💬 Рубрика "Вопрос-ответ по заполнению РКМ"

❓ Вопрос: В декабре 2024 года стали исполнителями ГОЗ. Что должны содержать локальные нормативные акты, представляемые организацией, для обоснования расходов на оплату труда?

❗️Ответ: Для уточнения (разработки) ЛНА рекомендуем взять за основу образец (образцы) и формы документов, размещенных на сайте Федеральной службы по труду и занятости «Онлайнинспекция.рф», сервис «Банк документов», в частности, ресурсы с образцами документов по оплате труда:
https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/documents/one/8
https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/documents/one/10

На данных страницах размещены типовые и обязательные формы документов, включая:
🔘положение об оплате труда;
🔘расчетный листок;
🔘приказ об оплате сверхурочной работы;
🔘уведомление работника о выплате задержанной заработной платы;
🔘трудовой договор;
🔘штатное расписание;
🔘приказ об утверждении перечня должностей с ненормированным рабочим днем и проч.

В состав раздаточных материалов наших практических занятий входят шаблоны форм таблиц, предусмотренных приложением № 5 к приказу ФАС от 16 декабря 2022 г. № 995/22 (далее – Шаблоны РКМ). Шаблоны РКМ содержат полезные ссылки на ресурсы ФОИВ.
⚡️Одно из последних уточнений – включение в Шаблон РКМ гиперссылок на ресурсы Федеральной службы по труду и занятости.

📣Особенности содержания норм ЛНА организаций – исполнителей ГОЗ, регламентирующих оплату труда, будут рассмотрены 22-23 апреля 2025 г. на нашем методическом занятии (семинаре) «Рекомендации по обоснованию расходов на оплату труда руководителей и специалистов организаций – исполнителей ГОЗ».
Приглашаем принять участие!

➡️ Получить информацию:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

♥️ Арбитражный суд запретил произвольное снижение фиксированной цены контракта

Суть дела: в феврале 2023 года головной исполнитель ОКР заключил контракт с исполнителем на выполнение работ по ГОЗ. На основании представленных РКМ и заключения ВП подписан протокол согласования фиксированной цены. Работы выполнены в июне 2023 года и сданы без замечаний.

В июле 2023 года головной исполнитель направил РКМ госзаказчику для установления фиксированной цены работ по госконтракту. В составе документов направлены материалы исполнителя.
По результатам рассмотрения госзаказчик направил замечания по РКМ исполнителя, а также требования об отражении фактических затрат исполнителя за 2022 год и о снижении его затрат (по основной заработной плате, накладных расходов и др.) до уровня, принятого ранее по иным работам.
Исполнитель не согласился снизить фиксированную цену работ в соответствии с заключением госзаказчика. В связи с данным отказом головной исполнитель обратился в арбитражный суд.

⚖️ Отказывая в иске, первая инстанция обратила внимание на то, что истец не оспаривал РКМ ответчика, представленные при установлении фиксированной цены в контракте, а основывал свои исковые требования на доводах госзаказчика. В решении суда указано, что госзаказчик не поименован в контракте как сторона, либо лицо, имеющее право представлять в отношениях истца и ответчика какие-либо заключения обоснованности цены для произвольного снижения фиксированной цены контракта.
Копия решения суда от 2 апреля 2025 г. по делу № А72-15743/2024 в комментарии. 👇

❗️Решение не вступило в законную силу и, возможно, вышестоящие инстанции дадут иную оценку обстоятельствам дела.

📣Подробное рассмотрение данного арбитражного дела и актуальной судебной практики по урегулированию ценовых разногласий планируется на занятиях по формированию РКМ на НИОКР 16-18 апреля 2025 г.
Приглашаем принять участие!

➡️ Получить информацию:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

💬 Рубрика "Вопрос-ответ по заполнению РКМ"

❓ Вопрос: Обязаны ли исполнители ГОЗ с ценой продукции менее 1,0 млн. рублей представлять РКМ, установленные приказом ФАС от 16 декабря 2022 г. № 995/22?

❗️Ответ: На наш взгляд, общие правила формирования и представления РКМ о цене следующие:

1️⃣ При затратном методе формирования цены РКМ формируются поставщиками всегда, вне зависимости от стоимости продукции и суммы контракта.
Этот РКМ представляется поставщиком организации-заказчику. Стороны контракта рассматривают РКМ и согласовывают цену. Комплект РКМ хранится как у заказчика, так и у поставщика.

2️⃣ Если предметом поставки по контракту являются полуфабрикаты (ПФ), покупные комплектующие (ПКИ) и работы (услуги) производственного характера и стоимость такого объекта калькулирования составляет 1,0 млн и более, и сумма расходов организации-заказчика на его приобретение у поставщика превышает 10% (5%) от общей суммы (до 1,0 млрд (сверх 1,0 млрд) на приобретение ПФ, ПКИ и работ (услуг) производственного характера, то такой РКМ (поставщика) должен представляться организацией-заказчиком вышестоящему заказчику (госзаказчику). Т.е. организация-заказчик, применяющая затратный метод, направляет вышестоящему заказчику (госзаказчику) свой РКМ, включая в его состав РКМ поставщика.
При этом вышестоящий заказчик (госзаказчик) может запросить у организации-заказчика любой комплект РКМ ее поставщика с ценой объекта калькулирования и менее 1,0 млн. руб.

3️⃣ При затратном методе формирования цены РКМ на работы (услуги) контрагентов - исполнителей, выполняющих отдельные этапы (составные части) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, отражаемых по строке 1200 плановой калькуляции (форма № 2), представляются организацией-заказчиком своему вышестоящему заказчику (госзаказчику) при любой стоимости объекта калькулирования.

4️⃣ В случае, если продукция приобретается с использованием конкурентных способов определения поставщиков, то РКМ не формируются, поскольку цена контракта и цена единицы продукции устанавливаются по результатам проведенных конкурентных процедур. В этом случае РКМ, соответственно, не представляются.

⚡️ Заказчики актуализируют перечни истребуемых документов для согласования цен по ГОЗ

Опубликован приказ ГК «Росатом» от 15 января 2025 г. № 1/1-НПА об утверждении перечня документов, представляемых для согласования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ в интересах корпорации. Перечень применяется в случае использования затратного метода и метода индексации базовой цены.
Копия приказа в комментарии.👇

📌 Ведомственный акт принят во исполнение постановления Правительства РФ от 3 сентября 2024 г. № 1211, которым госзаказчикам установлен 6-месячный срок определения и согласования с ФАС перечней дополнительных документов (и требований к их содержанию), представляемых поставщиками при обосновании цен.
Также, Постановлением № 1211 из Положения о государственном регулировании цен (ПП 1465) были исключены нормы, позволявшие госзаказчикам истребовать документы и информацию, не предусмотренные ПП 1465 и ведомственными актами.

Исчерпывающий перечень дополнительно запрашиваемых ГК «Росатом» документов содержит в том числе:

📄 Сведения об экономических показателях и нормативах (п. 1.7.). Сведения в том числе должны содержать информацию о наименовании заданий ГОЗ и иной продукции, с выделением затрат по комплексным статьям и незавершенному производству с расшифровкой статей затрат по каждому заданию и виду продукции. Затраты на оплату труда должны указываться с детализацией трудоемкости и стоимостью нормо-часа.
📄 Расчет полезного фонда времени одного основного работника (п. 1.10.). Такой расчет должен содержать: сведения о трудоемкости производственной программы; количество рабочих часов; потери рабочего времени и процент выполнения норм.

Представлять запрошенную информацию допускается в любом формате, что на наш взгляд, несколько усложнит ее подготовку и последующий анализ. Типовые формы сложных сведений и расчетов существенно облегчили бы рабочий процесс обоснования затрат и цен.

🔥 Рекомендуемые формы таблиц для формирования данных, а также новые перечни документов, утвержденные государственными заказчиками, будут рассмотрены 2-3 апреля 2025 г. на семинаре-совещании «Новый состав документов, обосновывающих цену на продукцию ГОЗ» (16 ак.ч.)

➡️ Получить информацию:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

🆕 Практикум-интенсив и презентация книги «РКМ по ГОЗ» 2025 года

25-27 марта 2025 г. в Москве Контрактным Центром проводится Практикум по формированию документов, обосновывающих цену на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
Презентация нового издания книги "РКМ по ГОЗ" 2025 года и круглый стол по актуальной проблематике ценообразования в сфере ГОЗ запланированы на третий день практикума – 27 марта 2025 г. (с 14.00 до 17.30).
Программа мероприятия в комментарии.👇

Помимо авторов книги, для участия в мероприятии приглашены представители Коллегии ВПК, руководители и специалисты Минпромторга России, ФАС России, Казначейства России, ключевых государственных заказчиков, госкорпораций «Ростех», «Росатом», «Роскосмос» и ведущих предприятий ОПК.

🎁 Все участники практикума получат экземпляр издания 2025 года в подарок, для решения практических задач по заполнению РКМ, а также подробную инструкцию по применению электронных материалов.

⚙️ Новое издание существенно дополнено и переработано с учетом изменений законодательства в сфере ГОЗ.
⚙️ Книга содержит подробное описание правил формирования документов, обосновывающих цену на поставляемую продукцию.
⚙️ В материалы дополнительно включены рекомендации по обоснованию технологической трудоемкости и затрат на оплату труда.
⚙️ Приведены рекомендации по заполнению документов при предоставлении информации о фактически понесенных затратах на продукцию и др.

Программа практикума ориентирована на руководителей и специалистов, формирующих цены и участвующих в урегулировании «ценовых» разногласий.

🔥Приглашаем принять участие в данном мероприятии!

➡️ Узнать подробности и записаться:
📨  goz@contract-center.com;
☎️  +7-977-3-275-275;
☎️ +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

💬 Рубрика "Вопрос-ответ по заполнению РКМ"

❓ Вопрос: Насколько правомерно следующее требование в части заполнения РКМ: пустые ячейки в формах должны быть заполнены либо нулевыми значениями, либо прочерками?

❗️Ответ: Согласно примечанию 7 к форме №1 (1д) (Приложение №5 приказа ФАС России от 16.12.2022 №995/22), при наличии в составе предложения о цене обосновывающих документов (далее – РКМ), содержащих нулевые значения, представление таких документов не является обязательным.
На наш взгляд, Приказ ФАС России № 995/22 не содержит норм, которые являются неоднозначными, неясными и противоречивыми, которые препятствуют надлежащему уяснению его содержания и исключают перед правоприменителем возможности его неограниченного усмотрения.
Согласно указанным нормам Приказа ФАС России № 995/22, пустые ячейки форм РКМ, в которых предусматривается отражение числовых значений, означают нулевое значение соответствующего показателя. Соответственно, заполнять каждую пустую ячейку форм РКМ значением «0» либо прочерком не требуется.

Обращаем внимание, что ООО «Контрактный Центр» не наделено правами и полномочиями по разъяснению норм законодательства. Разъяснение (толкование) НПА осуществляется государственным органом, которым принят (издан) соответствующий акт или судами при рассмотрении конкретных обстоятельств дела.

Открыт набор на ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ РКМ-практикумов 2025 года!🔥

1️⃣ Раздельный учет как элемент планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу. Планирование прибыли и расчет финансового результата (16 ак.ч.)
Дата: 12-13 марта 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты бухгалтерии и планово-экономических служб.
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
Место проведения: : г. Москва
Программа в комментарии.👇

2️⃣ПРАКТИКУМ-ИНТЕНСИВ по формированию расчетно-калькуляционных материалов на серийную продукцию, поставляемую по ГОЗ. Рекомендации по урегулированию ценовых разногласий - базовый уровень (24 ак.ч.)
Дата: 25-27 марта 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты (ПЭО, бухгалтерия), имеющие опыт работы (2-5 лет) в сфере ГОЗ.
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

3️⃣Новый состав документов, обосновывающих цену на продукцию ГОЗ (16 ак.ч.)
Дата: 2-3 апреля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты подразделений, участвующих в формировании ценовых материалов, отчетов об исполнении контрактов, а также IT-специалисты, обеспечивающие передачу данных в ЕИС ГОЗ.
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

4️⃣Вопросы формирования расчетно-калькуляционных материалов на научно- техническую продукцию, поставляемую по ГОЗ и урегулирование ценовых разногласий - базовый уровень (24 ак.ч.)
Дата: 16-18 апреля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты (ПЭО, бухгалтерия), имеющие опыт работы (2-5 лет) в сфере ГОЗ
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

5️⃣Рекомендации по обоснованию расходов на оплату труда руководителей и специалистов организаций – исполнителей ГОЗ (14 ак.ч.)
Дата: 22-23 апреля 2025 г.
Целевая аудитория: руководители предприятий, инженеры и специалисты по нормированию, экономисты по труду, специалисты по оплате труда.
Формат участия: очно, пакетное предложение (участие в семинаре + Книга по РКМ).
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии. 👇

При участии представителей от одной организации или группы компаний в весенней сессии (два и более практикума) – предоставляются дополнительные скидки.

☎️Узнать подробности и записаться:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, goz@contract-center.com

📱 Написать в ЛС Телеграм 📱

🛠 При согласовании цен стороны госконтракта должны руководствоваться принципами возмездности и эквивалентности

Опубликовано постановление арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2024 г. № А40-76473/2024.
Копия документа в комментарии.👇

⚖️ Суть дела: государственный заказчик обратился в арбитражный суд с иском о расторжении госконтракта и взыскании необработанного аванса с исполнителя ГОЗ. По мнению истца, часть затрат на выполненные работы была не обоснована. В свою очередь, ответчиком предъявлен встречный иск о взыскании фактических затрат и неустойки за нарушение срока оплаты.

❗️В своем заключении в обоснование снижения отдельных затрат госзаказчик ссылался на Порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ (утв. приказом Минпромторга № 334):
⭕Оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера - затраты приняты на уровне, подтвержденном представленными товарной накладной, счет-фактурой, актом приема-передачи (универсальным передаточным документом) (пункт 12 Порядка определения состава затрат).
⭕Основная заработная плата - не представлено обоснование роста н/часа в расшифровке ОЗП относительно отчетного периода, превышающего значения индексов цен и индексов-дефляторов (пункт 12 Порядка определения состава затрат).
⭕Общехозяйственные затраты - не представлено обоснование роста затрат по статьям затрат в расшифровке ОХР относительно отчетного периода, превышающего значения индексов цен и индексов - дефляторов (пункт 12 Порядка определения состава затрат).

❗️Вместе с тем, Арбитражный суд удовлетворил встречный иск в полном объеме. В удовлетворении иска госзаказчику отказано. Апелляционный суд также поддержал позицию первой инстанции.
Судами отмечено, что представленный госзаказчиком в обоснование снижения затрат документ содержит лишь указание сумм без обоснования причин снижения, не содержит конкретики, порядка расчета и получения указанных сумм снижения, без пояснения каким нормам законодательства и условиям государственного контракта не соответствуют предъявленные фактические затраты, в чем состоит их необоснованность.
🔨 По мнению арбитражных судов, правоотношения сторон должны основываться на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых объектов гражданских прав и недопустимости неосновательного обогащения.

⚡️Вопросы обоснования расходов на оплату труда при исполнении ГОЗ, а также указанное решение будут подробно рассмотрены 17-18 февраля 2025 г. на очередном семинаре – совещании.
Приглашаем принять участие!

📨 goz@contract-center.com;
☎️ +7-977-3-275-275 или +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат