🖇 Презентации (pdf) спикеров экспертного онлайн-семинара №7 по регуляторной политике в России (17 апреля 2025 г.), давших разрешение на их публикацию.

#ВШЭ #МЭР #БР #ИОПП #МСИ #SCM #ОРВ #РИ

🎞 На rutube-канале "Комиссии по регуляторике" размещена видеозапись экспертного онлайн-семинара №7 по регуляторной политике в России, проведенного 17 апреля 2025 г.

Для удобства навигации по основным частям мероприятия можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.

В трансляцию дважды (во время первого и пятого докладов) неожиданно врывались "цифровые двойники"😎
Сначала - эхом повторяя слова спикера, во втором случае - озвучкой приходящих сообщений. Нам представляется, что запись выступлений все же осталась понятной, и в любом случае - можно изучить презентации (публикуются в следующем посте).

ОРВ vs. биометрия?

14 апреля 2025 г. в Москве состоялась Всероссийская научная конференция «Развитие биометрии в России и за рубежом», организованная департаментом права цифровых технологий и биоправа факультета права НИУ ВШЭ при поддержке Молодёжного совета Координационного центра доменов .RU/.РФ. Мероприятие объединило студентов, юристов, представителей регуляторов и IT-сектора для обсуждения актуальных вопросов регулирования биометрических технологий.

.... Своей экспертной позицией поделился Алексей Ефремов, профессор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), в.н.с. Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ:

«На мой взгляд, высокие риски и высокие издержки на соблюдение обязательных требований в сфере применения технологий биометрической идентификации делают особо актуальной качественную оценку регулирующего воздействия проектов НПА в этой сфере. Как член рабочей группы “Связь и ИТ” подкомиссии Правительственной комиссии по административной реформе отмечу, что до глубоко проработанной оценки как издержек, так и рисков пока еще довольно далеко – и это хорошее поле для сотрудничества государства, бизнеса и гражданского общества для выработки сбалансированного регулирования в этой сфере», – отметил спикер.

«Кроме того, стоит внимательно анализировать, а нужна ли идентификация вообще, и именно биометрическая идентификация в частности в рамках конкретных бизнес-процессов в частном секторе и административных процедур при оказании госуслуг – насколько именно она необходима?» – добавил Алексей Ефремов.

#ОРВ #ОТ #МСИ #SCM #биометрия #персональныеданные

🔔 Итоговая программа 7-го экспертного онлайн-семинара по регуляторной политике в России (17 апреля 2025).

👉 Оставляйте ваши вопросы докладчикам в комментариях, делайте репосты программы в своих каналах и в сообщениях коллегам.

Вступительное слово, регламент:
Цыганков Д.Б., доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ (11.00-11.05)

Панель [1] «Оценка регулирующего воздействия и оценка нормотворчества в России» (11.05-11.35)
✅ Стариков А.В., директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России:
"Практика определения обязательных требований и оценки издержек: первый опыт"
✅ Цыганков Д.Б., доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ:
"Механизмы оценки законотворчества в работе Совета по делам местного хозяйства Российской империи (1908 - 1912)"

👉 Вопросы к спикерам (участники видеочата): 11.35-11.50

Панель [2] «ОРВ и ОФВ в работе регуляторов финансовых рынков" (11.50-12.15)
✅ Богатырев Г.Т., начальник отдела Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России:
"Актуальные вопросы ОФВ и ОРВ в работе Банка России"
✅ Бикташев А.А., приглашенный эксперт Института оценки программ и политик, г. Москва:
"Международный опыт оценки воздействия и публичных консультаций в практике регуляторов финансового рынков"

👉 Вопросы к спикерам (участники видеочата): 12.15-12.25

Панель [3] «Инструменты оптимизации работы с НПА и расчетами издержек» (12.25-12.50)
✅ Литвак А.Г., генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования», г. Москва:
"Цифровая среда регуляторной политики"
✅ Рахмеева И.И., руководитель Центра регуляторных  компетенций УрГЭУ, г. Екатеринбург:
"Подходы к автоматизации расчетов издержек и выгод регулирования"

👉 Вопросы, комментарии и реплики (участники видеочата): 12.50-13.30

#МЭР #БР #ВШЭ #ИОПП #УрГЭУ #сорегулирование #МСИ #РИ

Продолжается крестовый поход администрации Трампа против избыточного регуляторного бремени.

Напомним, что 19 февраля 2025 Трамп подписал указ, обязывающий агентства, в координации с Департаментом по вопросам управления и бюджета (OMB) и  Департаментом эффективности государственного управления (DOGE), в течение 60 дней определить для отмены или изменения нормативные акты, являющиеся "неконституционными" или "незаконными".

И вот, за 10 дней до истечения установленого срока президент выпустил меморандум "О направлении на отмену незаконных нормативных актов", указывающий, что такие регуляции могут быть отменены без прохождения периода "notice and comment".
По общему правилу, когда агентство принимает новое регулирование или отменяет существующее, оно обязано запросить, рассмотреть и, по возможности, учесть общественные позиции. Этот процесс может занимать до одного года.

Однако меморандум постулирует, что руководителям агентств не придется проходить столь длительный цикл благодаря оговорке об «уважительной причине» в Законе об административных процедурах (APA), который с 1946 года устанавливает требования к разработке регуляций. Это исключение гласит, что ведомствам не требуется проводить  сбор и учет комментариев, если это «неосуществимо, излишне или противоречит общественным интересам» (impracticable, unnecessary or contrary to the public interest).

(Спойлер: леволиберальные НКО, как обычно, уже пообещали оспорить этот указ в судах😎).

#Musk #Маск #Trump #Трамп #OMB #DOGE #APA #deregulation #дерегулирование #US

Так в 2016 началась российская "погоня за стандартными издержками", позволившая - сначала через просеивание зарубежного опыта, затем - публикации (напр, Доклад ВШЭ-ЦСР 2018 о новой архитектуре регуляторной политики в России), наконец, через пилоты в ряде отраслей (2019-2021) - прийти к расширенной МСИ:
👉во-первых, "улавливающей" большее количество затрат, индуцируемых госрегулированием,
👉во-вторых, привнести в аргументацию сравнение издержек с макропоказателями (в отличие от сценарно описываемых бенефитов в будущем, затраты бизнесу надо нести здесь и теперь, а выпиливаются они из инвестиционных программ и/или уменьшают налогооблагаемую базу).

Оглядываясь назад, немаловажным фактором, позволившего догнать (и в чем-то перегнать) авторов оригинальной модели, оказалось чувство юмора:

"Второй день конференции в Маастрихте уже клонился к вечеру, и мыслями многие уже были на праздничном приеме, поэтому потребовалось призвать на помощь духи великих. Обыгрывая название своей презентации [Standard cost model in Russia: between institutional building along “Dutch model” and weakness of implementation], я напомнил о испытанной временем традиции российских реформаторов – обращаться к голландскому опыту: «Петр I приезжал к вам учиться строить военные корабли; стоит ли удивляться, что российские специалисты по регуляторике глубоко погрузились в детали “голландской модели”». 
Нидерландские участники засмеялись, но внимание аудитории было ещё не вполне завоевано, поэтому я вытащил из рукава козырного туза. Дело в том, что в России система оценки регулирующего воздействия (частью которой является модель стандартных издержек) запускалась очень медленно, испытывая аппаратное сопротивление и скепсис юридического сообщества. Из стран с переходной экономикой фактически мы ступили на эту тропу последними (что и было указано на первых моих слайдах). Зато после принятия решения о запуске русская птица-тройка устремилась вперед. Так что я напомнил любимую пословицу «железного канцлера» Бисмарка, что, мол, русские долго запрягают, но быстро едут. Про Бисмарка уж точно слыхали в аудитории все, и теперь у меня было мои «15 минут славы»." https://publications.hse.ru/news/219691400.html

#МЭР #Минюст #ВШЭ #ЦСР #МСИ #DutchModel #Германия #Нидерланды #SCM

Год назад вступила в силу расширенная методика регуляторных издержек, который заменила методику сентября 2015, так по сути и не сработавшую.

Риски игнорирования варианта №1 стали нарастать через несколько месяцев после ее регистрации, а это тянуло под воду и принцип "1-за-1», введенный в январе 2015.

Российская рецепция МСИ в 2013-2015 оставалась в логике "регуляторного подражания", прежде всего - следования англосаксонской рамке (хотя в данном случае был сделан робкий шажок "на континент" - к нидерландскому опыту), но в любом случае преимущества policy learning не использовались, хотя:
(а) можно было погрузиться в опыт Нацсовета по контролю норм Германии (тоже "инсталлировавшего" в 2006 Dutch Model), но затем развивавшего  методическую рамку измерения регуляторных издержек, значимых для бизнеса,
(б) следовало развидеть тренд на изменение характеристик выгод, так что в них записывались слабо проверяемые бенефиты green deal, DEI и т.п., что размывало замысел упрощения регулирования.

(Продолжение поста)👇

#анонс 7-го экспертного онлайн-семинара по регуляторной политике в России:
17 апреля 2024, чт, с 11.00 до 13.15-13.30 МСК - в режиме видеочата в телеграм-канале «Комиссия по регуляторике».

Для того, чтобы участнику накануне пришло напоминание о мероприятии, рекомендуем зарегистрироваться на него на платформе Timepad.

Финальная версия программы будет опубликована в нашем канале не позднее 15 апреля (предварительная 👇)

Вступительное слово, регламент:
Клименко А.В., руководитель Департамента политики и управления НИУ ВШЭ (11.00-11.05)

Панель [1] «Оценка регулирующего воздействия и оценка нормотворчества в России» (11.05-11.35)
✅ Стариков А.В., директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России:
"Практика определения обязательных требований и оценки издержек: первый опыт"
✅ Цыганков Д.Б., доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ:
"Механизмы оценки законотворчества в работе Совета по делам местного хозяйства Российской империи (1908 - 1912)"

👉 Вопросы к спикерам (участники видеочата): 11.35-11.45

Панель [2] «ОРВ и ОФВ в работе регуляторов финансовых рынков" (11.45-12.10)
✅ Богатырев Г.Т., начальник отдела Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России:
"Актуальные вопросы ОФВ и ОРВ в работе Банка России"
✅ Бикташев А.А., приглашенный эксперт Института оценки программ и политик, г. Москва:
"Международный опыт оценки воздействия и публичных консультаций в практике регуляторов финансового рынков"

👉 Вопросы к спикерам (участники видеочата): 12.10-12.20

Панель [3] «Инструменты оптимизации работы с НПА и расчетами издержек» (12.20-12.45)
✅ Литвак А.Г., генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования», г. Москва:
"Цифровая среда регуляторной политики"
✅ Рахмеева И.И., руководитель Центра регуляторных  компетенций УрГЭУ, г. Екатеринбург:
"Подходы к автоматизации расчетов издержек и выгод регулирования"

👉 Вопросы, комментарии и реплики (участники видеочата): 12.45-13.30

#МЭР #БР #ВШЭ #ИОПП #УрГЭУ #сорегулирование #МСИ #РИ

Ссылка на плейлист с видеозаписями семинаров 2021-2024 гг.:
https://www.youtube.com/playlist?list=PLmjAUWzntQLIHehYvpL_ojiO1LN0ozSYl 

Извлечение из обсуждения проблемы массового использования в ФЭО пассажей в духе «в рамках штатной численности госоргана» и/или «бюджетных затрат не потребуется».
[все совпадения с текстом романа Н. Свечина «Касьянов год» из серии про сыщика Алексея Лыкова следует считать чистой случайностью]

«Жалованье в полиции — сами слышали какое. Того же несчастного околоточного можно понять. Знаете, сколько у него бумаг в год проходит?
— Догадываюсь, — лаконично ответил Лыков.
— Вы догадываетесь, а мы с полицмейстером подсчитали, когда готовили новые штаты для Госсовета. Восемь тысяч!
— Не может быть…
— Точно вам говорю. В среднем околоточный пропускает через себя в течение года восемь тысяч документов. По двадцать штук в день, считая выходные и неприсутственные дни. Запросы, отношения, жалобы, протоколы… Это же канцелярию надо иметь. А он един как перст.»

#ФЭО #МСИ #StandardCost #ЧистаяСлучайность 

Вот тебе поцелуй Доуж Тóски ! (c)

#Пуччини #маск #musk #DOGE #LawTermination #Sunsetting #гильотина

(продолжение поста)

Чтобы прослушать такой курс в Вышке, не обязательно учиться именно в магистратуре ГМУ (где эта уч. дисциплина является якорной): он открыт для студентов ЛЮБОЙ магистратуры Вышки - необходимо лишь в конце 1 года обучения (июнь) записаться на него через окно "маго-лего", присоединившись тем самым к основному потоку в 1-2 модуле 2 года обучения (сентябрь-декабрь).

🚀 Востребованность и актуальность "Регуляторной политики" подтверждает недавнее решение Фонда Потанина по грантовому конкурсу для преподавателей, где был поддержан редизайн этой уч. дисциплины, направленный на развитие практической части, т.е связанный с поиском данных и расчетом издержек исполнения регуляторных требований по расширенной МСИ.

Те, кто собирается делать карьеру в GR и/или на госслужбе и поступит этим летом в ВШЭ, смогут уже в сентябре-декабре 2026 проштудировать обновленный курс - и, возможно, еще до получения диплома магистра - получить ОРВ-оффер в коммерческом или государственном секторе.

В любом случае, бизнесу уже сейчас открыта возможность продолжать хантить магистров ВШЭ выпуска-2025 года (=прослушали курс осенью 2024), а также постучаться в декабре 2025 за рекомендациями кас. тех, прослушают курс в конце 2025 соответственно.

#ВШЭ #РСПП #ВАРПЭ #МСИ #ОРВ #GR #госслужба #фондпотанина #грантовыйконкурс

На недавнем форуме в РСПП, посвященном 15-летию введения ОРВ в России, президент ВАРПЭ Г.С. Зверев справедливо обратил внимание на необходимость подготовки кадров в этой области:
"нужен базовый образовательный курс для подготовки специалистов по расчету издержек ... крупные компании явно формулируют спрос на такой курс".

А ведь курс "Регуляторная политика" (48ч) уже несколько лет успешно реализуется в магистратурах ВШЭ как межкампусная дисциплина, и каждый год прослушавшие курс выпускники находят себе место в бизнесе и на госслужбе в сфере ОРВ.

Картинки вверху - рандомные примеры слайдов из лучших презентаций магистров в конце 2024: студентам была поставлена задача взять с regulation.gov.ru ОРВ-треки прежних лет, но расчет издержек провести уже по новой, расширенной МСИ (=не только бумажные и материальные расходы, как должны были считать до февраля 2024, но также и издержки потерь / альтернативные издержки).
И произошло обыкновенное чудо: оказывается, регулирования поддаются корректным расчётам!👇

25 марта 2025 г. в рамках XII Московского инновационного юридического форума @msal_kutafina состоялась дискуссионная панель "Регуляторная политика в цифровом государстве"

Спикерами панели выступили:
- Александр Геннадьевич Литвак, генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования»
- Мария Михайловна Гузанова, директор по взаимодействию со стратегическими партнерами компании «PravoTech»
- Екатерина Александровна Дмитрикова, руководитель Междисциплинарного центра исследований контрольно-надзорной деятельности СПбГУ
- Екатерина Олеговна Хаустова, руководитель направления экономической оценки правового регулирования АНО «Агентство стратегического развития города Москвы»
- Марьям Абдурахмановна Ахмадова, начальник юридического отдела ГБУ «Аналитический центр контрольной деятельности» Главного контрольного управления Правительства Москвы

Модератор дискуссионной панели - Алексей Ефремов, профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы

ВИДЕОЗАПИСЬ панели

Интервью Алексея Ефремова по итогам дискуссионной панели

ОБЗОР панели на @pravotech

ПРЕЗЕНТАЦИИ спикеров 👇

#РегуляторнаяПолитика #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #КНД #МСИ #данные #LegalTech

❤️ Секция «Регуляторная политика в цифровом государстве»!

В рамках XII Московского международного юридического форума проходит секция «Регуляторная политика в цифровом государстве». Модератором секции выступает профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Алексей Ефремов.

Для поиска ответов на современные вызовы в рамках дискуссионной панели эксперты обсудят следующие вопросы:

🔴Требуются ли в цифровом государстве новые решения для работы в сфере нормотворчества, оценки регулирующего воздействия, мониторинга правоприменения и оценки фактического воздействия?
🔴Что такое цифровая среда для бизнеса и возможно или создать такую среду для работы с правовым регулированием? Какие цифровые решения возможно внедрить для работы бизнеса с правовым регулированием?
🔴Какие цифровые решения используются при оптимизации разрешительной и контрольно-надзорной деятельности?

💬 «Расширение участия предпринимателей и экспертов в рассмотрении законопроектов в Госдуме, автоматизация и развитие механизма оценки затрат: позиция бизнеса + накопление данных и цифровая регуляторная гильотина — три основных направления, которые непосредственно связаны с нашей сегодняшней темой и важны на данном этапе развития регуляторной политики в цифровом государстве», — отметил один из спикеров секции — генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования» Александр Литвак.

🎥 Подключайтесь к трансляции!

Регуляторная политика в цифровом государстве - дискуссионная панель на XII Московском инновационном юридическом форуме в @msal_kutafina 25 марта 2025 г. 9.30-11.00.
Присоединяйтесь!

ТРАНСЛЯЦИЯ

При всей нелюбви к Илону Маска, берлинский истеблишмент ревниво следит за крестовым походом DOGE против избыточного регулирования, так что (на фоне того, что уходящий бундестаг 3 дня назад смахнул конституционные препятствия для инвестиций «в долг») новое правительство ФРГ планирует сделать из дерегулирования как бы не один из рычагов для промышленного роста и ускоренного обновления инфраструктуры.

Показательно, что когда 13 марта начались переговоры по формированию коалиционного правительства между ХДС/ХСС и СДПГ, то среди шестнадцати рабочих групп - впервые за всю историю Германии - была сформирована рабочая группа по регуляторной политике (РГ «Сокращение бюрократии, модернизация государства, современная юстиция» / Arbeitsgruppe „Bürokratierückbau, Staatsmodernisierung, moderne Justiz”).

При этом в предварительном ("политическом") документе на 11 страниц, подготовленном к 8 марта партийными топ-переговорщиками (т.н. Sondierungspapier), собственно дерегулированию посвящен только один абзац:
152. Сокращение бюрократии: Мы сократим избыточную бюрократию, например, путем отмены обязательств по отчетности, документированию и статистике. Кроме того, мы значительно уменьшим количество предусмотренных законом уполномоченных на предприятиях. При этом мы ориентируемся на предложение Национального совета по контролю норм, которое заключается в сокращении бюрократических издержек для предприятий на 25 процентов в течение следующих четырех лет."

Подробнее о том, какие надежды и ограничения в регуляторной реформе связываются с будущим правительством, как этому поможет цифровизация, слушайте в немецкоязычном подкасте GovCast, выпуск #20; гость в студии - проф. университета Потсдама и зам. председателя Нацсовета Сабине Кульманн.

#NKR #Германия #дебюрократизация

На вчерашнем съезде РСПП.

А.Н. Шохин:
«Вторая тема – это процедура оценки регулирующего воздействия, которая не распространяется на налоговые и фискальные законопроекты. Когда 15 лет назад был введён механизм ОРВ, мы с самого начала ставили вопрос о том, чтобы фискальные изменения проходили через ОРВ. Но Минфин всегда считал, что бизнес против любого изменения налогов, если это происходит не в пользу бизнеса.

Но, с другой стороны, год назад мы нашли баланс интересов, нашли компромиссы. И те изменения налоговой системы, которые вступили в действие с 1 января этого года, показывают, что бизнес не то чтобы спокойно относится, но с пониманием относится к этим изменениям и, более того, готов какие-то вещи дорабатывать так, чтобы они более эффективно работали.»

В.В. Путин:
«Вопросов здесь действительно много, включая совершенствование нормативной базы реального сектора, снятие избыточных барьеров и в целом улучшение регуляторной среды для бизнеса.

Словом, речь идёт о сложном, многогранном сотрудничестве, в котором, к сожалению, не обходится без заминок. Где-то, к сожалению, бумаги какие-то задерживаются, согласования долго идут (тоже сейчас об этом было сказано) или возникают трудности, неопределённости, которые нельзя было предвидеть, и они притормаживают общую работу.»

Сравнивая разговоры/заседания и реальные действия, обратимся к изменениям, предпринятым 31 января администрацией Трампа, которые описывает в своем блоге Сьюзан Дадли:
«EO 14192 reinstates a 2018 memorandum of agreement between the Treasury Department and OMB regarding OMB’s review of tax regulations, reversing a Biden administration memorandum that had exempted the IRS from requirements for conducting benefit-cost-analysis and regulatory oversight. As tax regulations are increasingly used   to policy outcomes, rather than just codify the tax code, this requirement may lead to improved IRS analysis and outcomes.»

#РСПП #ОРВ #Путин #Шохин #Минфин #Налоги #Трамп #IRS #OMB

http://kremlin.ru/events/president/news/76474

Не иначе медведь в лесу сдох новости о „The Glorious Regulatory Revolution“, иницированной Трампом и Маском, просочились и к российским парламентариям.

Канал «Эксперт по Госдуме» сообщает об очередном подходе к снаряду - разобраться с недоказательной правкой регулирований между 1 и 2 чтением (вкл. поправки в правительственные законопроекты, которые де-факто «отменяют» результаты проведенной в контуре исполнительной власти ОРВ).

🤘Лучше поздно, чем никогда: думский ОРВ-долгострой аж с 2012 года длится (желающие благоволят пролистать канал по хэштэгу #Госдума).

[Если конечно, и впрямь собираются действовать - как Маск или как Столыпин - а не в очередной раз прозаседаться]

#Маск #Трамп #Госдума #ОРВ

Коллеги из ИЗиСП опубликовали научно-практический комментарий к федеральному закону «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Появление комментария в год 5-летия федерального закона отражает сложившуюся практику его применения, а также перспективные направления ее совершенствования. Большое место в комментарии уделено реализации базовых принципов данного закона, а также механизму "регуляторной гильотины", в рамках реализации которой он и был принят

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» / Л.В. Андриченко, Ю.Г. Арзамасов, А.С. Емельянов и др.; отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2024. — 172 с.

#ИЗИСП #ОТ

МОСКВА, 4 марта. /ТАСС/.
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ предложила распространить механизм "регуляторной гильотины" на разрешительную деятельность. Об этом сообщил ТАСС глава ТПП Сергей Катырин.
"Реформа "регуляторной гильотины" до сих пор не распространена на разрешительную деятельность, то есть на вопросы получения бизнесом многочисленных разрешений, лицензий, аккредитаций и так далее. Как следствие, до настоящего времени множество предприятий вынуждены получать лицензии в тех сферах деятельности, в которых их предприятие не представляет существенной угрозы причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям", - сказал Катырин.

Как только её не называли! «Шотландская дева», Луизетта, «мадам Гильотина», «вдова», «национальная бритва», а иногда и совсем непечатно.

Сомнения не вызывают лишь два факта: применение – международное, род существительного – femininum.

#ТПП #лицензирование #гильотина #8марта

Как это часто бывает, новое (новое-старое) правительство или ищет яркую policy agenda, или сдувает пыль с существующей.

Вот и в Беларуси вскоре после выборов прогрессоры вспомнили, что у них «есть» ОРВ, и похоже - подготовили справку для президента Лукашенко:

«Во-вторых, есть пробелы во всеобъемлющей оценке регулирующего воздействия отдельных правовых актов.

"Этот институт, который мы ввели еще в 2019 году, сегодня работает недостаточно эффективно. Хотя договаривались, что по каждому правовому акту будет должным образом просчитана реальная польза (или вред) вводимых новшеств для всей экономики. Такая оценка должна иметь силу не ниже юридической оценки правовых актов", - требует Глава государства.»
#ОРВ #Беларусь #реформы

https://president.gov.by/ru/events/vstreca-s-predstavitelami-castnyh-predpriatij?

Пока цирк с конями внешнеполитические перепалки, перешедшие из social media в прямой эфир, продолжают развлекать почтеннейшую публику по всему миру, DOGE не снижает темпа и штампует на подпись Трампу за указом указ.

На этот раз, похоже, прилетело не то в лоб, не то в глаз растратчикам денег налогоплательщиков.

👉Этот указ, в том числе, требует пересмотра и изменения процедур утверждения контрактов и выплат грантов, пересмотра порядка официальных поездок, 30-дневного моратория на использование кредитных карт, а также инвентаризации договоров аренды и другого недвижимого имущества.

#DOGE #US #бюджет

#Анонс

25-26 марта 2025 года в @msal_kutafina пройдет XII Московский инновационный юридический форум «ПРАВОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БУДУЩЕГО»

К участию приглашены представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы и иных субъектов Российской Федерации, научных и образовательных организаций, юридических фирм и юридических подразделений российских компаний, общественные организации.

25 марта 2025 года в рамках Форума состоится дискуссионная панель «Регуляторная политика в цифровом государстве»

Вопросы к обсуждению:
- Требуются ли в цифровом государстве новые решения для работы в сфере нормотворчества, оценки регулирующего воздействия, мониторинга правоприменения и оценки фактического воздействия?
- Что такое цифровая среда для бизнеса и возможно или создать такую среду для работы с правовым регулированием? Какие цифровые решения возможно внедрить для работы бизнеса с правовым регулированием?
- Как сделать работу по ОРВ в региональных органах власти эффективнее? Какие примеры и практики существуют на данный момент?
- Как оптимизировать работу по расчету выгод и издержек от регулирования для федеральных и региональных органов власти и бизнеса?
- Какие цифровые решения используются при оптимизации разрешительной и контрольно-надзорной деятельности?

Для участия в Форуме необходимо до 1 марта 2025 года пройти регистрацию

#Форум #РегуляторнаяПолитика #ОРВ

Началась трансляция форума по регуляторной политике «ОРВ и другие инструменты взаимодействия бизнеса и власти», на котором нашего
эксперта Даниила Цыганкова пригласили выступить по теме «Регуляторная реформа в Германии – перезапуск после выборов 23.02.2025?»

Пока идет форум, в  качестве темы для дискуссии предложили бы высказаться по следующему сюжету:
После избрания Дональда Трампа в повестку ряда правительств вернулась идея дерегулирования и видения
регуляторной политики как источника экономического роста.
👉Какой пример был бы более интересен российским властям - решительное дерегулирование "как у Маска" или более компромиссная тонкая настройка регуляторной политики, как, видимо, будет действовать формирующееся правительство Германии?

#Маск #РСПП #ОРВ #Германия

(Презентация 👆)

Анонс форума по регуляторике:
РСПП совместно с МЭР России 25 февраля 2025 года с 10.00 по 12.30 проводят Форум по регуляторной политике, приуроченный к 15-летию введения оценки регулирующего воздействия в России.

Регистрация для участников и для СМИ оффлайн / онлайн по ссылке. (участие бесплатное)

Де-факто, форум совмещен с первым заседанием - воссозданного в декабре 2024 - Комитета РСПП по регуляторной политики (председатель Комитета - М.Ю. Соколов, президент АО «АВТОВАЗ»).

👋 Напомним о предыдущих усилиях РСПП в части поддержки регуляторной политики (помимо участия в процедурах ОРВ и ОФВ):

2018-2019: четыре заседания Комитета РСПП по регуляторной политике «первого созыва» (председатель Комитета - В.Г. Савельев, генеральный директор ПАО «Аэрофлот»)
🔹4 сентября 2018 - обсуждение Доклада ЦСР-ВШЭ (май 2018) о новой архитектуре регуляторной политике в России
🔹20 декабря 2018  - обсуждение (очередного) проекта «Закона о законах»
🔹29 апреля 2019 - обсуждение перспектив независимой антикоррупционной экспертизы
🔹26 сентября 2019  - обсуждение "регуляторной гильотины"

15 декабря 2015 - конференция "Регуляторная политика в России: эффективность бизнеса как отражение качества работы власти"

1 декабря 2014 - международная конференция «Регуляторная политика в России: эффективность диалога бизнеса и власти как залог экономического роста»

#РСПП #МЭР #ВШЭ #ЦСР #Автоваз #Аэрофлот #ОРВ #ОФВ #АКЭ #гильотина

В тени завораживающих внешнеполитических словесных дуэлей истекшей недели - остался «регуляторный блицкриг», проведенный командой Трампа.

18 февраля 2025 был издан указ «Обеспечение подотчетности всех агентств», направленный на повышение надзора президента США над т.н. "independent agencies" (входят в контур федерального правительства и не подчиняются Конгрессу или федеральным судам, но при этом имеют значительную и бюджетную независимость от президента). К их числу относятся такие тяжеловесы как Federal Trade Commission (FTC), Federal Communications Commission (FCC), Securities and Exchange Commission (SEC), National Labor Relations Board (NLRB) и Federal Energy Regulatory Commission (FERC), а их руководителей, утверждаемых сенатом, было довольно сложно сместить.

Этот независимый статус исторически был призван защитить систему управления от принятия решений по политизированным соображениям; одновременно он породил конструкцию, в которой отсутствует выборное должностное лицо, уполномоченное влиять на бюрократические решения, разрабатываемые этими агентствами (напомним, это противопоставление - одно из основных направлений атаки Илона Маска на вашингтонский deep state).

С точки зрения better regulation важно, что эти агентства пользовались высокой степенью независимости и в вопросах принятия решений / публикации нормативных документов. На них не распространялись стандарты американского головного органа ОРВ - Управления информации и регуляторных вопросов (OIRA), и не осуществлялся контроль за качеством регуляций.

Теперь же указ требует, чтобы все федеральные агентства, включая независимые, представляли все важные нормативные акты для проверки в OIRA  до их публикации. Таким образом, не просто меняется баланс между политическими и профессиональными соображениями в принятии нормативных решений, но и процедуры обсуждения и принятия регуляторных актов. Возможно, это будет крупнейшим изменениям в ее полномочиях с 1993 года.

С учетом того, что в OIRA работает не так много сотрудников (45-50), которые оценивают 500-600 проектов актов в год, важным фактором сохранения высокого качества выпускаемых review будет увеличение его штата (и/или корректировка порога отбора economically significant regulations).

Также будем следить, кого Трамп номинирует в качестве администратора OIRA (видимо, это будет представитель одного из университетов с консервативной репутацией, но необязательно из топа рейтинга. Так, Неоми Рао, утвержденная в первую каденцию Трампа, представляла Университет Джорджа Мэйсона).

#OMB #OIRA #US #Musk #Trump #DOGE #RIA #ОРВ #США #Трамп #Маск

ХДС/ХСС (CDU/CSU)
Программный раздел «Сделать дебюрократизацию ощутимой" (с. 14-16, 52)
👉принять закон о дебюрократизации, внести в него принцип „One in, two out“ и возможность широкого применения законотворчества с истекающим сроком действия 
👉вернуть Нацсовет в подчинение ведомства федерального канцлера, позволить ему жестче проверять подзаконные акты. Ведомство канцлера также вернет полномочия по дебюрократизации и реализации принципов better regulation
👉отмена Lieferkettengesetz (закон о мониторинге полной цепочки поставок)
👉упрощение стат. отчетности для бизнеса
👉ограничение бюрократии Европейской Комиссии, вкл. продвижение принципа 1-за-2 на уровне Еврокомиссии

АдГ (AfD)
Раздел "Преимущества конкуренции - за привлекательность экономической юрисдикции!" (с. 13-14)
👉отмена ряда законов, втч Lieferkettengesetz
👉кардинальное снижение регуляторных требований для всех МСП
👉также меры по дебюрократизации в отраслях (разбросаны во всей программе)

СвДП (FDP)
Раздел "Прекратить бюрократическое выгорание" (с. 11-13)
👉немедленный трехлетний мораторий на введение регулирований, вводящих новые бюрократические ограничения для бизнеса
👉внести в конституцию оговорку о "тормозе для бюрократии"
👉ежегодное принятие законов о снижении бюрократизации
👉цель снижения затрат бизнеса: как минимум 6 млрд EUR за следующий 4-летний политический цикл
👉отмена устаревших, противоречивых и избыточных регулирований
👉увеличения принятых законов с Sunset-clause
👉введение предельных сроков принятия решений по запросам бизнеса
👉упрощение законодательства (защита перс. данных, госзакупки и др.)
👉снижение бюрократического давления Европейской комиссии, втч снос Green Deal

Союз 90/Зеленые (Bündnis 90/Die Grünen) 
Раздел "За конкурентоспособность страны" (с. 17-18)
👉уменьшение бюрократии для МСП, особенно - для внедряющих зеленые технологии
👉цифровизация управления как гарантия дебюрократизации
👉расширение области применения т.н. Praxischeck регуляторных актов

СДПГ (SPD)
Раздел "Снизить бюрократию и ускорить процедуры" (с. 4)
👉проводить Praxischeck для новых законов
👉использовать цифровизацию для снижения отчетности
👉созвать конференцию из представителей госуправления и бизнеса под председательством федерального канцлера 

Союз Сары Вагенкнехт (BSW) 
Раздел "Демонтаж бюрократии: ключ к росту и инновациям" (с. 18-19)
👉отказ от переноса норм ЕС в Германию
👉корректировка норм по устойчивому развитию и Lieferkettengesetz
👉сокращение отчетности МСП
👉введение в ведомствах двух дней в год для "устранения помех"
👉усиление роли Нацсовета

В программе Левой Партии (Linke) описываемая повестка фактически не представлена.
 
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #дебюрократизация
#регуляторика

В ближайшее воскресенье в Германии пройдут внеочередные парламентские выборы, дополнительную интригу которым придала позиция американского техномиллиардера и главы DOGE Илона Маска, публично поддержавшего  национально-консервативную партию "Alternative für Deutschland". 

Прохождение в бундестаг четырех партий (ХДС/ХСС, АдГ, СДПГ, Зеленые) не вызывает сомнений, еще три (СвДП, Союз Сары Вагенкнехт, Левая партия) балансируют на грани 5-% барьера; попадание любой из них в парламент может смешать карты при формировании кабинета министров (здесь  можно посмотреть агрегатор опросов  + проекцию распределения депутатских мест в различных комбинациях).

Хотя ±четверть избирателей еще не определилась с решением, вероятнее всего, правительство возглавит лидер Христианско-демократического слюза Ф. Мерц, а возможное большинство связано с переизданием т.н. GroKo ("большой коалиции") ХДС/ХСС и СДПГ - в свое время слагавшими 1-й, 3-й и 4-й кабинеты Ангелы Меркель, при канцлерстве которой собственно и был создан  Национальный совет по контролю норм Германии:
1️⃣ 2005-2009 (ХДС/ХСС - 35,2%, СДПГ - 34,2%)
3️⃣ 2013-2017 (ХДС/ХСС - 41,5%, СДПГ - 25,7%)
4️⃣ 2017-2021 (ХДС/ХСС - 32,9%, СДПГ - 20,5%)

Интерес к теме дебюрократизации у самой Меркель, а также её превосходные отношения с Йоханнесом Людевигом, возглавлявшем Нацсовет в течение первых трех мандатов (с 2006 по 2021), позволили NKR постепенно нарастить свое влияние и расширить набор инструментов «умного регулирования».

Однако после формирования в декабре 2021 «светофорного» правительства канцлера О. Шольца (СДПГ/Зеленые/СвДП) Нацсовет и его секретариат были удалены из ведомства канцлера на уровень ниже - в Минюст, который до развала коалиции в ноябре 2024 возглавлял один из министров либеральной СвДП М. Бушман (он ещё успел в октябре одобрить ряд важных инициатив, вкл. идею разработки портала публичных консультаций). 

Напомним, что четвертый мандат Нацсовета, который отсчитывается от с конца 2021, истечет лишь в конце 2026 г., так что его состав не зависит от изменений в правительстве ФРГ. На что новое правительство может повлиять, так это - какие дополнительные полномочия Нацсовет в итоге получит (реформа госуправления попала в предвыборную повестку, так что действующий председатель Нацсовета Лутц Гёбель всю скоротечную избирательную гонку давал интервью  практически нон-стоп, и, похоже, нашел отклик бизнес-ассоциаций).

Поскольку наш канал посвящен "регуляторной повестке", а принятая с февраля 2024 в России расширенная МСИ изначально во многом отталкивалась от опыта применения Нацсоветом Standardkosten-Modell, рассмотрим подробнее, что именно по части better regulation обещают немецкие партии в своих предвыборных  программах (последние в деталях можно изучить, например, здесь).

#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #Маск #Musk  #дебюрократизация #МСИ
#регуляторика #SKM #SCM

👇(окончание поста следует ниже)👇

Коллеги из Центра республиканских исследований в своем блиц-анализе недавнего выступления вице-президента Вэнса справедливо указывают, что конечная цель дерегуляции имени Маска, Тиля & Co - новая индустриальная революция, освобождение пространства для инноваций.

Показательно, еще до ноябрьских выборов в США крупнейшие tnink tanks по регуляторной политики - и даже такие как близкий к Демпартии как PennReg - одним из фокусов избрали регулирование ИИ.

Посмотрим в ближайшие месяцы, как на этот вызов ответят страны континентальной Европы, включая Россию.

Это [выступление Вэнса], вообще-то, прямая отсылка к тезисам Питера Тиля десятилетней давности о том, что инновации сейчас происходят только в цифровом пространстве в связи с меньшей регуляторной нагрузкой в этой среде.
Вэнс не только говорит о грядущем увеличении количества рабочих мест в «реальном секторе», но и посылает всем стейкхолдерам и потенциальным бенефициарам сигнал о том, что администрация Трампа пойдёт на любую дерегуляцию в мире атомов, если та позволит возглавить новую индустриальную революцию. На этом фоне нормативное пространство Европы окажется попросту невыгодным для инвестиций в ИИ. Бизнес проголосует виртуальными ногами.
#Маск #ИИ #Тиль #Вэнс #США #дерегулирование #ЕС

Работа с проектами НПА: возможна ли интеграция площадок?

Бурный поток нормотворческих инициатив зачастую не позволяет экспертам и представителям бизнеса ориентироваться в сроках и процедурах.

Мы попробовали тестовый доступ Платформы сорегулирования, запущенной в 2024 году, и должны отметить, что она представляет собой новое интересное решение по интеграции данных порталов regulation.gov.ru sozd.duma.gov.ru pravo.gov.ru, а также cbr.ru , eec.eaeunion.org

При регистрации Платформа сорегулирования позволяет настроить отслеживание проектов НПА по разработчикам, тематике и в дальнейшем формирует оповещения о движении документа, не давая пропустить важные сроки для представления своих позиций в рамках ОРВ, общественного обсуждения, независимой антикоррупционной экспертизы или рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе

Платформа предоставляет также возможность совместной работы над нормотворческим инициативами в рамках рабочих групп, а в будущем также внутри GR или юридического подразделения самой организации

Как результат – систематизация и организация работы с потоком регуляторных инициатив.

Подобные legaltech решения стоит только приветствовать и активно развивать, что повысит качество взаимодействия бизнеса, экспертов и органов-разработчиков проектов НПА в России и ЕЭК.

А мы помним, что скоро начнется оценка применения огромного массива обязательных требований — более 400 актов требуют оценки и потенциального пересмотра.

#сорегулирование #ОРВ #АКЭ #ОО #legaltech #Госдума #ЕЭК #нормотворчество #ОПОТ

Извлечение из обоснований «экспертных оценок» кондитерской бизнес-ассоциации по части введения обязательной маркировки ее продукции - затрат единоразовых (~62 млрд.) и постоянных (~46 млрд.), а также - натурально прогноза роста потребительских цен (на 10%).
[все совпадения с текстом романа Гончарова «Обломов» следует считать чистой случайностью]

«– Что делать? – сказал задумчиво Обломов. – Право, не знаю. 

– Ну, напиши к исправнику: спроси его, говорил ли ему староста о шатающихся мужиках, – советовал Тарантьев, – да попроси заехать в деревню; потом к губернатору напиши, чтоб предписал исправнику донести о поведении старосты. «Примите, дескать, ваше превосходительство, отеческое участие и взгляните оком милосердия на неминуемое, угрожающее мне ужаснейшее несчастие, происходящее от буйственных поступков старосты, и крайнее разорение, коему я неминуемо должен подвергнуться, с женой и малолетними, остающимися без всякого призрения и куска хлеба, двенадцатью человеками детей…».

Обломов засмеялся. 
– Откуда я наберу столько ребятишек, если попросят показать детей? – сказал он. 

– Врешь, пиши: с двенадцатью человеками детей; оно проскользнет мимо ушей, справок наводить не станут, зато будет «натурально»… Губернатор письмо передаст секретарю, а ты напишешь в то же время и ему, разумеется, со вложением, – тот и сделает распоряжение.»
#маркировка #расчеты #ЧистаяСлучайность

Молодцы Мосгортранс: провели расчет временных издержек на получение электронной подписи (в данном случае - их сокращения).

Следующие шаги - научиться эти издержки:
а) монетизировать,
б) масштабировать на
период (напр. 5 лет),
в) использовать ставку дисконтирование для
такого расчета на горизонт времени,
г) сравнивать с усредненными
макроэкономическими показателями (предприятия / отрасли) за год.

👉В 2017 году, в презентации "Перспективы распространения Модели стандартных
издержек для измерения издержек взаимодействия граждан с государственными органами" (Апрельская конференция в ВШЭ / Сессия O11/2 «Оценка регулирующего воздействия в России: стратегия на 2018-2024 гг.») нами в том числе отмечалось - на примере Германии - что для граждан там тоже начинали с оценок временных издержек, и в таком виде информацию их заводили в банк данных WebSKM (сейчас - ONDEA), но вскоре перешли к монетизации.

#Москва #Мосгортранс #МСИ #издержки #SCM #SKM #costs #Германия

Стоит также обратить внимание на счётный аспект Указа:
"Раздел 4. Ежегодные отчеты о расходах на регулирование в Административно-бюджетное управление. Начиная с Планов регулирования, как того требует Исполнительный указ 12866 от 30 сентября 1993 г. (Планирование и пересмотр регулирования), с поправками, или любого последующего указа на 2026 финансовый год, а также на каждый последующий финансовый год:

(a) Руководитель каждого агентства должен определить на агрегированной основе для нормативных актов, которые увеличивают дополнительные затраты, компенсирующие правила, описанные в разделе 3(c) настоящего приказа, и предоставить наилучшее приближение агентства к общим затратам или экономии, связанным с каждым новым нормативным актом или отмененным регламентом.

(b) Каждое постановление, утвержденное Директором в ходе бюджетного процесса Президента, должно быть включено в Единую повестку дня регулирования, требуемую в соответствии с Исполнительным указом 12866 с поправками, или любым последующим указом. Если иное не предусмотрено законом, никакие нормативные акты не могут быть добавлены в Единую повестку дня регулирования или исключены из нее без одобрения Директора. Для достижения целей настоящего приказа Директор может также потребовать внесения дополнений в Единую повестку дня и План регулирования.

(c) В соответствии с требованиями подраздела (a) настоящего раздела, любые новые дополнительные расходы, связанные с новыми нормативными актами, должны, в той степени, в которой это разрешено законом, компенсироваться устранением существующих расходов, связанных по меньшей мере с 10 предыдущими нормативными актами."

Вторая часть Мерлезонского балета:
https://t.me/MIrvMomente/42367
(Ссылка на текст указа Трампа от 31 января 2025, упомянутый в ролике).

Эксперты в США уже месяца полтора обсуждают, каковы шансы амбициозного замысла «один-за-десять» (один из буллитов программы дерегулирования Маска-Трампа). Например, в материале от 20 декабря 2024 цитируется позиция GW University Regulatory Studies Center (один из двух, наряду с PennReg, ведущих американских исследовательских центров в области регуляторной политики).

Со своей стороны обратим внимание на то, что при заданной пропорции 1/10, запас «пустышек» на оппортунистическую сдачу разработчиками регуляций рано или поздно сойдет на нет (не в этом ли скрытая идея консультантов Трампа?), а дальше - стоп-машина.

Как мы отмечали в первом посте 2025 года, «реформистская волна, которую разгоняют по всему миру Маск/DOGE … рано или поздно достигнет наших палестин».

👉 Посмотрим, как именно регуляторная политика проявится в очередном послании президента Федеральному собранию. Пусть мощной политической коалиции за дерегулирование в РФ в моменте не сложилось, но тем более Минэкономразвития и регуляторному блоку аппарата правительства потребуется легитимация через расчеты (по расширенной МСИ), через законодательное закрепление механизмов «1-in / 1,2,X-out“ и рычаги влияния вроде поручений ЛПР.

#trump #Трамп #musk #маск #дерегулирование #OneInXOut #МЭР #АП

Направление тезисов для участия в берлинской Biennial Conference of the Standing Group on Regulatory Governance - до 4 марта 2025.

Beyond the Regulatory State
11 – 13 June 2025, Hertie School, Berlin, Germany

The Biennial Conference of our Standing Group on Regulatory Governance is Europe's leading interdisciplinary gathering on regulation and regulatory governance. It offers an opportunity to present ongoing research, receive valuable feedback, connect with fellow scholars, and explore cutting-edge research in the field.

The 2025 Conference theme, Beyond the Regulatory State, invites an examination of how regulatory systems are adapting to global challenges. It focuses on their evolving structures, instruments, and legitimacy amidst shifting political, economic, and technological landscapes.

#ECPR #регуляторика #Германия #Germany

Обращаясь к новому поколению чиновников, экспертов и владельцев бизнесов (наследников акционеров «лихих 90х»), обрисуем всё же точки роста и компоненты «дорожной карты» будущей российской регуляторной политики:

(I) Регуляторика как один из драйверов прорывов в гонке за технологическими лидерами: осталось лишь немного областей, куда человечество еще может интервенировать – это не только полет на Марс или искусственный интеллект, но и вполне «приземленные» (на фоне глобального потепления) Арктика и океан/морское дно. Эксперименты и «поля» для них – это «цифровые долины» новых правовых режимов, создающие благоприятные условия как для инвестиций, так и для применения полученных технологий (освоения фронтиров);

(II) Пересборка финансового сектора: новые финансовые технологии (переводы с максимальной скоростью, переводы с максимальной privacy, развитие сектора defi и др.) должны подтолкнуть регуляторов финансового рынка наконец внедрит полновесные ОРВ и ОФВ;

(III) В традиционных отраслях - освобождение от регуляторных барьеров «в обмен» на инвестиции. Снижение регуляторных издержек при условии капиталовложений (новое издание принципа «один-за-один»), новые долгосрочные инвестиционные режимы для внутренних и внешних инвесторов в масштабные инфраструктурные проекты;

(IV) Шаги по долгосрочному укоренению доказательной регуляторной политики:
👉 усиление регуляторного блока (профильные департаменты (отделы) Аппарата Правительства РФ – Минэкономразвития России – региональных уполномоченных ИОГВ), кадровое наполнение их выпускниками, изучавшими курсы по регуляторной политике и экономическому анализу права,
👉 создание единой методологии расчета и базы данных стандартных величин, используемых при расчетах стоимости исполнения норм всеми регуляторами, а также подходов к обеспечению сопоставимости расчетов и агрегированных расчетов регуляторной нагрузки (на отрасль, регион и т.п.),
👉 привязка оценок регуляторной нагрузки к паспортам обязательных требований на ot.gov.ru, “связка» ОРВ и ОПОТ на основе regulation.gov.ru и ГИС «Нормотворчество»,
👉 закрепление в ФЗ «Об обязательных требованиях» законодательных гарантий применения методики оценки стандартных издержек, а также синхронизация методического обеспечения ОРВ и ОПОТ,
👉введение порогов снижения затрат бизнеса – например, не менее 25% до 2030 г. или не менее 35% до 2035 г., предусмотрев ежегодную отчетность ФОИВов по достижению этой цели в регулируемых отраслях, которая будет формировать новый «Индекс дебюрократизации», администрируемый Минэкономразвития России.

#ОРВ #МСИ #МЭР #АП #ВШЭ #РАНХИГС #регуляторика #ОФВ #ОПОТ #эксперименты #пороги #ОТ

Коллеги из канала @rumka_ipp порадовали исследованием по вопросам контроля и надзора в 2023-2024 г.г., в котором рассчитали общие временные затраты организаций на прохождение контрольных и профилактических мероприятий.

Важно то, что коллеги количественно доказали:

👉 Совокупные временные издержки всех организаций на прохождение проверок, сопоставимы с затратами на профилактические визиты. Проверки в 2024 году заняли 790 000 человеко-дней, а профилактические визиты — 480 000 человеко-дней. Суммарно на проверки тратят лишь на 35% больше рабочего времени, чем на профилактические визиты.
👉 Учитывая это, можно предположить, что с 2022 года снижение административной нагрузки на организации остановилось. В грядущем 2025 году, с окончанием моратория на проведение внеплановых проверок, следует ожидать роста издержек организаций на соблюдение требований регуляторов.

И в продолжение темы по регулированию, основанному на данных – еще один продукт коллег из ИПП - Российская база бухгалтерской отчетности (РББО, RFSD) — первая открытая альтернатива СПАРК-Интерфакс, Ruslana, Контур.Фокус и СБИС. До сих пор исследователям приходилось покупать доступ к данным, формировать выгрузку и импортировать данные в статистический пакет. Теперь отчетности всех компаний можно загрузить тремя строками на Python

🔥 Уже совсем скоро в Институте проблем правоприменения стартует недельная «Школа эмпирического правоведения» для молодежи, участники которой прошли сложный конкурсный отбор в прошлом году.

💥 А для всех желающих и интересующихся тематикой – 8-9 февраля 2025 года в Санкт-Петербурге пройдет очная программа повышения квалификации «Эмпирические методы в правовых исследованиях», на которую еще можно успеть подать заявку.

#КНД #данные #ИПП