Сегодня последний срок подачи уведомлений в Роскомнадзор по изменениям в обработке ПД, произошедшим в феврале 2025 года. Операторы по
ч. 7 ст. 22 152-ФЗ должны подавать сведения ежемесячно не позднее 15-го числа за предыдущий месяц.
Решил, что буду напоминать периодически. В
прошлом напоминании я и подписчики отметили, что за неподачу ничего не будет. По КоАП ответственность не большая, но давайте посмотрим шире. Спойлер: возможность подавать изменения - ваш индикатор зрелости privacy-комплаенса.
Трудозатраты по сравнению с ответственностью.
1. За не подачу уведомления об изменениях ответственность по 19.7 КоАП РФ (3-5 тысяч руб.). В то же время нужно организовать ежемесячный (считай постоянный) контроль изменений параметров обработки ПД в компании / группе компаний (цели обработки, перечни ПД, субъекты ПД, нахождение баз данных у обработчиков). Помимо того, что это трудозатратно само по себе, процесс будет работать при высокой зрелости организации процессов обработки ПД в целом. Последнее достижимо не только благодаря ресурсам, но и таким аспектам как культура, поддержка руководства, квалификация и т.д.
2. С 30 мая 2025 года будет действовать новая ч. 10 ст. 13.11 КоАП, где указано "Невыполнение или несвоевременное выполнение ... обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных о намерении осуществлять обработку персональных данных". Слово намерение корреспондирует с ч. 1 ст. 22 152-ФЗ (первичное уведомление), а не с ч. 7 ст. 22 152-ФЗ (уведомление об изменениях). По моему мнению, новая ч. 10 не будет распространяться на уведомление об изменениях.
Конечно, со временем РКН может подтянуть какую-то казуистику, но:
- если посмотрим на применение ст. 3 ч. 13.11 КоАП РФ, то мы не наблюдаем непризнание политик обработки ПД таковыми, если пропущен один или несколько
обязательных условий (аналогия правоприменения).
- выявить однозначно расхождения в реестре и при фактической обработке ПД можно при проверке (но есть нюансы ниже).
Если ответственность не большая, то зачем?
1. Сведения в реестре операторов персональных данных все больше становятся ключевой точкой контроля Роскомнадзора операторов персональных данных. Также со временем субъекты ПД будут опираться на реестр операторов при жалобах.
Здесь можно упомянуть
проект приказа Минцифры РФ (систематические наблюдения по жалобам субъекта) и уже действующие индикаторы риска (не соответствие сведений на сайте и
в реестре операторов ПД).
Еще подведомственная организация Роскомнадзора (ФГУП ГРЧЦ) развивает функции автоматического контроля сведений о ПД на сайтах.
Непрямая ответственность за не уведомление об изменениях будет выше.
2. Обязанность по ежемесячному уведомлению Роскомнадзора может стать драйвером изменения процессов обработки ПД в лучшую сторону.
Небольшой пример.
Если руководитель отдела продаж (РОП), согласует договор (без DPO/юриста) и соглашается на цель обработки ПД "обработчика" в поручении обработки, а не указывает свою цель оператора (по. ч. 3 ст. 6 152-ФЗ в поручении указывается цель обработки), то у оператора появляется новая цель. Это требует уведомления Роскомнадзора в следующем месяце.
Если РОП понимает, что форсировав согласование договора он не уменьшил свою операционную нагрузку, а даже увеличил, будет более внимательно относится к параметрам обработки ПД в поручениях на обработку (в лучших практиках бизнес участвует в определении и контроле параметров обработки ПД). Для РОПа это будет не просто "хотелка" DPO, а приземленное требование.
3. Возможность ежемесячных уведомлений Роскомнадзора об изменениях в обработке персональных данных является индикатором зрелости privacy-комплаенса. Подумайте, смогли бы Вы сегодня уведомить об изменениях в обработке ПД в прошлом месяце? На сколько достоверно? Если с достоверностью 50%, что мешает дойти до 90% в следующем месяце?