В последнее время в мой адрес, а также в мои депутатские приёмные, расположенные в Краснодарском крае и Ростовской области, поступает немало обращений и запросов от журналистов федеральных и региональных СМИ. Большинство из них пишут и звонят с просьбой прокомментировать моё вынужденное отсутствие на заседаниях Госдумы из-за длительного лечения и то, что мои коллеги по депутатскому корпусу в настоящее время обратились к рассмотрению этого вопроса.
Кроме того, схожие вопросы и озабоченность, вызванные публикациями в отдельных СМИ, иногда звучат и от моих избирателей.
В этой связи публикую свои официальные разъяснения по этому поводу, направленные мною Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину и всем членам Совета Государственной Думы.
Суть документа сводится к следующему: по причине длительного лечения,я действительно какое-то время не присутствовал на заседаниях Государственной Думы. Тем не менее, несмотря на лечение, я исполнял и продолжаю исполнять свои депутатские полномочия, работаю в Комитете по государственному строительству и законодательству, веду приемы граждан и встречи с избирателями в режиме ВКС и других форматах.
Далее процитирую хоть и пространный, но крайне важный перечень юридических выкладок по этому поводу.
Так, в пункте 3.1. статьи 4 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 № 3-ФЗ сказано, что Полномочия депутата Государственной Думы могут быть прекращены досрочно решением Государственной Думы по инициативе фракции, в которой он состоит в соответствии со статьёй 7.1 настоящего Федерального закона, по инициативе комитета, комиссии, членом которых он является, или по инициативе Совета Государственной Думы в случае неисполнения в течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренных частями первой и второй статьи 8 и частью третьей статьи 12 настоящего Федерального закона.
Здесь следует отметить важную деталь. Предлог «в течение» указывает на продолжительность процесса «внутри» временного отрезка. Если что-либо происходит, имеет место в течение чего-либо, то это означает, что какое-либо событие, явление и т. п. совершается, приходит к какому-либо результату на протяжении какого-либо отрезка времени (Толковый словарь Дмитриева).
Отмечу и ещё один значимый момент в законодательстве.
Названым выше законом не допускается применение возможности по приостановлению течения срока и его возобновлению для суммарного исчисления установленного 30-дневного календарного срока, а также возможности исчисления данного срока суммарно в течение одного календарного года или в течение одного созыва Государственной Думы.
Так же установленное законом правило о 30-дневном календарном сроке не допускает расширительного толкования и соответственно его применения в части произвольного подсчета дней в течение годичного или иного не предусмотренного Законом периода. При любом ином толковании извращается предусмотренное законом положение о непрерывном календарном сроке.
Учитывая, что между моими отпусками без содержания и больничными, в том числе в периоды ремиссии, никогда не было промежутка 30 и более календарных дней, что подтверждается документами, которые я направил Руководству Государственной Думы, оснований для рассмотрения вопроса о лишения меня полномочий на сегодняшний день нет.
Также делюсь с вами информацией, указанной в еще одном документе, который я направил Руководству Государственной Думы и всем членам Совета Государственной Думы.
Это медицинский документ, выданный мне клиникой, в которой я прохожу лечение, заверенный Министерством здравоохранения ОАЭ, Министерством иностранных дел ОАЭ, переведенный на русский язык и легализованный в Генеральном консульстве РФ в ОАЭ.
В данном документе содержатся назначения врача на период подготовки к операции, лечения и в периоды ремиссии, соблюдение которых несовместимо с моим нахождением на работе, в зале пленарных заседаний, передвижениями автомобильным и другими видами транспорта.