Зачем Абхазии столько министров...
На этой неделе депутат Парламента Абхазии Резо Зантария выступил с интересной инициативой - сократить количество абхазских министерств с 14 до 5. Действительно, в маленькой Абхазии с населением в 200 с небольшим тысяч человек министерств чуть меньше, чем в громадной Российской Федерации. И это еще не считая разного рода Госкомитетов и РУП. Зачем столько ведомств и чем занимается аппарат этих структур... С работой некоторых знаком и по мне это не то, что должно быть.
Ладно, силовики, МВД борется с криминалом, СГБ с внешними угрозами, МЧС со всевозможными чрезвычайными ситуациями, пусть и их можно было объединить в одно ведомство, если бы не память о плохих временах СССР, когда был создан был силовой монстр, наделавший много бед. Ну это ладно, а остальные?
Например, аппарат министерство культуры РФ в 2012 году составлял всего 316 человек. Не знаю, насколько эффективно работают российские чиновники, но у них реально громадное хозяйство на просторах России. Одних больших цирков несколько десятков, почти три тысячи музеев и т.д.
В Абхазии в ведении Минкультуры четыре театра, две библиотеки, два концертных зала, три музея, три историко-архитектурных заповедника. Национальная картинная галерея была практически полностью уничтожена во время пожара в 2024 году. Еще министерство ответственно за сохранение историко-архитектурного и культурного наследия, но, увы, с охраной этого всего дела обстоят так себе. Достаточно вспомнить печально известные санатории Смецкого, хотя в таких случаях стоит говорить не о плохой работе министерства, а о том, что сплошь и рядом царит безнаказанность людей с широкими спинами и высокими заборами. В общем, хозяйство не самое большое, а на местах, в музеях и театрах, например, работают другие люди.
Министерство просвещения и языковой политики. Если не ошибаюсь, по состоянию на 2022 год максимальная численность сотрудников аппарата министерства составляла 61 человек. Уж не знаю, сколько сотрудников там трудится сейчас и каковы их функции. Сайта Министерства обнаружить не удалось, а листая телеграм канал ведомства ничего конкретного о работе этой госструктуры выяснить не удалось. Почитал "Положение о Министерстве просвещения и языковой политики Республики Абхазия" от 2020 года. в общем-то, среди задач министерства нет ничего такого, чего не мог бы сделать департамент. " В Абхазии около 160 школ, сорок лишним детских садов, АГУ...
Эти два ведомства мне просто первыми попались. С остальными такая же ситуация. Сомневаюсь, что в аппарате практически любого нынешнего министерства необходимо больше 15-20 человек сотрудников. Вот и нормально сделать несколько министерств. Условно -говоря Финансово-экономический блок (министерство), в который входят департаменты финансов, по налогам и сборам, экономического развития, транспорта, энергетики сельского хозяйства, туризма таможенный департамент, Госкомимущество и т.д. Всякого рода госкомитеты преобразовать в отделы или передать их функции другим департаментам.
Экономия очевидная. В госуправлении главное не количество чиновников, а их компетентность и эффективность. Можно, например слить в одно ведомство министерство просвещения, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, Государственный комитет Республики Абхазия по делам молодёжи и спорта и т.д и т.п. Меньше сотрудников, меньше помещений, меньше транспорта. Меньше народу - выше зарплаты. Да, неприятно, что многие лишатся статусных министерских должностей, но как сказал Андрей Аршавин после очередного футбольного конфуза сборной в те времена, когда это было еще возможно, "ваши ожидания - ваши проблемы".
По большому счету, сотрудники министерств не устраняют лично аварии в энергетике, не учат детей и не лечат больных. их дело - методология, организация процессов и контроль. Для этого достаточно небольшого количества ответственных и подготовленных исполнителей в рамках департамента или отдела. Если же кругом бардак и кумовство, то хоть сто министерств сделай, хоть половину Абхазии трудоустрой в эти ведомства, будет только хуже.