, получивших выплаты, расторгли трудовой договор, в том числе по причине отсутствия жилья и работы для членов семьи.

Всемирный день дикой природы – еще один повод задуматься об экологической повестке в стране. Счетная палата держит на контроле это направление госполитики и регулярно публикует отчеты и бюллетени, посвященные теме охраны окружающей среды.

Так, в рамках аудита исполнения бюджета Счетная палата ежегодно проверяет деятельность Минприроды России. Результаты проверок опубликованы на нашем сайте.
За последние 5 лет Счетная палата выпустила несколько «экологических» Бюллетеней СПРФ:

🌱 Мусорная реформа (2020)
С учетом предложений Госдумы был проведен комплексный анализ реализации реформы в сфере обращения с ТКО и мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда.

🌱 Экологические ГИС (2020)
К числу важнейших механизмов Стратегии экологической безопасности относятся государственные информационные системы (ГИС). Это обусловлено тем, что экологическая сфера содержит массу неоднородных показателей, зависящих от социально-экономических и климатических особенностей регионов.

🌱 Экологические неналоговые платежи (2021)
Аудит показал, что компенсационная функция экологических платежей пока недостаточно реализована.

🌱 Инвентаризация лесов (2024)
Государственная инвентаризация лесов проводится недостаточно эффективно и не дает полной картины о лесных ресурсах страны.

🌱 Охрана лесов (2023)
Как функционирует действующая система мониторинга и учета лесных ресурсов и как осуществляется охрана лесов от пожаров — на примере четырех регионов.

🌱 Устойчивое развитие регионов (2023)
Повесткой устойчивого развития определены 17 ЦУР, которые носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического.

🌐 Больше материалов по теме на сайте Счетной палаты: страница Минприроды России и архивные проверки с 1996 года.

Образование в приоритете?

Программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» реализуется с 2021 года. Цель Программы – сформировать к 2030 году группу университетов-лидеров научно-технологического и социально-экономического развития страны. Анализ Программы лег в основу нового выпуска Бюллетеня Счетной палаты.

Счетная палата оценила результаты Программы и отметила ряд положительных эффектов от ее реализации: развитие межвузовского взаимодействия, наращивание проектов с бизнесом, рост внебюджетного финансирования вузов.

В то же время Программа пока не оказала значимого влияния на рост показателей эффективности университетов. Анализ СП выявил факторы, влияющие на это:
🔴нестабильность правил Программы,
🔴неконкретные требования к участникам,
🔴ограниченный срок господдержки (на год),
🔴недостаточное методобеспечение вузов-участников.

Подробно о результатах аудита, наших выводах и рекомендациях вы узнаете в этом выпуске Бюллетеня. Также в номере – мнения экспертов: председателя Комитета по науке и высшему образованию Госдумы и ректора Южного федерального университета.

Механизмы развития Дальнего Востока требуют улучшений

На территории ДФО действует наибольшее количество преференциальных режимов по сравнению с другими федеральными округами. Однако они не образуют единую систему мер поддержки социально-экономического развития регионов.

Анализ деятельности префрежимов на Дальнем Востоке выявил их недостаточную эффективность:
🔴При создании ТОР не фиксируются ожидаемые экономические и бюджетные эффекты.
🔴Развитие внутри региона неравномерно, особенно в малых городах.
🔴Большинство налоговых льгот, предоставляемых в префрежимах, действуют в течение 10 лет. В ближайшие годы у ряда резидентов льготный период закончится, и они могут прекратить свою работу. СП предлагает продолжать мониторинг деятельности таких предприятий.
🔴Недостаточно результативна деятельность АО «Корпорация развития Дальнего Востока» по управлению префрежимами ДФО: субсидии используются неполностью, а сроки некоторых мероприятий неоднократно переносятся.
🔴На Курильских островах 29% участников префрежима не ведут деятельность вообще, а остальные создали только 8,2% от планового количества рабочих мест.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Социальная сфера находится на постоянном контроле Счетной палаты. Мы проверяем эффективность государственной политики и предлагаем пути решения выявленных проблем. Вот примеры некоторых выполненных рекомендаций Счетной палаты:
Пенсии
СП рекомендовала проверить, почему не производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионерам, имеющим на нее право. Данная рекомендация выполнена: из 8 745 пенсионеров, которым на 31 декабря 2023 года не была назначена повышенная фиксированная выплата, 4 904 она теперь установлена.
Материнский капитал
Счетная палата рекомендовала введение выплат семьям из неиспользованных остатков материнского капитала. Данная рекомендация выполнена: Правительство утвердило новые правила – семьи с детьми смогут получать остаток средств маткапитала, не превышающий 10 тыс. рублей, в виде единовременной выплаты.
Обеспечение жильем детей-сирот
В 2020 году в очереди на получение жилья стояло 193 тысячи детей-сирот. Проверка Счетной палаты тогда показала – очередь росла во всех регионах России. По результатам аудита мы предложили новую меру по сокращению очереди – предоставлять состоящим на учете детям-сиротам старше 23 лет жилищный сертификат в размере, соответствующем стоимости жилья в конкретном регионе. Рекомендация реализована: сертификаты начали выдавать в 2022 году, их число растет: с 5385 в 2022 году до 9269 – в 2023.

#рекомендацииСПРФ

Лес в аренду

66,2% площади Российской Федерации составляют леса. Из них более 1 млрд га – принадлежат государству.

Доходы от использования лесов на 95% формируются за счет арендной платы. Счетная палата проанализировала результаты предоставления лесных участков в аренду и выяснила, что по итогам 2023 года в пользовании находилось 23,2% земель лесного фонда, из которых в аренду передано 222,2 млн га. Доходы бюджета от использования лесов составили 48,4 млрд рублей при плане в 50,3 млрд рублей.

В ходе проверки Счетная палата выявила недостатки в системе учета леса, находящегося в федеральной собственности:
🔴Отдельные ставки для расчета арендной платы не изменялись с 2007 года и не обеспечивают справедливую стоимость.
🔴В реестре федерального имущества отсутствует подавляющее большинство данных о лесных участках.
🔴Выявлена тенденция замены аренды лесного участка на публичный сервитут (ограниченное пользование), что ведет к недополучению доходов федерального бюджета.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

🥸🥸🥸🥸🥸
Выявлена проблема: низкое качество имущественной поддержки МСП

Имущественная поддержка МСП осуществляется в двух видах:
➡️предоставление предпринимателям льготных условий аренды
➡️выкуп госимущества

Счетная палата выявила причины неэффективности мер поддержки:
🔸не имеют стратегических ориентиров
🔸носят точечный характер
🔸в целом охватывают не более 0,33% от общего количества субъектов МСП

😀😀😀😀
Как показывают зарубежные исследования, есть риски, что имущественная поддержка может осуществляться для аффилированных с местными властями экономических агентов, а соответственно это порождает различного рода злоупотребления. В частности право преимущественного выкупа может приводить к последующей перепродаже имущества, особенно при росте цен на недвижимость
— отмечает Степан Земцов, директор Центра экономической географии
и регионалистики Президентской академии

По мнению эксперта, это подрывает доверие к мерам господдержки и экономической политике в целом в странах со слабым публичным контролем:
А законопослушный бизнес страдает от недобросовестной конкуренции

Имущественная поддержка не может осуществляться без чётко определённых и публичных критериев выделения поддержки, открытости и состязательности при принятии решений, приоритетности с точки зрения целей и задач федеральных и региональных властей
— заключает🥸🥸🥸🥸

Подробнее

@ranepaexpertise
#Академия_Экономика

Счетная палата подготовила свою «валентинку» для всех, кто ценит аудит. В рамках проекта «Архив» оцифрованы и опубликованы отчеты с 1996 года — на сайте доступно более 3500 документов.

Проведите этот день с полезной информацией.

Не для продажи

Счетная палата проанализировала госполитику в части программ по развитию малого и среднего бизнеса (МСП), касающихся имущественной поддержки, которая сейчас носит точечный характер.

С чем связаны сложности?
🔴В документах стратпланирования не установлены показатели результатов оказания имущественной поддержки. Такие показатели отсутствуют и в госпрограммах большинства регионов (в 61 из 85).
🔴Корпорация МСП не в полной мере выполняет задачи по оценке результативности программ: оценку доступности программы имущественной поддержки, потребности в ней МСП и влияния на показатели развития.
🔴Росимущество не на должном уровне ведет перечень федерального имущества, пригодного для передачи МСП.

Проверка сделок по выкупу ранее арендованного госимущества объектами МСП показала, что в 17% случаев покупка не была направлена на укрепление бизнеса: имущество было перепродано третьим лицам.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Ежегодно отмечается День российской науки. Сфера образования и науки находится под постоянным контролем Счетной палаты. В рамках ежегодных проверок ГРБС Счетная палата проверяет Министерство образования и науки России, Министерство просвещения России, Рособрнадзор, Курчатовский институт, МГУ, СПбГУ и другие ведущие вузы и НИИ России.

Мы выпустили ряд рекомендаций, направленных на улучшение качества и возможностей высшего образования в России. Так, по предложению Счетной палаты:

▶️Вузы могут выбирать стратегии академического лидерства в зависимости от их специфики. Также СП рекомендовала определить цели, задачи, методы оценки и объёмы финансирования для каждой группы вузов. Это предложение учтено.

▶️При оценке эффективности вузов учитываются их позиции в международных предметных рейтингах, особенно для тех учреждений, которые стремятся развивать научные исследования и повысить свою конкурентоспособность на мировой арене.

▶️Разработана методика оценки эффективности программ развития вузов, которая включает анализ динамики их развития и результативности реализованных программ. Эта методика применяется в рамках программы «Приоритет-2030».

#рекомендацииСПРФ

Почему контрольно-надзорные органы переходят на риск-ориентированный подход?

По итогам анализа Счетная палата пришла к выводу, что одним из наиболее перспективных инструментов при проведении внеплановых проверок является применение индикаторов рисков (ИР). Практически в 82% проверок, проведенных на их основании, нарушения полностью подтверждаются.

Чем полезно применение индикаторов риска:
▶️Контроль сосредоточен на объектах с высоким риском, что экономит время и средства и делает проверки более эффективными.
▶️Меньше проверок для малого и среднего бизнеса – меньше бюрократии и затрат.
▶️Критерии оценки рисков известны всем. Это упрощает подготовку к проверкам.

Система управления рисками снизит нагрузку на бизнес

За 3 года количество внеплановых проверок снизилось в 4 раза, а число профилактических мероприятий только в 2022-2023 годах увеличилось вдвое (см. диаграмму). Однако полноценного перехода на новую модель пока не произошло. Счетная палата РФ провела оценку внедрения системы управления рисками в контрольно-надзорную деятельность.

Выявленные недостатки:

🔺Индикаторы риска часто не охватывают все группы обязательных требований и не обладают необходимой измеримостью.
🔺Растет число несогласованных прокуратурой решений о проведении проверок на основании индикаторов рисков.
🔺Отдельные информационные системы не в полной мере интегрированы с Единым реестром видов федерального государственного контроля.

Совершенствование системы управления рисками и цифровизация систем надзорных органов позволит снизить нагрузку на контрольные органы и бизнес и увеличит эффективность использования государственных ресурсов.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Технопарки: видимый эффект

🔺По результатам аудита эффективности реализации мер господдержки создания и развития индустриальных парков и технопарков, проведенного еще в 2020 году, Счетная палата рекомендовала Минпромторгу внедрить систему оценки эффективности работы промышленных парков. Она должна включать критерии их вклада в экономику, учитывая показатели документов стратегического планирования и нацпроектов, которые касаются вопросов развития промышленности.

▪️Теперь Минпромторг должен ежегодно до 1 июля предоставлять Правительству результаты мониторинга и оценки эффективности деятельности технопарков и совершенствования мер стимулирования их создания и развития.

#Аудит #СПРФ #рекомендацииCП

Бюллетень №1 – Спецвыпуск к 30-летию Счетной палаты

📊 Недавно Счетная палата отметила 30-летие своей работы. К этому событию мы подготовили специальный выпуск нашего ежемесячного издания – Бюллетеня СПРФ. В нем мы отразили несколько важных направлений для Счетной палаты: роль СПРФ в международном аудиторском сообществе, работа с региональными контрольно-счетными органами и Стратегия на ближайшие 6 лет.

Также в номере – поздравления от зарубежных и региональных коллег и статистические данные о деятельности СП за годы существования.

Читайте Бюллетень на сайте СПРФ

На складах терорганов Росстата копятся планшеты

Территориальные органы Росстата неэффективно распоряжаются федеральным имуществом

В 2011-2020 годах Росстат для проведения различных статистических обследований закупил планшетов на сумму 9,2 млрд рублей. На 1 сентября 2024 года фактически используется только 4,5% от общего объема планшетов, закупленных для переписи населения, большая часть неиспользуемых планшетов лежит на складе. Несмотря на это Росстат планирует закупить еще 102,2 тыс. планшетов.

🔺По мнению Счетной палаты, причина ситуации – недостаточно системный подход к закупкам оборудования для переписей населения и его дальнейшему использованию. Кроме того, действующее законодательство не позволяет в полной мере использовать административные данные из действующих информационных систем различных госорганов и организаций.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

S ≠ ∞. Новые правила определения площадей земельных участков

Счетная палата на регулярной основе уделяет внимание эффективности распоряжения федеральной собственностью. Так еще в 2021 году мы обратили внимание на недостатки приватизации федерального имущества:

🔺Как было: отсутствовали подходы к определению площади земельного участка, выкупаемого без проведения торгов собственником объектов недвижимости, расположенных на нем. Например, в Ленинградской области собственник зданий суммарной площадью 2 тыс. кв. метров приобрел земельные участки площадью порядка 48 гектар, то есть в более чем 200 раз больше площади расположенных на них объектов.

▶️Как стало: В соответствии с рекомендацией Счетной палаты Росреестр и Росимущество провели дополнительный анализ правоприменительной практики по продаже земельных участков и разработали поправки в Земельный кодекс РФ. Теперь критерии определения соразмерности земельного участка с расположенными на нем объектам недвижимости будут закреплены нормативно.

«Реализация рекомендации Счетной палаты позволит ограничить необоснованное отчуждение значительных земельных ресурсов на льготных условиях», – считает аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.
#рекомендацииСПРФ

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Уровень занятости населения неуклонно растет

«В то же время сохраняется потребность в квалифицированных кадрах», – отметил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин на «правчасе» в Совете Федерации.

Некоторые тезисы выступления:

🔵В 2023-2024 годах на реализацию мер поддержки рынка труда и занятости из федерального бюджета было выделено порядка 30 млрд рублей.

🔵На конец 2024 года потребность в работниках составила 1,7 млн человек. При этом численность граждан, состоящих на учете в службе занятости, – всего 348 тыс. человек.

🔵В рамках нового нацпроекта «Кадры» продолжатся мероприятия по комплексной модернизации службы занятости. К настоящему моменту модернизировано около тысячи центров – порядка 40 % имеющихся в стране.

🔵Реализация региональных планов модернизации центров занятости и внедрение утвержденных Минтрудом России стандартов пока еще не привели к необходимому повышению эффективности деятельности центров как в привлечении трудовых ресурсов, так и в трудоустройстве.

«По нашему мнению, комплексная модернизация центров занятости должна сопровождаться расширением их функционала, освоением современных методов работы с кадрами», – подчеркнул Сергей Штогрин.

Сегодня мы отмечаем День защиты персональных данных. В современном мире защита личной информации становится одной из ключевых задач общества и государства. Счетная палата активно участвует в контроле за соблюдением законодательства в этой сфере.

В рамках своей деятельности Счетная палата ежегодно проводит проверки Роскомнадзора. Кроме того, мы уделяем особое внимание информационной безопасности в разрезе создания и эксплуатации ГИС (государственных информационных систем). Так, в 2023 году, по итогам экспертно-аналитического мероприятия по оценке текущего состояния федеральных государственных информационных систем, СП дала рекомендации по обработке персональных данных в этих системах.

Счетная палата призывает всех граждан быть внимательными к своим личным данным и помнить о необходимости их защиты.

25 января – Татьянин день, или День российского студенчества

Счетная палата активно поддерживает студентов, предлагая оплачиваемые стажировки и возможность прохождения практики. Почитать об этом можно здесь. Мы желаем всем студентам удачи на экзаменах и отличных оценок.

День студента – еще один повод напомнить, что в 2023 году СП открыла базовую кафедру «Счетная палата Российской Федерации. Государственный аудит» в Финансовом университете при Правительстве РФ.

Кафедра ориентирована на практическую подготовку студентов, участвует в организации всероссийских и международных конкурсов научных исследований, а также организует открытые лекции, мастер-классы и учебно-ознакомительные экскурсии.

Дорогая кабарга...

Счетная палата провела очередную проверку реализации проекта по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для кабарги и вновь зафиксировала срыв установленных сроков ввода объектов.

Проект реализуется с 2016 года и разделен на два этапа: строительство питомника для кабарги на Алтае и реконструкцию научно-клинической лаборатории в Московской области. Первоначально строительство объектов планировалось завершить в 2020 году. Однако сроки неоднократно менялись: фактически питомник введен в эксплуатацию только в июне 2024 года, с задержкой на 4 года. Ввод лаборатории перенесен на 2025 год, на момент проверки ее техническая готовность составляла 91%.

🔺Проверка показала, что за 7 лет реализации проекта стоимость строительства выросла на 55,2% – с 1,5 млрд рублей (в 2016 году) до 2,4 млрд рублей (на 14 ноября 2024 года). Причина – удорожание измененных проектных решений и рост цен на строительные материалы в 2021-2022 годах.

🌐 Подробнее на сайте СПРФ

Счетная палата публикует План работы на 2025 год

В этом году Счетная палата проведет 425 аудиторских мероприятий, из них 237 (56%) – проверки федерального бюджета, а 188 (44%) – тематические проверки.

45 тематических проверок будут выполнены по поручению Президента России, 62 – по предложениям Государственной Думы и Совета Федерации.

112 проверок касаются анализа достижения национальных целей развития России и исполнения национальных проектов.

🌐Подробнее на сайте СПРФ